Резолютивная часть оглашена **.**.2018 

Дело № 5-1120/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**. 2018 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при секретаре Ломанове Е.М., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающего по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2018 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в невывозе с Таможенной территории Евразийского экономического союза (Таможенного союза) временно ввезенного транспортного средства в установленный срок временного ввоза, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Определением от **.**.2018 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно протоколу опроса ФИО2 от **.**.2018 года, последний пояснил, что **.**.2017 года через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни на территорию Евразийского экономического союза им было ввезено транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, а именно «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*. При ввозе указанного транспортного средства должностным лицом Псковской таможни был разъяснен порядок временного ввоза указанного транспортного средства, и установлен срок. Далее на указанном транспортном средстве он проследовал в г. К. М. области. Однако у г. А. **.**.2017 года он попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого транспортное средство «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*, получило значительные технические повреждения, в результате чего им было принято решение о невозможности его восстановления, что также было подтверждено в экспертном заключении №* от **.**.2017 года. После дорожно-транспортного происшествия в связи с дороговизной эвакуации транспортного средства им было принято решение об оставлении его на хранении в г. К. у сестры О.С., проживающей в 

<

...> кв. №*. После дорожно-транспортного происшествия он убыл по месту жительства 

<

данные изъяты>. В дальнейшем он обратился в Псковскую таможню с заявлением, в котором описал указанные события и указал на невозможность вывоза указанного транспортного средства в связи с тем, что является пенсионером и для него это дорого. В ответ на указанное обращение ему поступил ответ, в котором было указано о необходимости вывоза указанного транспортного средства до **.**.2018 года или о заявлении таможенной процедуры уничтожения. Однако данная обязанность им выполнена не была в связи с тяжелыми семейными обстоятельствами. Также указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, признаёт, в содеянном раскаивается.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объёме. Полагал, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и является доказанной. С учетом всех обстоятельств дела, просил признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить последнему наказание в виде конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно п. 7 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза.

Как следует из материалов дела, **.**.2017 года через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни, на территорию Евразийского экономического союза гражданином 

<

данные изъяты> ФИО2, в порядке п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, было ввезено транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, а именно: «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*.

При ввозе указанного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, уполномоченному должностному лицу таможенного органа, ФИО2 была представлена пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) с присвоенным ей регистрационным номером №*, а также документы, подтверждающие заявленные в ПТД сведения, в том числе: технический паспорт на транспортное средство №*; иностранный паспорт гражданина 

<

данные изъяты> на имя ФИО2, **.**.**** года рождения; иностранный паспорт №*, выданный **.**.**** года 

<

данные изъяты>; миграционная карта №*.

Срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, был установлен предельный (годовой), то есть до **.**.2018 года включительно, в соответствии с Порядком совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через Таможенную границу ЕАЭС и отражении факта признания таких товаров не находящихся под таможенным контролем, утвержденным Решением КТС от 18.06.2010 года № 311.

При ввозе транспортного средства ФИО2 был ознакомлен с положениями Законодательства, регламентирующего временный ввоз иностранных транспортных средств, в том числе, на специальной этикетке штрихового кодирования, нанесенной на экземпляре ПТД физического лица, ему было доведено, что в соответствии с Приказом ФТС России от 01.06.2010 года №1056 «Отчуждение, передача в пользование запрещены. Со ст. 16.18.КоАП России ознакомлен.».

До истечения установленного предельного годового срока временного ввоза по ПТД №*, то есть до **.**.2018 года, от ФИО2 в адрес Псковской таможни поступило заявление вх. №* от **.**.2017 года, в котором последний сообщил, что **.**.2017 года, ввезенное им транспортное средство попало в дорожно-транспортное происшествие и в настоящее время находится на разборке. 

К своему заявлению ФИО2 приложил экспертное заключение №* от **.**.2017 года «О стоимости восстановления поврежденного транспортного средства марки «V», регистрационный номерной знак №*, выданное ИП И.С., а также приложил свой экземпляр ПТД №*. 

Согласно присланного экспертного заключения №* от **.**.2017 года «О стоимости восстановления поврежденного транспортного средства марки «V», регистрационный номерной знак №*, по характеру повреждений и на основании расчетов приведенных в калькуляции №*, вышеуказанное транспортное средство не целесообразно для восстановления. Затраты на восстановительный ремонт данного транспортного средства превышают рыночную стоимость.

Также, в указанном экспертном заключении говорилось о том, что результаты, полученные экспертом-техником, носят исключительно рекомендательный консультационный характер и не являются обязательными. Эксперт высказывает свое субъективное суждение о наиболее вероятных будущих (абстрактных) расходах, их предполагаемом размере и дает заключение в пределах своей компетенции.

В ответ на обращение вх. №* от **.**.2017 года ФИО2, Псковской таможней было направлено письмо в адрес вышеуказанного физического лица №* от **.**.2017 года, в котором говорилось о том, что анализ представленных документов подтверждает факт события аварии, однако подтверждений безвозвратной утраты не представлено.

Далее, с целью выяснения всех обстоятельств аварии и установления местонахождения транспортного средства, все проверочные мероприятия проводились таможенным постом МАПП Шумилкино Псковской таможни.

В рамках проверочных мероприятий, с целью получения дополнительной информации, по факту дорожно-транспортного происшествия с участием временно ввезенного транспортного средства «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*, гражданину 

<

данные изъяты> ФИО2 был направлен запрос с уведомлением исх. №* от **.**.2017 года.

В запросе речь идет о том, что наличие представленного ФИО2 экспертного заключения на настоящий момент не дает таможенному органу достаточных оснований для признания факта безвозвратной утраты автомобиля «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*. Также, дополнительно запрашиваются сведения о том, обращался ли ФИО2 в таможенный орган в регионе нахождения транспортного средства (М. таможня), с подачей заявления о дорожно-транспортном происшествии, произошедшем **.**.2017 года, и о помещении вышеуказанного транспортного средства под одну из таможенных процедур – «отказ в пользу государства» или «уничтожение». Помимо этого, запрашиваются сведения о фактическом местонахождении транспортного средства, с просьбой пояснить фразу «машина находится на разборке».

Также, в рамках проверочных мероприятий, с целью получения дополнительной информации, с просьбой об оказании содействия, технику-эксперту И.С., выдавшей экспертное заключение №* от **.**.2017 года «О стоимости восстановления поврежденного транспортного средства марки «V», регистрационный номерной знак №*, был направлен запрос исх. №* от **.**.2017 года. Однако, ответ на данный запрос не поступил.

Также, в рамках проверочных мероприятий, с целью получения дополнительной информации, с просьбой об оказании содействия, был направлен запрос исх. №* от **.**.2017 года в МО МВД России «К» УМВД России по М. области Т. района.

В ответ на указанный запрос МО МВД России «К» УМВД России по М. области Т. района были предоставлены копии материалов по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего **.**.2017 года на автодороге 

<

данные изъяты>, с участием транспортного средства «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*, а также было сообщено, что указанное транспортное средство ОГИБДД МО МВДЖ России «К» не задерживалось.

После этого, в адрес таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни поступило письмо от ФИО2, в котором содержался только оригинал доверенности №* от **.**.2017 года. Ответы на поставленные перед ФИО2 вопросы, в ранее отправленном ему запросе исх. №* от **.**.2017 года, не поступили.

Доверенность №* была выдана в г. Д. П. области Российской Федерации **.**.2017 года. Согласно указанной доверенности гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, **.**.**** года рождения, уполномочивал гражданина 

<

данные изъяты> Н.В., **.**.**** года рождения, распоряжаться принадлежащим ему на основании регистрационного свидетельства №* транспортным средством «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*. Доверенность выдана сроком на один год, с запретом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам.

В рамках проверочных мероприятий, с целью получения дополнительной информации, а также в связи с истечением предельного годового срока временного ввоза **.**.2018 года, ФИО2 был повторно направлен запрос с уведомлением исх. №* от **.**.2018 года.

Ответ на данный запрос поступил по электронной почте вх. №* от **.**.2018 года, в котором повторно говорилось о передаче права пользования транспортным средством «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №* по доверенности Н.В. и о проделанной техником-экспертом И.С. экспертизе. Однако, ответы на неоднократно поставленные перед ФИО2 вопросы, в ранее направленных ему запросах не поступили.

В рамках проверочных мероприятий, с целью получения дополнительной информации, в адрес Н.В. был направлен запрос с уведомлением исх. №* от **.**.2018 года с просьбой оказать содействие и предоставить в распоряжение таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни информацию о передаче ему ФИО2 транспортного средства«V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*, а также о цели передачи, об условиях передачи и принятых в отношении указанного транспортного средства действиях, однако, ответ на данный запрос от Н.В. не поступил.

В рамках проверочных мероприятий, в связи с поступлением ответа ФИО2 по электронной почте вх. №* от **.**.2018 года, данному физическому лицу было направлено письмо исх. №* от **.**.2018 года. 

Также, в рамках проверочных мероприятий, с целью получения дополнительной информации о возможном вывозе, повторном ввозе с (на) территории (ю) ЕАЭС, а также возможном совершении иных таможенных операций был направлен запрос в ГТС при Правительстве Кыргызской Республики исх. №* от **.**.2018 года в отношении транспортного средства «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*. Согласно полученному ответу от МЦТ КР вх. №* от **.**.2018 года, в ЦБД таможенных органов Кыргызской Республики отсутствует.

В рамках проверочных мероприятий, с целью получения дополнительной информации о возможном вывозе, повторном ввозе с (на) территории (ю) ЕАЭС, а также возможном совершении иных таможенных операций был направлен запрос в МЦТ РБ исх. №* от **.**.2018 года в отношении транспортного средства «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*. Согласно полученному ответу от МТЦ РБ вх. №* от **.**.2018 года, в ЦБД таможенных органов Республики Беларусь отсутствует.

Также, в рамках проверочных мероприятий, с целью получения дополнительной информации о возможном вывозе, повторном ввозе с (на) территории (ю) ЕАЭС, а также возможном совершении иных таможенных операций был направлен запрос в ДТК по Актюбинской области исх. №* от **.**.2018 года в отношении транспортного средства «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*. Согласно полученному ответу из ДТК по Актюбинской области вх. №*, в ЦБД таможенных органов Республики Казахстан отсутствует.

В рамках проверочных мероприятий, с целью получения дополнительной информации о возможном вывозе, повторном ввозе с (на) территории (ю) ЕАЭС, а также возможном совершении иных таможенных операций был направлен запрос в КГД при Правительстве Республики Армения №* от **.**.2018 года. Согласно полученному ответу от КГД при Правительстве Республики Армения вх. №* от **.**.2018 года, в ЦБД таможенных органов Республики Армения отсутствует.

Таким образом, информация о вывозе транспортного средства «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*, в ЦБД ЕАИС ФТС России, таможенных органах Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики отсутствует.

Также, в рамках таможенного контроля, с целью установления обстоятельств въезда, пребывания и возможного выезда из Российской Федерации в отношении ФИО2 был направлен запрос в Управление по вопросам миграции УМВД России по Псковской области исх. №* от **.**.2018 года.

Согласно информации, полученной из Управления по вопросам миграции УВМ УМВД России по Псковской области вх. №* от **.**.2018 года, **.**.2017 года ФИО2 покинул территорию ЕАЭС на поезде через таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни, то есть уже в том же месяце, после открытия ему временного ввоза на транспортное средство «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №* по ПТД №*.

Также, в рамках таможенного контроля, с целью получения информации о фактах постановки на регистрационный учет, ДТП, кражах в отношении транспортного средства «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*, был направлен запрос в Управление ГИБДД УМВД России по Псковской области исх. №* от **.**.2018 года, однако, ответ на данный запрос не поступил.

В рамках таможенного контроля, с целью получения информации о возможных фактах выдачи на территории Российской Федерации страховыми компаниями страховых полисов ОСАГО либо Зеленых карт (кем, когда, срок действия, допущенные лица к управлению, обращения по возмещению ущерба) на транспортное средство «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*, был направлен запрос в РСА исх. №* от **.**.2018 года. Согласно полученному ответу из РСА вх. №* от **.**.2018года сведениями о договорах ОСАГО Российский Союз Автостраховщиков не располагает.

В рамках таможенного контроля, с целью получения дополнительной информации о транспортных средствах, находящихся в розыске, а также о фактах наличия регистрации в органах ГИБДД на территории Российской Федерации транспортного средства «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*, был направлен запрос в НЦБ Интерпола УМВД России по Псковской области №* от **.**.2018 года. Согласно полученному ответу от НЦБ Интерпола УМВД России по Псковской области от **.**.2018 года, вышеуказанное транспортное средство по учетам не числится.

Кроме того, в рамках таможенного контроля, с целью получения сведений о документах, дающих право на постоянное проживание и о регистрации на территории Российской Федерации гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2, был направлен запрос в Управление по вопросам миграции УМВД России по Псковской области исх. №* от **.**.2018 года. Согласно полученному ответу из Управления по вопросам миграции УМВД России по Псковской области вх. №* от **.**.2018 года ФИО2 в регистрации по месту пребывания (жительства) не значится.

В рамках таможенного контроля, в связи с проводимой проверкой по факту не вывоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, была направлена служебная записка в ОРО Псковской таможни исх. №* от **.**.2018 года с просьбой об обеспечении оперативно-розыскных мероприятий для установления факта местонахождения транспортного средства «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*.

Также, в рамках таможенного контроля, в связи с проводимой проверкой по факту не вывоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, была направлена служебная записка в ОТП и ТК от **.**.2018 года №* с проектом международного запроса в отношении ФИО2, которым было ввезено транспортное средство для личного использования, зарегистрированное в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*. 

До настоящего времени информация о вывозе с территории Евразийского экономического союза или помещении под иную таможенную процедуру транспортного средства «V», **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*, не зарегистрирована. 

**.**.2018 года в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ должностным лицом ОАР М. таможни, согласно протокола изъятия вещей и документов от **.**.2018 года, было произведено изъятие транспортного средства "V", **** года выпуска, регистрационный номер №*, VIN: №*, с помещением его на склад временного хранения МАПП 

<

данные изъяты> М. таможни (

<

адрес>). Изъятое свидетельство о регистрации №* было приобщено к материалам дела об административном правонарушении. 

Невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, выражается в бездействии, а именно в невывозе физическим лицом с таможенной территории Таможенного союза (ЕАЭС) временного транспортного средства в установленные таможенным органом сроки временного ввоза.

Состав данного правонарушения является формальным, а именно, правонарушение считается оконченным с момента совершения действий, входящих в объективную сторону правонарушения, независимо от наступления вредных последствий. 

Таким образом, оценив все обстоятельства дела, нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, доказанной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, сомнений у суда не вызывает.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, вину в совершении административного правонарушения признал, что судом признается смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года № 311, конфискованное транспортное средство подлежит передаче Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях. 

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.18 ч. 1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, **.**.**** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2018 года - автомобиль «V», VIN - №*, 

<

данные изъяты> цвета. Автомобиль в нерабочем состоянии со следами значительных повреждений. Отсутствуют: левая задняя дверь, крышка багажника, стекла, кресла салона, обшивка салона, капот, фары, приборная панель, иные элементы автомобиля, находящийся на ответственном хранении на складе временного хранения МАПП 

<

данные изъяты> М. области по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать вышеуказанный автомобиль, а также свидетельство о регистрации транспортного средства №* от **.**.**** (оригинал), находящееся в материалах дела об административном правонарушении, в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 02 (два) года.

Судья И.В. Бондаренко

Постановление не обжаловалось

Вступило в законную силу.