Дело (УИД) 15RS0010-01-2024-002181- 30 №2- 1939/2025

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года г. Владикавказ 

Промышленный районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи - Моргоевой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем - Дзидзоевой Ф.К., 

с участием:

- помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания - ФИО1, представившей служебное удостоверение,

- представителя третьего лица - ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» - ФИО2, действующей на основании доверенности № ..... от ....., 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление по гражданскому делу по иску прокурора Иристонского района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа, Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказа, ФИО3 ФИО13 о признании недействительным результатов открытого аукциона, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании разрешения на строительство недействительным, применении последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка, с привлечением третьих лиц: ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» и МУП «Владсток», 

у с т а н о в и л:

Прокурор Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания обратился в суд с выше указанным иском. 

В обоснование иска приведены доводы о том, что прокуратурой района проведена проверка доводов коллективного обращения жильцов ул. .... г. Владикавказа о нарушениях при строительстве продовольственного магазина на земельном участке с кадастровым номером ..... по адресу: г. Владикавказа, район пересечения улиц .... пгт. Заводской.

Распоряжением АМС г. Владикавказа № ..... от .... о проведении аукционов по продаже права заключения договоров аренды земельных участков главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа поручено Управлению муниципального имущества и земельных отношений г. Владикавказа (далее - УМИЗР г. Владикавказа) подготовить необходимую документацию и провести аукционы по продаже права заключения договоров аренды в том числе, земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пгт. Заводской, ул. .... кв. м., кадастровый номер ..... Вид разрешенного использования: магазины. Категория земель: земли населенных пунктов. Срок аренды - 30 месяцев.

Согласно протоколу о результатах аукциона № ..... аукцион по указанному выше земельному участку состоялся, победителем признан ФИО3 ФИО14, итоговая цена годовой арендной платы составила 41612 рублей.

.... между АМС г. Владикавказа в лице заместителя начальника УМИЗР г. Владикавказа и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ....., со сроком аренды с .....

Названный договор аренды является недействительным (ничтожным) в силу следующего.

В ходе прокурорской проверки жалобы граждан установлено, что земельный участок, расположенный по ул. ...., пгт. Заводской г. Владикавказа с кадастровым номером: ....., пересекает коллектор хозяйственно-бытовой канализации d-1000 мм.

Согласно СНиП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр). Охранная зона самотечной канализации составляет 3 метра. Минимальное допустимое расстояние от забора или опор контактной сети до канализации составляет 3 и 1,5 метра соответственно (таблица 12.5).

Согласно примечанию 7 при выполнении мероприятий по защите фундамента от подтопления и подмыва возможно уменьшение расстояния от наружных конструкций здания до трубы водопровода (в свету между конструкциями) до 3 м, до трубы канализации - до 1 м. При прокладке труб водопровода и канализации вдоль фундамента в железобетонной обойме, конструктивно связанной с фундаментом здания, возможно их устройство вплотную к фундаментам, при этом для труб канализации устройство прочисток следует выполнять по СП 30.13330. Трубы водопровода допускается прокладывать также в канале, конструктивно связанном с фундаментом здания. (СП 42.13330.2016).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации (определение от 10.02.2015 №305-КГ14-2820 по делу №А40-167282/2013, определение от №302-КГ18-9575 по делу №А5 8-1429/2017, определение от

№309-КГ 17-20985 по делу №А76-17007/2016) в силу ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке самоконтроля орган местного самоуправления вправе отменить ранее принятый им правовой акт в случае выявления его противоречия закону, если при этом не нарушаются законные права граждан и организаций.

Прокурором района .... внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, на которое .... АМС г. Владикавказа дан ответ о том, что имеется препятствие к освоению рассматриваемого земельного участка, однако законных оснований для аннулирования итогов аукциона не имеется.

.... Управлением архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа ФИО5 выдано разрешение ..... на строительство магазина.

Основанием для выдачи разрешения на строительство от .... за ..... приняты сведения МУП «Владсток» от .... № ..... тогда как полномочиями по предоставлению технических условий на подключение к централизованной системе водоотведения г. Владикавказ с 01.10.2023 переданы ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения».

При этом, ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» технические условия на земельный участок по адресу РСО- Алания, г. Владикавказа, пгт. Заводской, ул. ...., кадастровый номер ....., не выдавались.

Таким образом, разрешение на строительство выдано фактически без надлежащих технических условий на подключение к централизованной системе водоотведения г. Владикавказ, а аукцион проведен по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для целей капитального строительства, на котором возведение объектов капитального строительства недопустимо.

Как указано в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 по делу №А57-14010/2011 основанием для отмены ненормативного акта может служить лишь несоответствие отменяемого муниципального правового акта Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее- Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

разрушения всего здания, сооружения или их части;

деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (часть 1); параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом действия АМС г. Владикавказа по заключению договора аренды и выдачи разрешения на строительство на указанном участке под строительство магазина противоречат нормам действующего законодательства и создают угрозу неопределенному кругу лиц.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокуратуры района в суд с указанным исковым заявлением обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования.

На основании изложенного, статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просил:

Признать недействительным (ничтожным) результаты открытого аукциона № .....-3 в части лота № 8 на право заключения договора аренды земельного участка площадью 115 кв.м, с кадастровым номером ......

Признать недействительным (ничтожным) договор № 105-23 аренды земельного участка площадью 115 кв.м, с кадастровым номером ....., заключенный .... между АМС г. Владикавказа в лице заместителя начальника УМИЗР г. Владикавказа и ФИО3 ФИО15

Применить последствия недействительности (ничтожности) сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение - обязать ФИО3 ФИО16 возвратить АМС г. Владикавказа земельный участок с кадастровым номером ......

Признать недействительным разрешение ..... от .... на строительство магазина, выданное Управлением архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа ФИО3 ФИО17.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Иристонского района РСО-Алания ФИО6 исковые требования поддержала и просила удовлетворить по заявленным в иске основаниям.

В судебное заседание представители ответчиков АМС г. Владикавказа, УМИЗР АМС г. Владикавказа, ответчик ФИО5 - извещенные надлежащим образом не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Проверив надлежащее извещение ответчиков, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие указанных выше ответчиков.

Представитель третьего лицо - ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» - ФИО2, в судебном заседании просил иск удовлетворить, указав, что технические условия на строительство нежилого здания на спорном земельном участке учреждением не выдавались, поскольку под возводимым ответчиком ФИО5 зданием проходит городской канализационный коллектор большого диаметра - 1 м.

Представитель третьего лица - конкурсный управляющий МУП «Владсток» - ФИО7, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом, конкурсный управляющий сообщил о том, что технические условия МУП «Владсток» на строительство на указанном земельном участке не выдавались. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, оценивая доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Согласно части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2 ст. 168 ГК РФ).

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного арактера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Частью 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков установлен пунктом 5 указанной статьи, в соответствии с подпунктом 1 которого ограниченными в обороте признаются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

В силу статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются помимо прочего путем получения информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предусмотренной законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Согласно части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления.

В силу подпункта «б» пункта 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ к заявлению о выдаче разрешения на строительство должны быть приложены результаты инженерных изысканий и схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, проектная документация состоит из текстовой и графической частей, содержащих материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели.

В соответствии с пунктом 3 (1) данного Положения в состав проектной документации для строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, а также проектной документации, подготовленной в отношении отдельных этапов строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, в обязательном порядке включаются следующие разделы: а) раздел 1 «Пояснительная записка»; б) раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»; в) раздел 3 «Объемнопланировочные и архитектурные решения»; г) раздел 4 «Конструктивные решения»; д) раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения»; е) раздел 6 «Технологические решения» (для объектов капитального строительства непроизводственного назначения разрабатывается в случае наличия требования о его разработке в задании на проектирование); ж) раздел 7 «Проект организации строительства», содержащий, в том числе, проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); з) раздел 8 «Мероприятия по охране окружающей среды»; и) раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»; к) раздел 10 «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства»; л) раздел 11 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства»; м) раздел 12 «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства» (разрабатывается в случаях, указанных в пункте 3(4) настоящего Положения); н) раздел 13 «Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В соответствии с положениями подпункта «б» пункта 10 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию Раздел 1 «Пояснительная записка» должен содержать в текстовой части исходные данные и условия для подготовки проектной документации на объект капитального строительства. В пояснительной записке указываются реквизиты перечисленных в данной норме права документов в числе которых: отчетная документация по результатам инженерных изысканий; технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусмотренные статьей 52.1 Градостроительного кодекса РФ, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно- технического обеспечения; сведения о потребности объекта капитального строительства в топливе, газе, воде и электрической энергии.

В силу положений статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут, в частности, устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Пунктом 4 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка отсутствует информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений.

Распоряжением АМС г. Владикавказа № 65 от 17.03.2023 о проведении аукционов по продаже права заключения договоров аренды земельных участков главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа поручено Управлению муниципального имущества и земельных отношений г. Владикавказа (далее - УМИЗР г. Владикавказа) провести аукционы по продаже права заключения договоров аренды, в числе других земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пгт. Заводской, ул. .... кв. м., кадастровый номер ...... Вид разрешенного использования: магазины. Категория земель: земли населенных пунктов. Срок аренды - 30 месяцев.

Согласно протоколу о результатах аукциона № .....3 (лот №8) аукцион по указанному выше земельному участку состоялся, победителем признан ФИО3 ФИО18, итоговая цена годовой арендной платы составила 41612 рублей.

.... г. между АМС г. Владикавказа в лице заместителя начальника УМИЗР г. Владикавказа и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка расположенного по ...., пгт. Заводской г. Владикавказа с кадастровым номером ....., со сроком аренды с ....

.... г. ФИО8 в установленном законом порядке обратился в АМС г. Владикавказа с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером ......

.... года ФИО8 АМС г. Владикавказа выдано разрешение на строительство нежилого 2-х этажного здания по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пгт. Заводской, ул. .... площадью застройки 42,82 кв. м., общей площадью 85,64 кв.м., кадастровый номер земельного участка .....

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по ул. .... пгт. Заводской г. Владикавказа с кадастровым номером: ..... пересекает коллектор хозяйственно-бытовой канализации d -1000 мм, что подтверждается кроме показаний представителя ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» - ФИО2, и показаниями опрошенного в судебном заседании специалиста ФИО9 письмом ГУП РСО-Алания «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» исх. №..... 

Состав и расстояние от объектов строительства до инженерных коммуникаций, то есть, охранные зоны определены в СНиП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр). Охранная зона самотечной канализации согласно названным СНиП составляет 3 метра.

Минимальное допустимое расстояние от забора или опор контактной сети до канализации составляет 3 и 1,5 метра соответственно (таблица 12.5).

Как усматривается из плана градостроительного участка, схемы планировочной организации земельного участка ..... из проекта, представленной ГУП РСО-Алания «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» схемы водоотведения, площадь земельного участка площадь составляет 115 кв.м. - 18,51кв.м. (вдоль улицы) на 6.2 кв. м. перпендикулярно по направлению к улице). Здание имеет размеры застройки 42,82 кв.м. (7,120м х 6,014м). 

Таким образом, размеры земельного участка не позволяют соблюсти охранные зоны хозяйственно-бытового коллектора, установленные СНиП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и, исходя из простого арифметического расчета, здание в любом случае оказывается расположенным над коллектором. 

Кроме того, МУП «Владсток» и его правопреемник ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» технические условия для строительства на земельном участке по адресу РСО- Алания, г. Владикавказа, пгт. Заводской, ул. .... кадастровый номер ....., не выдавали.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на спорном земельном участке без нарушения вышеуказанных правовых норм, строительных норм и правил, возведение капитального здания не представляется возможным. Установленные обстоятельства свидетельствуют о неправомерности действий АМС г. Владикавказа: по продаже земельного участка с проходящий по нему трубой коллектора хозяйственно-бытовой канализации диаметром -1000 мм с аукциона, по заключению договора аренда земельного участка и по выдаче разрешения на строительство капитального нежилого 2-х этажного здания по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пгт. Заводской, ул. ...., площадью застройки 42,82 кв. м., общей площадью 85,64 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером ......

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что права неопределенного круга лиц, в части безопасности о и муниципального образования АМС г. Владикавказа в части осуществления градостроительной деятельности, деятельности по планированию и застройке города, в использовании земель населенного пункта, нарушены.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к однозначному убеждению о законности, обосновании исковых требований прокурора и удовлетворении их в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск прокурора Иристонского района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в интересах неопределенного круга лиц к администрации местного самоуправления г. Владикавказа, УМИЗР АМС г. Владикавказа, ФИО3 ФИО19 о признании недействительным результатов открытого аукциона, признании недействительным договора аренды земельного участка признании разрешения на строительство недействительными, применении последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка, с привлечением третьих лиц: ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» и МУП «Владсток», удовлетворить. 

Признать недействительными результаты открытого аукциона .....-3 в части лота № 8 на право заключения договора аренды земельного участка площадью 115 кв.м, с кадастровым номером ....., расположенным по адресу: РСО-Алания г. Владикавказ, пгт. Заводской, ул. .....

Признать недействительным договор № 105-23 аренды земельного участка расположенного по адресу: РСО-Алания г. Владикавказ, пгт. Заводской, ул. Трассовая, площадью 115 кв.м, с кадастровым номером ....., заключенный .... между АМС г. Владикавказа в лице заместителя начальника УМИЗР г. Владикавказа и ФИО3 ФИО20.

Применить последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение и обязать ФИО3 ФИО21 возвратить АМС г. Владикавказа земельный участок с кадастровым номером .....

Признать недействительным разрешение ..... от .... на строительство магазина, выданное Управлением архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа ФИО3 ФИО22 на земельном участке площадью 115 кв.м, с кадастровым номером ....., по адресу: РСО-Алания г. Владикавказ, пгт. Заводской, ул. ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение подлежит изготовлению 27 ноября 2025 года. 

СУДЬЯ Ф.Б. МОРГОЕВА