Дело № 3а-106/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Лининой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица – Администрации города Твери ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ц.Е.А. об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

Ц.Е.А. обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость указанных земельных участков существенно превышает рыночную стоимость, что затрагивает права и законные интересы Ц.Е.А. как собственника расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Административный истец, административные ответчики: Управление Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», заинтересованные лица – Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их на основании результатов судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица - Администрации города Твери ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав представителей административного истца и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 3927 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 8843 кв.м расположены по адресу: 

<

адрес>, относятся к категории земель населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования – под бытовое обслуживание. Право государственной собственности на данные земельные участки не разграничено.

На земельных участках находятся объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие Ц.Е.А. на праве собственности.

С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 8 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», принимая во внимание, что собственник расположенных на земельных участках объектов недвижимого имущества имеет исключительное право их выкупа или аренды, административный истец вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей исчисления арендной платы и выкупной стоимости земельных участков.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп по состоянию на 01 января 2013 года.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость спорных земельных участков определена в соответствии со статьей 24.19 данного Федерального закона, Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года № 514, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составила: участка с кадастровым номером № – 25966148,67 руб.; участка с кадастровым номером № – 58471773,03 руб.

С целью пересмотра кадастровой стоимости Ц.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области, представив отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленный оценщиком ООО «Городское бюро оценки» Соболем А.В., согласно которому рыночная стоимость земельных участков на дату определения их кадастровой стоимости составила: участка с кадастровым номером № – 12869000 руб.; участка с кадастровым номером № – 21294 000 руб.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № данное заявление было отклонено со ссылкой на несоответствие отчета об оценке требованиям пункта 5 ФСО № 3.

Принимая во внимание возражения Администрации города Твери относительно отчета об оценке, определением суда от 23 июня 2021 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка и проверки отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Согласно заключению эксперта ООО «Андреевъ капитал» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № № рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: участка с кадастровым номером № – 13240 000 руб., участка с кадастровым номером № – 24 180 000 руб.

Отвечая на второй поставленный судом вопрос, эксперт указал, что при составлении отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № № и при расчете рыночной стоимости сравнительным подходом допущены нарушения пункта 5 ФСО № 3, пункта 22д ФСО № 7, выразившиеся в неприменении корректировки на вид разрешенного использования объектов-аналогов № 2 и № 3 – для индивидуального жилищного строительства, повлиявшие на итоговую величину рыночной стоимости.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты экспертизы, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков города Твери, в том числе торгово-офисного назначения, к сегменту которых относятся оцениваемые земельные участки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.

Рыночная стоимость объектов экспертизы определена в рамках сравнительного подхода, метода сравнения продаж, применение которых экспертом обосновано. В процессе оценки эксперт из приведенного в отчете объема имеющихся данных о предложениях земельных участков из вышеуказанного сегмента рынка в городе Твери отобрал четыре аналога, их цены скорректировал по итогам сравнения с оцениваемыми земельными участками по ценообразующим факторам, и, согласовав полученные результаты, определил величину рыночной стоимости.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Лица, участвующие в деле, выводы судебной экспертизы не оспорили, правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы не воспользовались. 

Несмотря на то, что в экспертном заключении не указано, насколько существенным является влияние на итоговую величину рыночной стоимости, рассчитанную также с использованием сравнительного подхода, неприменение в отчете об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № № экспертом корректировки к двум из трех аналогов, и различие результатов судебной экспертизы и досудебной оценки является незначительным (2,88% и 13,55%), приведенное замечание влияет на точность определения рыночной стоимости. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость земельных участков должна быть установлена на основании заключения судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Ц.Е.А. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город 

<

адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13240 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 24180 000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 04 августа 2021 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова