УИД 26RS0008-01-2020-003787-47 

дело № 1-372/2020

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 24 ноября 2020 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Лизак А.А., при секретаре Тучиной Э.В.,

с участием: государственного обвинителя – старшего помощника Буденновского межрайонного прокурора Фёдорова С.Н.,

подсудимой ФИО16, её защитника – адвоката КА «Дзалаев и Партнёры» Дзалаева О.Ф., представившего удостоверение и ордер, действующего по соглашению с подсудимой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № Будённовского городского суда материалы уголовного дела в отношении

ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданки РФ, имеющей среднее профессиональное образование, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, на момент постановления приговора не трудоустроенной 

<

данные изъяты>, не военнообязанной, не судимой, зарегистрированной и проживающей по адресу 

<

адрес>,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286, ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286, ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ФИО16 совершила 3 эпизода пособничества в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, то есть содействие совершению преступления, предоставлением средств совершения преступления, при следующих обстоятельствах.

Так, лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, приказом начальника ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с назначено на должность начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Будённовскому району.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 09 часов 00 минуту до 18 часов 00 минут, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району по адресу 

<

адрес>, лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, зная положения нормативных документов, регламентирующих деятельность отдела по вопросам миграции, наделенное в соответствии с должностной инструкцией полномочиями по осуществлению контроля и организации работы по регистрации иностранных граждан по месту пребывания на подведомственной территории, имея право в пределах своей компетенции отдавать обязательные для исполнения устные и письменные поручения подчинённым сотрудникам, действуя с прямым умыслом, используя в качестве мотива своих противоправных действий желание оказать помощь своей знакомой ФИО6, выступающей в качестве посредника ФИО11, к которой обратилась гражданка Республики Азербайджан ФИО13 с просьбой о подготовке документов для постановки на учёт по месту пребывания, дало своей подчиненной – старшему инспектору отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району ФИО16, назначенной на указанную должность приказом начальника ОМВД России по Будённовскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, не наделённой Должностным регламентом (должностной инструкцией), утвержденным начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ полномочиями осуществлять приём уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства в место пребывания и производить постановку на миграционный учёт по месту пребывания, указание подыскать гражданина Российской Федерации, проживающего в Будённовском районе, для незаконной постановки гражданки Республики Азербайджан ФИО13 на учёт по месту пребывания, который будет выступать в качестве принимающей стороны, то есть оказать содействие совершению преступления предоставлением средств совершения преступления, а именно пособничество в совершении преступления.

При этом должностное лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, сообщило, что гражданка Республики Азербайджан ФИО13 по месту жительства принимающей стороны в Будённовском районе фактически пребывать не будет.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, действуя с прямым умыслом, в интересах лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, содействуя совершению последним незаконной постановке на учёт гражданки Республики Азербайджан ФИО13 по месту пребывания, подыскала свою знакомую ФИО4, которая в свою очередь сообщила ФИО16 сведения о своем сыне ФИО5 – собственнике домовладения расположенного по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес>, выступающим в качестве принимающей стороны для постановки гражданки Республики Азербайджан ФИО13 на учёт по месту пребывания.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время в период с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району, зная законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок и процедуру постановки на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания, действуя с прямым умыслом, используя в качестве мотива своих противоправных действий желание оказать помощь своей знакомой ФИО6, выступающей в качестве посредника ФИО11, к которой обратилась гражданка Республики Азербайджан ФИО13 с просьбой о подготовке документов для постановки на учёт по месту пребывания, превышая свои должностные полномочия, с целью незаконной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания, в нарушение требований ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1 ст. 20, п. 2 ч. 2 ст. 20, п. 1 ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 22, ч.ч. 1, 2 ст. 22 ч. 7 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.п. 103, 104 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания», дало незаконное указание своей подчинённой ФИО16 заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, согласно которому гражданка Республики Азербайджан ФИО13 ставится на учёт по месту пребывания у ФИО5 по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес>, и поставить в нём подпись от имени ФИО5 в графе «достоверность представленных сведений, а также согласие на временное нахождение у меня подтверждаю».

ФИО16 во исполнение указания данного лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время в период с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району, действуя с прямым умыслом, не желая быть подвергнутой критике со стороны лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, за невыполнение его указаний, содействуя совершению последним незаконной постановки на учёт гражданки Республики Азербайджан ФИО13 по месту пребывания в домовладении ФИО5 по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес>, собственноручно заполнила бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, после чего передала его своей дочери ФИО10, не осведомленной о преступном умысле своей матери ФИО16 и лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, которая по просьбе своей матери выполнила в нём подпись от имени ФИО5 в графе «достоверность представленных сведений, а также согласие на временное нахождение у меня подтверждаю». 

В свою очередь лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время в период с 09 часов 00 до 18 часов 00 минут, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району, действуя с прямым умыслом, используя в качестве мотива своих противоправных действий желание оказать помощь своей знакомой ФИО6, выступающей в качестве посредника ФИО11, к которой обратилась гражданка Республики Азербайджан ФИО13 с просьбой о подготовке документов для постановки на учёт по месту пребывания, превышая свои должностные полномочия, с целью незаконной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания, осведомленное о том, что в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № отсутствует подлинная подпись принимающей стороны ФИО5, подтверждающая достоверность представленных сведений и согласие на временное нахождение у него гражданки Республики Азербайджан ФИО13, заведомо зная о том, что ФИО13 по месту пребывания у ФИО5 по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес> находиться не будет, без чего невозможна постановка на миграционный учет иностранного гражданина, в нарушение требований действующего законодательства, указанного выше, передало состоящей от него в служебной зависимости своей подчиненной – инспектору отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району ФИО7, не осведомлённой о его преступных намерениях, заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № с указанными нарушениями, дав при этом указание о необходимости проведения регистрационных действий в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО13, тогда как ни при каких обстоятельствах не вправе было совершать такие действия, поскольку заведомо знало о том, что ФИО13 по месту пребывания у ФИО5 по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес>, находиться не будет.

Исполняя указания лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, неосведомлённая о его преступных намерениях и состоящая от него в служебной зависимости ФИО7, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району приняла уведомление о прибытии и внесла необходимую информацию в государственную информационную систему о постановке на миграционный учёт ФИО13

Тем самым лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, при пособничестве ФИО16, оказавшей содействие в совершении преступления предоставлением средств его совершения, а именно подысканием ФИО5, собственноручным заполнением заведомо недостоверного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, осуществлением посредством своей дочери ФИО10, проставление подписи от имени ФИО5 в указанном бланке уведомления, осуществило незаконную постановку на миграционный учёт гражданки Республики Азербайджан ФИО13

При этом ФИО16, в силу должностного регламента (должностной инструкции) старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> не наделённая полномочиями по приёму уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания и по постановке на миграционный учёт по месту пребывания, подыскав ФИО5, заполнив собственноручно заведомо недостоверный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, осуществив посредством своей дочери ФИО10, проставление подписи от имени ФИО5 в указанном бланке уведомления, не принимала непосредственного участия в постановке ФИО13 на миграционный учет по месту пребывания у ФИО5 по адресу 

<

адрес>, и не состояла в преступном сговоре на совершение данного преступления с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, а оказывала последнему содействие совершению данного преступления предоставлением средств его совершения – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

В результате противоправных действий лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, при пособничестве ФИО16 осуществлена фиктивная постановка иностранного гражданина на учёт по месту пребывания в жилом помещении без намерения принимающей стороны предоставить ему это помещение для пребывания на территории Российской Федерации путём регистрации и внесения в базы данных как законно пребывающей на территории Российской Федерации гражданки Республики Азербайджан ФИО13, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку подорван авторитет власти в лице Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, так как эти действия по своему содержанию заведомо противоречили целям, принципам и задачам, для достижения которых оно функционирует, кроме того подорвано доверие граждан к государству в целом, которое обязано обеспечить интересы личности в сфере миграционного законодательства.

Действия ФИО16 по данному эпизоду органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286 УК РФ, а именно как пособничество в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, то есть содействие совершению преступления, предоставлением средств совершения преступления.

Лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, приказом начальника ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с назначено на должность начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Будённовскому району.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 09 часов 00 минуту до 18 часов 00 минут, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес>, лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, зная положения нормативных документов, регламентирующих деятельность отдела по вопросам миграции, наделенное в соответствии с должностной инструкцией полномочиями по осуществлению контроля и организации работы по регистрации иностранных граждан по месту пребывания на подведомственной территории, действуя с прямым умыслом, используя в качестве мотива своих противоправных действий желание оказать помощь своей знакомой ФИО6, выступающей в качестве посредника ФИО11, к которой обратился гражданин Республики Узбекистан ФИО3 с просьбой подготовить документы для его постановки на учёт по месту пребывания, подыскало для этого гражданина Российской Федерации Люфта А.А., проживающего по адресу 

<

адрес>, Будённовский район, посёлок Терский, 

<

адрес>, при этом лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, сообщило ФИО8 о том, что ФИО3 фактически по месту его жительства пребывать не будет.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 09 часов 00 минуту до 18 часов 00 минут, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району, лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, зная законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок и процедуру постановки на миграционный учёт иностранных граждан по месту пребывания, действуя с прямым умыслом, используя в качестве мотива своих противоправных действий желание оказать помощь своей знакомой ФИО6, выступающей в качестве посредника ФИО11, к которой обратился гражданин Республики Узбекистан ФИО3 с просьбой подготовить документы для постановки на учёт по месту пребывания, превышая свои должностные полномочия, с целью незаконной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания, в нарушение требований ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1 ст. 20, п. 2 ч. 2 ст. 20, п. 1 ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 22, ч.ч. 1, 2 ст. 22 ч. 7 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.п. 103, 104 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания», дало незаконное указание своей подчинённой – старшему инспектору отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> (назначена на указанную должность приказом начальника ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с) ФИО16, не наделенной Должностным регламентом (должностной инструкцией), утвержденным начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району ДД.ММ.ГГГГ осуществлять приём уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства в место пребывания и производить постановку на миграционный учет по месту пребывания, указание заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО3 ставится на учёт по месту пребывания у ФИО8 по адресу 

<

адрес>, Будённовский район, 

<

адрес>, сообщив ФИО16, что ФИО3 фактически по месту жительства ФИО8 по указанному адресу пребывать не будет, тем самым лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, обратилось к ФИО16 с просьбой оказать содействие совершению преступления предоставлением средств совершения преступления, а именно пособничество в совершении преступления.

ФИО16 во исполнение указания данного лицом, уголовное дело вы отношении которого выделено в отдельное производство, в один из дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время в период с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району, действуя с прямым умыслом, не желая быть подвергнутой критике со стороны лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, за невыполнение его указаний, осознавая, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 фактически по месту жительства ФИО8 пребывать не будет, содействуя совершению лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, незаконной постановке на учёт гражданина Республики Узбекистан ФИО3 по месту пребывания в домовладении ФИО8 по адресу 

<

адрес>, Будённовский район, 

<

адрес>, собственноручно заполнила бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, после чего передала его на подпись ФИО8, который в свою очередь проставил в нём подпись в графе «достоверность представленных сведений, а также согласие на временное нахождение у меня подтверждаю». 

Лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время в период с 09 часов 00 до 18 часов 00 минут, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району, заведомо зная о том, что ФИО3 по месту пребывания у ФИО8 по адресу 

<

адрес>, Будённовский район, 

<

адрес> находиться не будет, без чего невозможна постановка на миграционный учет иностранного гражданина, в нарушение требований действующего законодательства, указанного выше, передало состоящему от него в служебной зависимости подчиненной – инспектору отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району ФИО7, не осведомленной о его преступных намерениях, заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № с указанными нарушениями, дав при этом указание о необходимости проведения регистрационных действий в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, тогда как ни при каких обстоятельствах не вправе было совершать такие действия, поскольку заведомо знало о том, что ФИО3 по месту пребывания у ФИО8 по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес>, находиться не будет. 

Исполняя указания лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, неосведомленная о его преступных намерениях и состоящая от него в служебной зависимости ФИО7, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес>, приняла уведомление о прибытии и внесла необходимую информацию в государственную информационную систему о постановке на миграционный учет ФИО3 

Тем самым лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, при пособничестве ФИО16, оказавшей содействие в совершении преступления предоставлением средств его совершения, а именно собственноручным заполнением заведомо недостоверного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, осуществила незаконную постановку на миграционный учет гражданина Республики Узбекистан ФИО3

При этом ФИО16, в силу должностного регламента (должностной инструкции) старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес>, не наделённая полномочиями по приёму уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания и по постановке на миграционный учёт по месту пребывания, заполнив собственноручно заведомо недостоверный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, не принимала непосредственного участия в постановке ФИО3 на миграционный учёт по месту пребывания у ФИО8 по адресу 

<

адрес>, Будённовский район, 

<

адрес> не состояла в преступном сговоре на совершение данного преступления с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, а оказывала тому содействие в совершении данного преступления предоставлением средств совершения преступления – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

В результате противоправных действий лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, при пособничестве ФИО16 осуществлена фиктивная постановка иностранного гражданина на учёт по месту пребывания в жилом помещении без намерения принимающей стороны предоставить ему это помещение для пребывания на территории Российской Федерации путём регистрации и внесения в базы данных как законно пребывающего на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО3, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку подорван авторитет власти в лице Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, так как эти действия по своему содержанию заведомо противоречили целям, принципам и задачам, для достижения которых оно функционирует, кроме того подорвано доверие граждан к государству в целом, которое обязано обеспечить интересы личности в сфере миграционного законодательства.

Действия ФИО16 по данному эпизоду органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286 УК РФ, а именно как пособничество в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, то есть содействие совершению преступления, предоставлением средств совершения преступления.

Лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, приказом начальника ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с назначено на должность начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Будённовскому району.

Так, в один из дней мая 2019 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, зная положения нормативных документов, регламентирующих деятельность отдела по вопросам миграции, наделенное в соответствии с должностной инструкцией полномочиями по осуществлению контроля и организации работы по регистрации иностранных граждан по месту пребывания на подведомственной территории, действуя с прямым умыслом, используя в качестве мотива своих противоправных действий желание оказать помощь своей знакомой ФИО6 выступающей в качестве посредника ФИО11, к которой обратилась гражданка Республики Азербайджан ФИО14 с просьбой подготовить документы для постановки на учёт по месту пребывания, через своего знакомого ФИО2 подыскала для незаконной постановки на учёт ФИО14 по месту пребывания мать ФИО2 – гражданку Российской Федерации ФИО17, проживающую по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес>, при этом лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, сообщило ФИО2 о том, что гражданка Республики Азербайджан ФИО14 фактически по месту жительства его матери ФИО1 пребывать не будет.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 16 часов 10 минут, лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> расположенном по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес>, зная законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок и процедуру постановки на миграционный учёт иностранных граждан по месту пребывания, действуя с прямым умыслом, используя в качестве мотива своих противоправных действий желание оказать помощь своей знакомой ФИО6, выступающей в качестве посредника ФИО11, к которой обратилась гражданка Республики Азербайджан ФИО14 с просьбой подготовить документы для постановки на учёт по месту пребывания, превышая свои должностные полномочия, с целью незаконной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания, в нарушение требований ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1 ст. 20, п. 2 ч. 2 ст. 20, п. 1 ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 22, ч.ч. 1, 2 ст. 22 ч. 7 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.п. 103, 104 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания», дало незаконное указание своему подчиненному – старшему инспектору отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> (назначена на указанную должность приказом начальника ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с) ФИО16, не наделенной Должностным регламентом (должностной инструкцией), утвержденным начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, осуществлять приём уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства в место пребывания и производить постановку на миграционный учет по месту пребывания, указание заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, согласно которому гражданка Республики Азербайджан ФИО14 ставится на учёт по месту пребывания у ФИО1 по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес>, и поставить в нём подпись от имени ФИО1 в графе «достоверность представленных сведений, а также согласие на временное нахождение у меня подтверждаю», сообщив ФИО16, что ФИО14 фактически по месту жительства ФИО1 по указанному адресу пребывать не будет, тем самым лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, обратилось к ФИО16 с просьбой оказать содействие совершению преступления предоставлением средств совершения преступления, а именно пособничество в совершении преступления.

ФИО16 во исполнение указания данного лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 16 часов 40 минут, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району, действуя с прямым умыслом, не желая быть подвергнутой критике со стороны лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, за невыполнение его указаний, осознавая, что гражданка Республики Азербайджан ФИО14 фактически по месту жительства ФИО1 пребывать не будет, содействуя совершению лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, незаконной постановке на учёт гражданки Республики Азербайджан ФИО14 по месту пребывания в домовладении ФИО1 по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес>, собственноручно заполнила бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, выполнила подпись от имени ФИО1 в графе «достоверность представленных сведений, а также согласие на временное нахождение у меня подтверждаю», после чего по указанию лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, передала его старшему инспектору отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району ФИО9, не осведомленной о преступных намерениях лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, доведя при этом до ФИО9 указание последнего о необходимости проведения регистрационных действий в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО14, тогда как лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, ни при каких обстоятельствах не вправе было совершать такие действия, поскольку заведомо знало о том, что ФИО14 по месту пребывания у ФИО1 по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес> находиться не будет. 

Исполняя указания лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, неосведомленная о его преступных намерениях и состоящая от него в служебной зависимости ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес>, приняла уведомление о прибытии и внесла необходимую информацию в государственную информационную систему о постановке на миграционный учёт ФИО14 

Тем самым лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, при пособничестве ФИО16, оказавшей содействие в совершении преступления предоставлением средств его совершения, а именно собственноручным заполнением заведомо недостоверного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, осуществила незаконную постановку на миграционный учёт гражданки Республики Азербайджан ФИО14

При этом ФИО16 в силу должностного регламента (должностной инструкции) старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району, не наделённая полномочиями по приёму уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания и по постановке на миграционный учёт по месту пребывания, заполнив собственноручно заведомо недостоверный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания №, проставив в нём в графе «достоверность представленных сведений, а также согласие на временное нахождение у меня подтверждаю» подпись от имени ФИО1 не принимала непосредственного участия в постановке ФИО14 на миграционный учет по месту пребывания у ФИО1 по адресу 

<

адрес>ённовск, 

<

адрес> не состояла в преступном сговоре на совершение данного преступления с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, а оказывала последнему содействие совершению данного преступления предоставлением средств его совершения – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

В результате противоправных действий лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, при пособничестве ФИО16 осуществлена фиктивная постановка иностранного гражданина на учёт по месту пребывания в жилом помещении без намерения принимающей стороны предоставить ему это помещение для пребывания на территории Российской Федерации, путём регистрации и внесения в базы данных как законно пребывающей на территории Российской Федерации гражданки Республики Азербайджан ФИО14, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку подорван авторитет власти в лице Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, так как эти действия по своему содержанию заведомо противоречили целям, принципам и задачам, для достижения которых оно функционирует, кроме того подорвано доверие граждан к государству в целом, которое обязано обеспечить интересы личности в сфере миграционного законодательства.

Действия ФИО16 по данному эпизоду органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286 УК РФ, а именно как пособничество в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, то есть содействие совершению преступления, предоставлением средств совершения преступления.

В судебном заседании подсудимая ФИО16, не оспаривая правильность установленных органами предварительного расследования обстоятельств дела, ходатайствовала о постановлении в отношении неё приговора без проведения судебного разбирательства и исследования доказательств, полностью признала свою вину. При этом она подтвердила своими показаниями в суде фактические обстоятельства, изложенные в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, дала в отношении иного участника, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, подробные показания.

В ходе предварительного расследования обвиняемой ФИО16 на имя Будённовского межрайонного прокурора 

<

адрес> в письменном виде подано ходатайство о заключении с нею досудебного соглашения о сотрудничестве, которое подписано обвиняемой и её защитником (т. 4 л.д. 254-256).

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Будённовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО15 вынесено мотивированное постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемой ФИО16 досудебного соглашения о сотрудничестве. Данное ходатайство согласовано с руководителем Будённовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> и направлено Будённовскому межрайонному прокурору (т. 5 л.д. 1-3).

В этот же день и.о. Будённовского межрайонного прокурора ФИО12 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (том 5 л.д. 4-6), и заключено досудебное соглашение о сотрудничестве с обвиняемой ФИО16 в присутствии её защитника Дзалаева О.Ф. и старшего следователя Будённовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО15 (том 5 л.д. 7-8).

В соответствии с досудебным соглашением о сотрудничестве обвиняемая ФИО16 обязуется активно содействовать следствию в раскрытии и расследовании указанных и иных преступлений, в установлении фактических обстоятельств, своего собственного участия в их совершении, в изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, в связи с чем берёт на себя обязательства выполнить следующие действия:

- в полном объёме и с учётом всех обстоятельств совершенных ею преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286 УК РФ, давать признательные показания, изобличающие как преступность её действий, так и преступность действий соучастника, то есть лица, уголовное дело в отношении которого впоследствии было выделено в отдельное производство, при проведении всех необходимых следственных и иных процессуальных действий с её участием;

- не воспрепятствовать органу предварительного следствия путём затягивания сроков следствия, то есть являться для производства следственных и иных процессуальных действий в день и время, назначенное следователем;

- в случае, если ей станет дополнительно известно о лицах, являющихся соучастниками, способствующих совершению лицом, уголовное дело в отношении которого впоследствии было выделено в отдельное производство, указанного преступления, а также о наличии аналогичных эпизодов совершения ею, а также лицами, с ней взаимодействующими, преступных действий, имеющих характер должностных преступлений, ею незамедлительно будет сообщено следователю, производящему расследование по настоящему уголовному делу;

- при необходимости, по согласованию с органом предварительного следствия, изъявляет желание на участие в любых проверочных (следственных и процессуальных действиях), направленных на проверку её показаний;

- в случае выделения в отношении неё уголовного дела в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, давать показания в качестве свидетеля, в том числе в суде, изобличающие незаконную деятельность лица, уголовное дело в отношении которого впоследствии было выделено в отдельное производство.

Содержание досудебного соглашения о сотрудничестве соответствует требованиям ч. 2 ст. 317.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и подписано и.о. Будённовского межрайонного прокурора ФИО12, обвиняемой ФИО16 и её защитником Дзалаевым О.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ Будённовским межрайонным прокурором Р.В. Алфёровым утверждено обвинительное заключение по данному делу и внесено представление в Будённовский городской суд 

<

адрес> об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному делу.

Копии обвинительного заключения и данного представления ДД.ММ.ГГГГ были вручены обвиняемой ФИО16 и её защитнику Дзалаеву О.Ф., замечаний по представлению обвиняемой и защитником подано не было.

В ходе судебного заседания государственный обвинитель Фёдоров С.Н. подтвердил активное содействие подсудимой ФИО16 следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступлений.

В частности, из материалов дела, пояснений государственного обвинителя, представления Будённовского межрайонного прокурора следует, что ФИО16 способствовала установлению истины по делу путём дачи подробных признательных показаний об обстоятельствах совершения преступлений ею лично, и сообщила сведения о совершении другим лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Обвиняемая ФИО16 дала подробные и развёрнутые показания о совершенных ею и лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, преступлений, подтвердив свои показания в ходе очной ставки с данным лицом. В результате сотрудничества ФИО16 с органами следствия по уголовному делу собрано достаточно доказательств, подтверждающих вину лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство. Обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве, обвиняемой выполнены в полном объёме и подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Свою вину в совершенных преступлениях ФИО16 признала в полном объёме.

Согласно представлению об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения, угрозам личной безопасности обвиняемая ФИО16, её родственники и близкие лица, не подвергались.

Подсудимая ФИО16 в судебном заседании подтвердила, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено ею добровольно, с участием защитника, также пояснила, что ей понятны особенности рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, и последствия постановления приговора в случае рассмотрения дела в таком порядке. 

Оценивая вышеприведенные обстоятельства и исследованные в ходе судебного заседания по ходатайству стороны обвинения доказательства, подтверждающие выполнение подсудимой условий досудебного соглашения о сотрудничестве, суд приходит к выводу, что нарушений уголовно-процессуального закона, препятствующих рассмотрению уголовного дела в порядке, предусмотренном главой 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, при производстве предварительного расследования допущено не было, а условия досудебного соглашения о сотрудничестве подсудимой ФИО16 были выполнены. 

Также суд удостоверился, что предъявленное ФИО16 обвинение обосновано и подтверждается собранными по делу доказательствами, а подсудимая понимает существо предъявленного ей обвинения и соглашается с ним в полном объеме, досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено ею добровольно и при участии защитника.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия подсудимой ФИО16:

- по ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286 УК РФ, а именно как пособничество в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, то есть содействие совершению преступления, предоставлением средств совершения преступления (по эпизоду с ФИО13);

- по ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286 УК РФ, а именно пособничество в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, то есть содействие совершению преступления, предоставлением средств совершения преступления (по эпизоду с ФИО3);

- по ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286 УК РФ, а именно пособничество в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, то есть содействие совершению преступления, предоставлением средств совершения преступления (по эпизоду с ФИО14).

Обсуждая вопрос о назначении подсудимой ФИО16 наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности, личность подсудимой, обстоятельства, смягчающие наказание подсудимой, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи, а также цели предупреждения совершения новых преступлений и восстановление социальной справедливости. Суд, при постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства, также учитывает положения ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ и ч. 2 ст. 62 УК РФ.

Из исследованных в судебном заседании материалов уголовного дела, характеризующих личность подсудимой, следует, что ФИО16 не судима и к уголовной ответственности не привлекалась (т. 6 л.д. 228); по месту жительства характеризуется положительно, замечаний и нареканий со стороны соседей по двору и улице на ФИО16 не поступало (т. 6 л.д. 233), в состав её семьи входят супруг и двое детей, один из которых является несовершеннолетним (т. 6 л.д. 234), согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность ст. инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Будённовскому району (т. 6 л.д. 251), по месту бывшей (на момент постановления приговора) работы в ОВМ ОМВД России по Будённовскому району характеризуется положительно (т. 6 л.д. 251), на учёте у врача-психиатра не состоит (т. 6 л.д. 230), на учёте у врача-нарколога не состоит (т. 6 л.д. 231).

С учётом вышеизложенного, а также поведения ФИО16 в ходе судебного разбирательства, у суда нет оснований сомневаться в её вменяемости.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО16 по каждому совершенному преступлению в соответствии с пунктом «и» части 1 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации суд признает её активное способствование раскрытию и расследованию каждого преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления.

Также в соответствии с частью 2 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации обстоятельством, смягчающим наказание ФИО16 по каждому из совершенных преступлений, суд признаёт полное признание ею своей вины, раскаяние в содеянном, наличие хронических заболеваний, наличие несовершеннолетнего ребёнка, положительные характеристики с места жительства и работы.

Обстоятельств, предусмотренных статьёй 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, отягчающих наказание по каждому из совершенных ФИО16 преступлений, не имеется.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым назначить для исправления ФИО16 и предупреждения совершения ею новых преступлений наказание в виде штрафа за каждое из преступлений, поскольку именно такое наказание, по мнению суда, позволит достичь целей, установленных ст. 43 УК РФ. 

При назначении наказания за каждое из преступлений суд учитывает положения ч. 2 ст. 62 УК РФ в соответствии с которой в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктом "и" части первой статьи 61 настоящего Кодекса, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

Однако, назначая наказание которое не является наиболее строгим для санкции каждого из преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286 УК РФ, суд не применяет вышеуказанные положения уголовного закона.

Разрешая вопрос о применении к подсудимой положений ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд принимает во внимание способ совершения каждого из преступлений, степень реализации преступных намерений, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступлений, влияющие на степень их общественной опасности.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для изменения подсудимой категории каждого из преступлений на менее тяжкую, поскольку фактические обстоятельства каждого из совершённых преступлений не свидетельствуют о меньшей степени их общественной опасности.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 64 УК РФ, связанных с целями и мотивами каждого из преступлений, поведением виновного, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности содеянного подсудимой, по делу не имеется.

Кроме того, вопреки доводам и ходатайству стороны защиты, с учётом обстоятельств совершения каждого из преступлений и наступивших последствий, суд не находит оснований для прекращения уголовного дела в отношении подсудимой ФИО16 на основании ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309, 317.7 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО16 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286, ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286, ч. 5 ст. 33 ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание за каждое из преступлений в виде штрафа в размере по 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить ФИО16 наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Ставропольскому краю (2133 Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, л/сч 

<

***>), счёт получателя: 40101810300000010005; лицевой счёт 

<

***>; ОКТМО 07701000; ИНН получателя 2634801050; КПП получателя 263401001; наименование банка получателя – Отделение Ставрополь г. Ставрополь Сбербанка России; БИК банка 040702001; КБК 417116033130010000140; полный адрес взыскателя – 355005, 

<

...>.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО16 – оставить без изменения до вступления приговора суда в законную силу.

Вещественные доказательства по делу:

- CD-R диск «Recordable 52x/80min/700MB № Буденновск». (т. 6 л.д. 12-14); DVD-R диск «Mirex 16x/4,7Gb/120min № Буденновск».(т. 6 л.д. 39-41 ) DVD-R диск «Mirex 16x/4,7Gb/120min №-ДД.ММ.ГГГГ Буденновск», хранящиеся в материалах уголовного дела – оставить на хранение там же; 

- сшив № «Уведомлений о прибытии ИГ и ЛБГ в место пребывания – уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № на имя ФИО14К. на 14 стр.»; сшив № «Уведомлений о прибытии ИГ и ЛБГ в место пребывания – уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № на имя ФИО3У. на 39 стр.»; сшив № «Уведомлений о прибытии ИГ и ЛБГ в место пребывания – уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № на имя ФИО13 на 100 стр.»; сшив № «Уведомлений о прибытии ИГ и ЛБГ в место пребывания, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Будённовского межрайонного следственного отдела – вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован и опротестован в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья подпись А.А. Лизак