Дело № 2–1830/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «20» сентября 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 13), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 15.08.2017 г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с 30.11.1989 года по 26.10.1991 года, досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении – 18.05.2017 года, полагая, что принятие ответчиком решения осуществлено без учета п. п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего приравнять период службы истца в армии к работе в качестве подземного горнорабочего на шахте «Распадская» до призыва на службу, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 12).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 04.09.2017 г. (л.д. 10), поддержал позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО3, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 11), оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную в решении УПФР от 15.08.2017 г. №, полагая, что у истца отсутствуют требуемые 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

С учетом мнения представителей сторон, мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, военный билет, трудовую книжку, суд находит возможным удовлетворения требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

В соответствии с п. 109 данного Положения - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «к» п.109 настоящего положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 18.05.2017 г. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 15.08.2017 г. № ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 28-29, 6–7).

По мнению УПФР, на обращения – 18.05.2017 г. специальный стаж истца ФИО1 составил ДД.ММ.ГГГГ работника неведущих профессий (л.д. 6).

Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета, истец до призыва на службу в армию работал на шахте по добыче угля «Распадская» подземным горнорабочим, откуда 24.11.1989 г. был уволен в связи с призывом в армию, в период с 30.11.1989 г. по 26.10.1991 г. проходил действительную военную службу в Советской Армии (л.д. 5, 17, 24).

По данным о страховом стаже период работы истца в качестве горнорабочего подземного на шахте «Распадская» до призыва на службу зачтен ему УПФР в специальный стаж, что также подтверждается протоколом заседания комиссии УПФР (л.д. 6, 30-32 ).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, учитывая правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», положения Правительства Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", находит возможным зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии, поскольку установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу, что данный период приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в соответствии с п.п. «к» п. 109 которого суд приравнивает период службы истца в армии к соответствующей работе в качестве горнорабочего подземного на шахте по добыче угля «Распадская» до призыва на службу, что является основанием для зачета данного периода в специальный стаж.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия «горнорабочие подземные».

В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено доводов в обоснование недопустимости ссылки на п.109 настоящего Положения применительно к рассматриваемому спору, разрешая который суд находит возможным обязать УПФР к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости со дня его обращения с заявлением о ее назначении – 18.05.2017 г., с учетом наличия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (ДД.ММ.ГГГГ).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) от 15.08.2017 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с 30.11.1989 года по 26.10.1991 года и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 18.05.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22.09.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина