Дело № 2-142/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года г. Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе судьи Ладного В.В., при секретаре Мельниковой Ю.В., с участием военного прокурора Вологодского гарнизона подполковника юстиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора военной прокуратуры гарнизона Заозерск, поданного им в интересах Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), о взыскании денежных средств с военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 20413, капитан - лейтенанта ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора военной прокуратуры гарнизона Заозерск обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежные средства в сумме 22 431 рубль в качестве неосновательного обогащения.

Как усматривается из текста искового заявления ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 20413, приказом командира которой от 01 июня 2017 года № 237 ответчику была присвоена классная квалификация «специалист 3 класса», несмотря на наличие у него неудовлетворительной оценки по физической подготовке во 2 квартале 2017 года. При этом согласно расчетным листкам ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ФИО2 за период с июня 2017 года по апрель 2018 года незаконно были начислены и выплачены денежные средства в виде ежемесячной надбавки в общем размере 22431 рубль 60 копеек, что и является ценой иска.

Извещенные заблаговременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ответчик и представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в суд не прибыли, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без их участия. 

Исследовав материалы дела и выслушав военного прокурора, поддержавшего заявленные исковые требования, суд установил следующее.

Факт прохождения военной службы по контракту ФИО2 в войсковой части 20413 в исследуемый в период подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 90430 от 11 мая 2018 года № 216 - ДД. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 20413 от 01 июня 2017 года № 84 ответчику была присвоена классная квалификация «специалист 3 класса». 

Как установлено из копии ведомости результатов контрольной проверки физической подготовки войсковой части 20413 за 2 квартал 2017 учебного года от 26 мая 2017 года ответчик был физически не аттестован, оценка 2 балла.

Как видно из копии протеста заместителя военного прокурора Военной прокуратуры гарнизона Заозерск на имя командира войсковой части 20413 от 17 января 2019 года, сообщения командира указанной воинской части и его приказа от 01 февраля 2019 года № 17, параграф 1 приказа командира войсковой части 20413 от 01 июня 2017 года № 84 в части касающейся присвоения классной квалификации «специалист 3 класса» ответчику был отменен как противоречащий закону.

Согласно сообщению ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 18 июля 2019 года № У-1/2/1155 дсп и расчетным листкам ответчика с июня 2017 года по апрель 2018 года перечислило ФИО2 22431 рубль 60 копеек в качестве ежемесячной надбавки за классную квалификацию. При этом по состоянию на 01 июля 2019 года остаток излишне выплаченного ФИО2 денежного довольствия составляет 17345 рублей 26 копеек.

Давая правовую оценку обоснованности заявленных требований, суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» военная служба это особый вид федеральной государственной службы.

Статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат установлен Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также разработанным в соответствии с ним Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 (далее – Порядок), согласно которому денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. 

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы.

Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В ч.12 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, могут быть установлены дополнительные выплаты. 

Частями 15 и 16 этой же статьи предусматривается выплата военнослужащим ежемесячной надбавки за классную квалификацию, правила присвоения, изменения и лишения которой определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1198 «О присвоении, лишении и изменении классной квалификации военнослужащих», утверждены Правила присвоения, лишения и изменения классной квалификации в отношении военнослужащих (далее Правила). 

В порядке реализации приведенного выше Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1198 МО РФ был издан приказ от 6 августа 2012 года № 2195 «О мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № N 1198». 

Порядок проведения испытаний военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, для присвоения (подтверждения) классной квалификации установлен приказом Министра обороны РФ от 18.09.2015 N 542 "Об определении Порядка проведения испытаний военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, для присвоения (подтверждения) классной квалификации" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2015 N 40212)

Согласно п. 43 Порядка военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) - за третий класс (квалификационную категорию) - 5 процентов. Надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория).

Пунктом 48 Порядка установлено, что военнослужащим, которые лишены классной квалификации (квалификационной категории), выплата надбавки прекращается со дня лишения классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника). 

В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» названный финансовый орган осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение сведений в СПО «Алушта» ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладает.

Согласно ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 20413, приказом командира которой от 01 июня 2017 года № 237 ему была присвоена классная квалификация «специалист 3 класса», в связи с чем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» период с июня 2017 года по апрель 2018 года начислило и выплатило ФИО2 денежные средства в виде ежемесячной надбавки в общей сумме 22431 рубль 60 копеек. Однако приказом командира войсковой части 20413 от 01 февраля 2019 года № 17, параграф 1 его приказа от 01 июня 2017 года № 84 в части касающейся присвоения классной квалификации «специалист 3 класса» ответчику был отменен как противоречащий закону.

Следовательно, исковые требования о взыскании с ФИО2 оспариваемых денежных средств являются обоснованными, поскольку эти денежные средства без установленных законом оснований были приобретены ответчиком.

При этом условий, указанных в ст. 1109 ГК РФ, непозволяющих произвести взыскание с ответчика указанных денежных средств, в ходе судебного заседания установлено не было.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания было установлено, что в настоящее время в результате произведенных удержаний ФКУ «ЕРЦ МО РФ» остаток излишне выплаченного ФИО2 денежного довольствия составляет 17345 рублей 26 копеек, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению частично на указанную сумму.

Согласно п. 3 ст. 41, п. 1 ст. 51 и п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности, и любые иные суммы принудительного изъятия относятся к неналоговым доходам бюджета, в данном случае федерального, и подлежат зачислению в бюджет по нормативу 100 процентов.

В связи с тем, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в силу приказа Министра обороны РФ от 20 февраля 2014 года № 133 является администратором доходов федерального бюджета, взысканные денежные средства в соответствии с положениями п. 2 и 3 ст. 160.1, п. 4 ст. 161, п. 1 ст. 166.1 Бюджетного кодекса РФ подлежат зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет, открытый ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 61.1 и абз. 5 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты городских округов.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Вологда» пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя военного прокурора военной прокуратуры гарнизона Заозерск, поданное им в интересах Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», о взыскании с ФИО2 денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета в качестве неосновательного обогащения денежные средства в размере 17345 (семнадцать тысяч триста сорок пять) рублей 26 копеек.

Взысканные денежные средства зачислить в федеральный бюджет через лицевой счёт, открытый Федеральному казённому учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину в размере 675 (шестьсот семьдесят пять) рублей 01 копейку.

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО2 5085 рублей 74 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Ладный

Решение суда принято в окончательной форме 30.07.19 г.