Дело № 2-708/2025

УИД 45RS0026-01-2024-012807-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 24 февраля 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Черных С.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевелевой Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) об отмене решения в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от 1 марта 2024 г. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были зачтены периоды работы в должности сварщика участка № 3 ОАО «ПАТ-1», электросварщика в ТОО «Горст-ЛТД», газоэлектросварщика в ООО «Южуралхимкомплект», электросварщика ручной сварки в ООО «Альфа-строй», не включен период учебы и службы в армии. 

С учетом измененных исковых требований просит суд отменить решение ОСФР по Курганской области № 189769/23 от 1 марта 2024 г. в части отказа ФИО2 в зачете в специальный стаж, назначении пенсии. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периоды: с 1 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в должности сварщика на участке № 3 в ОАО «ПАТ-1», с 1 сентября 1983 г. по 7 сентября 1984 г. – учеба в СПТУ-6 г. Кургана, с 17 ноября 1986 г. по 12 октября 1988 г. – служба в армии. Назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 1 декабря 2023 г. 

Истец, представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца просила рассмотреть дело без их участия. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 с заявленными требованиями не соглашался. 

Руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Установлено, что 1 декабря 2023 г. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курганской области № 189769/23 от 1 марта 2024 г. в установлении указанной пенсии истцу отказано, не включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды, в том числе: с 1 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в должности сварщика на участке № 3 в ОАО «ПАТ-1», так как наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Также не включены периоды: с 1 сентября 1983 г. по 7 сентября 1984 г. – учеба в СПТУ-6 г. Кургана; с 17 ноября 1986 г. по 12 октября 1988 г. – служба в армии.

Общие условия назначения страховой пенсии по старости определены ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). В соответствии с указанной нормой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 г. назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список № 2 от 26 января 1991 г.), за периоды работы до 1 января 1992 г. может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее – Список № 2 от 22 августа 1956 г.). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 г., раздел XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); газосварщики (позиция 23200000-11620).

Список № 2 от 22 августа 1956 г. предоставлял право на досрочное назначение пенсии газосварщикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2 1 декабря 1988 г. принят газоэлектросварщиком 1 разряда на участок № 3 в ОАО «ПАТ-1» (Предприятие по транспорту «Курганскагроавтотранс» №1) (приказ № 133 от 1 декабря 1988 г.), 12 июня 1989 г. присвоен 2 разряд сварщика (приказ № 178 от 12 июня 1989 г.), 16 октября 1989 г. присвоен 3 разряд сварщика (приказ № 317 от 23 октября 1989 г.), 28 января 1991 г. присвоен 4 разряд сварщика (приказ № 23 от 27 января 1989 г.), 29 мая 1992 г. уволен за прогул без уважительной причины (приказ № 148 от 1 июня 1992 г.).

В отношении истца представлена копия приказа «Курганскагроавтотранс» № 1 № 133-к от 1 декабря 1988 г. «принять сварщиком 1 разряда на участок № 3 с 1 декабря 1988 г. Оплата труда по сетке повременщика 1 разряда 56 коп. в час. за вредность 8% с выплатой премии согласно Положению», лицевые счета сварщика ФИО2 по заработной плате за период с 1988 г. по 1992 г. 

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 17 сентября 2024 г. по материалам настоящего гражданского дела проведена экспертиза условий труда истца, главным специалистом сектора госэкспертизы условий труда, качества специальной оценки условий труда Департамента социальной политики Курганской области составлено заключение от 5 декабря 2024 г. № 146-ЭТД и установлено следующее.

В соответствии с экспертным заключением Департамента социальной политики Курганской области № 146-ЭТД от 5 декабря 2024 г.: согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период с 1 декабря 1988 г. по 29 мая 1992 г. работал на предприятии по автотранспорту (ПАТ) «Курганскагроавтотранс № 1»: 1 декабря 1988 г. принят газоэлектросварщиком 1 разряда на участок № 3, 12 июня 1989 г. присвоен 2 разряд по профессии сварщик, 16 октября 1989 г. присвоен 3 разряд по профессии сварщик, 28 января 1991 г. присвоен 4 разряд по профессии сварщик, 29 мая 1992 г. уволен.

Представлен приказ № 133-к от 1 декабря 1988 г. о приеме ФИО2 сварщиком 1 разряда на участок № 3 с 1 декабря 1988 г. (доплата за вредные условия труда в размере 8 %, оплата повременная).

Представлена архивная справка № 10153 от 15 декабря 2023 г., в которой приведены выписки из документов в отношении ФИО2

В том числе приведены сведения из приказа № 135-к от 1 декабря 1988 г. о приеме ФИО2 на работу.

В лицевых счетах по заработной плате, расчетных листках по заработной плате, согласно архивной справке, профессия истца записана как: с декабря 1988 г. по декабрь 1991 г. - сварщик, в июле, сентябре 1991 г. заработная плата не начислена, с января по май 1992 г. профессия не указана.

Приказа об увольнении, личной карточки по форме № Т-2 в архиве нет. 

В архивной справке приведены сведения о реорганизации предприятия: июнь 1975 г. - март 1986 г. - Курганское автотранспортное предприятие (АТП) «Сельхозавтотранс», 7 марта 1986 г. - 3 декабря 1992 г. - Предприятие по автотранспорту (ПАТ) «Курганскагроавтотранс № 1, 4 декабря 1992 г. - 4 июля 1996 г. - Акционерное общество открытого типа (АООТ) «ПАТ-1», 5 июля 1996 г. - 2002 г. - Открытое акционерное общество (ОАО) «ПАТ-1».

Представлена копия диплома Г № 781156, выданного 10 июля 1986 г. ФИО2 по окончании обучения в СПТУ-6 имени Н. Анфиногенова по профессии электрогазосварщик (электросварщик на полуавтоматических машинах, контролер сварочных работ).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении рассматриваемого периода работы код особых условий труда не указан.

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. № 016, «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденным постановлением Госстандарта РФ № 367 от 26 декабря 1994 г., предусмотрены следующие наименования сварочных профессий, которым может соответствовать наименование профессии истца в рассматриваемый период: газосварщик; электрогазосварщик; электросварщик ручкой сварки; электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах.

Согласно письму Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии электрогазосварщик.

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16 января 1985 г. № 17/2-54, в характеристику работ по профессии газосварщик 3 разряда входит: прихватка деталей, изделий из конструкций во всех пространственных положениях сварного шва, подготовка соединений под сварку и зачистка швов после сварки, подготовка газовых баллонов к работе, обслуживание переносных газогенераторов, газовая сварка простых деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавка простых деталей, устранение раковин и трещин наплавкой в простых отливках, подогрев конструкций и деталей при правке.

В характеристику работ по профессии электросварщик ручной сварки 3 разряда входит: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей и простых деталей из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва, кроме потолочного, ручная дуговая кислородная резка, строгание деталей средней сложности из малоуглеродистых, легированных, специальных сталей, чугуна и цветных металлов в различных положениях., наплавление изношенных простых инструментов, деталей из углеродистых и конструкционных сталей.

В характеристику работ по профессии электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда входит: автоматическая и механизированная сварка с использованием плазмотрона во всех пространственных положениях сварного шва средней сложности аппаратов, узлов, деталей, конструкций и трубопроводов из углеродистых и конструкционных сталей, наплавление простых и средней сложности деталей и узлов, автоматическая микроплазменная сварка, обслуживание установок для автоматической электросиловой сварки и автоматов при сварке конструкций.

В характеристику работ по профессии электрогазосварщик 3 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.

Профессия электрогазосварщик является универсальной сварочной профессией, исходя из видов сварки, перечисленных в характеристиках работ для этой профессии, предусмотренных ЕТКС, выпуск № 1. Квалификация электрогазосварщика позволяет использовать виды сварки, перечисленные в характеристиках работ для профессий электросварщик ручной сварки, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, газосварщик, газорезчик.

Разделом XXXII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены профессии: газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, электросварщики и их подручные.

При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 г. не установлены.

На основании имеющихся в материалах гражданского дела документов экспертом сделан вывод, что условия труда и характер работы ФИО2 в период работы с 1 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. на предприятии по автотранспорту (ПАТ) «Курганскагроавтотранс № 1 соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список № 2 1956 г. - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Вывод эксперта о соответствии условий труда и характера работы ФИО2 профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г., основан на следующем: наименование профессии ФИО2 в первичных документах по учету кадров, заработной платы записано как газоэлектросварщик, сварщик; истец проходил обучение по профессиям электрогазосварщик, электросварщик на полуавтоматических машинах; Списком № 2 1956 г. дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование, материалы и т.д. не установлены.

В соответствии с разъяснениями «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденными постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 81/8, определено право на льготную пенсию для электросварщиков, занятых на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса (как для электросварщиков и их подручных); при этом также дополнительных условий, таких как класс опасности вредных веществ, содержащихся в применяемых сварочных флюсах, не установлено.

По перечню применяемых видов сварки профессия электрогазосварщик является универсальной профессией. В характеристику работ по данной профессии включены виды сварки, применяемой в работе по другим сварочным профессиям, таким как электросварщик ручной сварки, газосварщик, газорезчик, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах.

В настоящее время действует «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 1991 г.).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены профессии (в том числе с дополнительными показателями): газосварщики, позиция 23200000-11620; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19756; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позиция 23200000-19905; электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-19906.

Работники не всех сварочных профессий могут претендовать на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 1991 г., кроме этого, для подтверждения соответствия условий труда требованиям Списка № 2 1991 г. необходимо подтверждать виды применяемой сварки, а при сварке на автоматических машинах с применением флюсов - класс опасности содержащихся в них вредных веществ.

Документами, свидетельствующими об условиях труда и характере работы работника, выполняющего сварочные работы, могут быть: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

Основными видами деятельности АООТ «ПАТ-1» согласно уставу, утвержденному в 1992 г. (был рассмотрен при проведении экспертизы условий труда другого работника), являлись: перевозка сельскохозяйственных, строительных грузов, машин, оборудования и т.д. для системы агропромышленного комплекса, народного хозяйства и населения, ремонт, изготовление и техническое обслуживание узлов, агрегатов, машин и оборудования для организаций, предприятий и населения, сдача в аренду имущества, прокат техники, выполнение погрузочно - разгрузочных и механизированных работ и др.

Предприятие по автотранспорту «Курганскагроавтотранс» № 1 в рассматриваемый период работы истца относилось к специализированному автотранспортному предприятию. При проведении экспертизы условий труда другого работника была представлена информация о том, что на 1992 г. на предприятии имелось 300 грузовых и легковых автомобилей), а для поддержания его исправного состояния имелась собственная ремонтная мастерская.

Ввиду отсутствия в деле документов, характеризующих место работы истца, условия труда на его рабочем месте, перечень применяемого сварочного оборудования, используемую технологию ведения ремонтных работ в организации, не представляется возможным определить виды сварочных работ, которые выполнял ФИО2 в рассматриваемый период работы.

Таким образом, по материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО2 в период работы с 1 декабря 1988 г. по 29 мая 1992 г. на Предприятии по автотранспорту (ПАТ) «Курганскагроавтотранс № 1 профессиям, предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., в связи с отсутствием необходимых документов: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

В соответствии с «Межотраслевыми правилами по охране труда при электро- и газосварочных работах», утвержденными постановлением Минтруда РФ от 9 октября 2001 г. № 72, к опасным и вредным производственным факторам при выполнении сварочных работ относятся: твердые и газообразные токсичные вещества в составе сварочного аэрозоля, интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (ультрафиолетовое, инфракрасное), интенсивное тепловое (инфракрасное) излучение свариваемых изделий и сварочной ванны, искры, брызги и выбросы расплавленного металла и шлака, электромагнитные поля, ультразвук, шум и т.д.

Количество и состав сварочных аэрозолей зависят от химического состава сварочных материалов и свариваемых металлов, способов и режимов сварки, наплавки, резки металлов.

В зону дыхания работника могут поступать сварочные аэрозоли, содержащие в составе твердой фазы различные металлы (железо, марганец, кремний, хром, никель, медь, титан, алюминий, вольфрам и др.), их окисные и другие соединения, а также газообразные токсические вещества (фтористый водород, тетрафторид кремния, озон, окись углерода, окислы азота и др.).

Воздействие на организм твердых и газообразных токсических веществ в составе сварочных аэрозолей может явиться причиной хронических заболеваний.

В соответствии с п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В материалах дела представлены лицевые счета и расчетные листки по заработной плате, согласно которым ФИО2 в рассматриваемый период, как правило, вырабатывал норму рабочего времени в днях и часах в соответствии с производственным календарем. Имеются месяцы, например, апрель, июль 1991 г., за которые информация о количестве отработанного времени на копии документов в материалах дела не читается. Имеются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, периодов временной нетрудоспособности.

Положения постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для газосварщиков и их подручных, газорезчиков и их подручных, электросварщиков и их подручных не предусмотрено.

На основании всего вышеперечисленного эксперт пришел к заключению о том, что условия труда и характер работы ФИО2 в период работы с 1 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. на Предприятии по автотранспорту (ПАТ) «Курганскагроавтотранс № 1 соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, электросварщики и их подручные.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО2 в период работы с 1 декабря 1988 г. по 29 мая 1992 г. на Предприятии по автотранспорту (ПАТ) «Курганскагроавтотранс № 1» профессиям, предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., в связи с отсутствием необходимых документов: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

В материалах дела представлены лицевые счета и расчетные листки по заработной плате, согласно которым ФИО2 в рассматриваемый период, как правило, вырабатывал норму рабочего времени в днях и часах в соответствии с производственным календарем. Имеются месяцы, например, апрель, июль 1991 г., за которые информация о количестве отработанного времени на копии документов в материалах дела не читается. Имеются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, периодов временной нетрудоспособности.

Положения постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для газосварщиков и их подручных, газорезчиков и их подручных, электросварщиков и их подручных не предусмотрено.

Суд принимает экспертное заключение от 5 декабря 2024 г. № 146-ЭТД как допустимое доказательство по делу, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, сторонами в материалы дела не представлено.

Ответчиком не представлено согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих выводы эксперта о соответствии условий труда и характера работы ФИО2 в период его работы электрогазосварщиком, сварщиком в Предприятии по автотранспорту (ПАТ) «Курганскагроавтотранс № 1».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца период его работы электрогазосварщиком, сварщиком в Предприятии по автотранспорту (ПАТ) «Курганскагроавтотранс № 1» с 1 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г.

Согласно записям в военном билете, трудовой книжке в период с 17 ноября 1986 г. по 12 октября 1984 г. ФИО2 проходил службу в рядах Советской Армии.

Согласно диплому Г № 781156 от 10 июля 1986 г. (регистрационный номер 1348) ФИО2 1 сентября 1983 г. поступил в среднее ПТУ-6 имени Н. Анфиногенова и 10 июля 1986 г. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии электрогазосварщик (электросварщик на полуавтоматических машинах, контролер сварочных работ), присвоена квалификация электросварщик ручной сварки 3 разряда. 

Период работы истца с 8 июля 1986 г. по 31 октября 1986 г. в должности электрогазосварщика в Курганском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина включен пенсионным органом в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж спорных периодов учеты и прохождения воинской службы, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов - профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах «а» и «б» настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Во исполнение положений Закона «О государственных пенсиях» Постановлением Совета Министров СССР было утверждено «Положение, о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 3 августа 1972 г. № 590.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з») служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «апп. «а» и «б» п. 16), периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. «апп. «а», «б» и «в» п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, общая продолжительность периодов обучения, служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравниваемых к работе с тяжелыми условиями труда, подлежащая учету в специальный стаж, не может превышать имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, по Списку № 2 1956 г., то есть отработанного до 1 января 1992 г.

С учетом того, что истцом ФИО2 период работы с тяжелыми условиями труда последовал сразу после прохождения службы в армии и обучения в СПТУ и составил 3 года 4 месяца 25 дней, соответственно включению в специальный стаж истца подлежат периоды его учебы и прохождения воинской службы, не превышающей в общей совокупности - 3 года 4 месяца 25 дней.

Таким образом, в специальный стаж истца на соответствующих видах работ подлежит включению период его обучения в СПТУ-6 г. Кургана с 1 сентября 1983 г. по 7 июля 1986 г. (2 года 10 месяцев 7 дней), с 17 ноября 1986 г. по 4 июня 1987 г. (6 месяцев 18 дней) - служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 2920-О, от 24 апреля 2018 г. № 948-О).

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 1 декабря 2023 г. Его специальный стаж на указанную дату (с учетом включения спорных периодов по решению суда) составлял 10 лет 08 месяцев 15 дней, страховой стаж составлял 30 лет 0 месяцев 11 дней, что предоставляет истцу право на назначение пенсии при достижении возраста 56 лет.

В связи с включением истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы, учебы и армии, то у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 56 лет, а именно с 3 июля 2024 г. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика назначить истцу пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 3 июля 2024 г.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

Также, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № 189769/23 от 1 марта 2024 г. в части отказа ФИО2 в зачете в специальный стаж периодов работы, учебы, прохождения воинской службы, назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 

<

***>) включить ФИО2 (паспорт №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периоды: с 1 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в должности сварщика на участке № 3 в ОАО «ПАТ-1», с 1 сентября 1983 г. по 7 июля 1986 г. – учеба в СПТУ-6 г. Кургана, с 17 ноября 1986 г. по 4 июня 1987 г. – служба в армии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО2 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 3 июля 2024 г. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 марта 2025 г.

Судья С.В. Черных