Дело №2-615/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Брындя М.А, 

при помощнике - ФИО1,

с участием: прокурора - Хутько Г.А., 

истицы - ФИО2,

представителей: ответчика - ФИО3,

Управления образования 

Нижнегорского района РК - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Нижнегорский гражданское дело по иску прокурора Нижнегорского района Республики Крым в защиту трудовых прав ФИО2 к МБОУ «Зоркинская школа - детский сад» Нижнегорского района Республики Крым, третьи лица: управление образования администрации Нижнегорского района Республики Крым, профком первичной профсоюзной организации МБОУ «Зоркинская средняя общеобразовательная школа - детский сад» и Администрация Нижнегорского района Республики Крым о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор обратился в суд с иском в защиту трудовых прав истца, с учетом его уточнения, к ответчику о признании незаконным и отмене приказа МБОУ «Зоркинская школа - детский сад» №№-к от 03.09.2019 об увольнении ФИО2 по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ; о восстановлении истицы на работе в должности воспитателя с 04.09.2018 года, а также взыскании среднего заработка по день принятия решения суда.

Иск мотивирован несогласием с увольнением, ввиду нарушения п.2.2.11 коллективного трудового договора между работодателем и работниками МБОУ «Зоркинская средняя школа – детский сад» Нижнегорского района РК на 2018-2021 годы, в связи с несообщением выборному органу первичной профсоюзной организации в письменной форме, не позднее, чем за два месяца до начала соответствующих мероприятий о сокращении численности или штата работников и о возможном расторжении трудового договора с работником в соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

В судебном заседании прокурор и истец поддержали иск, сославшись на изложенные в нем мотивы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал обоснованными, поскольку, действительно, в профком с обращением о даче мотивированного мнения о предстоящем увольнении ФИО2, обратились с нарушением двухмесячного срока.

Представитель управления отдела образования Нижнегорского района РК в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Представитель профкома первичной профсоюзной организации МБОУ «Зоркинская средняя школа – детский сад» в судебное заседание не явился, представив суду письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, а также указала, что считает иск мотивированным, так как при увольнении ФИО2 были нарушены положения ст. 82 ТК РФ.

Представитель администрации Нижнегорского района РК в судебное заседание не явился, представив суду письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и принять решение на усмотрение суда по имеющимся в деле материалам.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 1 статьи 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Увольнение признается законным при наличии законного основания увольнения и с соблюдением установленного трудовым законодательством порядка увольнения.

Согласно приказу МБОУ «Зоркинская общеобразовательная школа-сад» Нижнегорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№-к ФИО2 принята на работу воспитателем в порядке перевода с должности воспитателя кратковременного пребывания Зоркинского сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

12.01.2015 между «Зоркинская общеобразовательная школа-сад» Нижнегорского района Республики Крым и ФИО2 заключен трудовой договор №№ (л.д.53).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях, сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с постановлением администрации Нижнегорского района Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ, закрыта одна группа для детей дошкольного возраста в режиме кратковременного пребывания в МБОУ «Зоркинская общеобразовательная школа-сад» на 20 мест с 02.09.2019 (п.1 (л.д.57-58).

Приказом Управления образования администрации Нижнегорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ закрыта одна группа для детей дошкольного возраста в режиме кратковременного пребывания в МБОУ «Зоркинская общеобразовательная школа-сад» на 20 мест с 02.09.2019 (п.1 (л.д.59).

Приказом МБОУ «Зоркинская общеобразовательная школа-сад» Нижнегорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ закрыта закрыта одна группа для детей дошкольного возраста в режиме кратковременного пребывания в МБОУ «Зоркинская общеобразовательная школа-сад» на 20 мест с 02.09.2019 (п.1); пунктом 2 приказано в соответствии со ст. 82 ТК РФ письменно уведомить выборный орган первичной профсоюзной организации о планируемом увольнении работника, являющимся членом профсоюза до 01.07.2019; секретарю-машинистке поручено уведомить ФИО2 под роспись о предстоящем увольнении в связи с сокращением количества групп для детей дошкольного возраста кратковременного пребывания в срок до 01.07.2019 (п.3 (л.д.60).

В соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 (сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) или 3 части первой статьи 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Уведомлением о сокращении должности работника от 28.06.2019 №№ ФИО2 в этот же день – 28.06.2019 под роспись уведомлена директором МБОУ «Зоркинская общеобразовательная школа-сад» Нижнегорского района Республики Крым о сокращении с 02.09.2019 занимаемой должности и о расторжении с ней трудового договора 30.08.2019 с выплатой выходного пособия. В уведомлении также указано, что предложить другую работу в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 ТК РФ не возможно, ввиду отсутствия вакансий (л.д.61).

В соответствии с положениями ст. 82 ТК РФ, при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

Как указал Конституционный Суд РФ работодатель, считающий необходимым в целях осуществления эффективной экономической деятельности организации усовершенствовать ее организационно-штатную структуру путем сокращения численности или штата работников, вправе расторгать трудовые договоры с работниками по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, соблюдая при этом установленный порядок увольнения. В частности, если в организации имеется профсоюз, работодатель, принявший решение о сокращении численности или штата работников, обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а увольнение работников, являющихся членами профсоюза, производить с учетом мотивированного мнения этого выборного органа (части первая и вторая статьи 82, статья 373 Трудового кодекса Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 N 201-О-П).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 являлась членом профсоюзной организации, согласно заявлению последней от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93).

Пунктом 2.2.11 коллективного договора между работодателем и работниками МБОУ «Зоркинская общеобразовательная школа-сад» Нижнегорского района Республики Крым на 2018-2021 гг, утвержденного на заседании комиссии по ведению коллективных переговоров, подготовке проекта коллективного договора и заключению коллективного договора 01.10.2018 протокол №1, вступившего в силу с 01.10.2018 и действующего до 30.09.2021 установлено, что работодатель обязуется сообщать выборному органу первичной профсоюзной организации в письменной форме не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, о сокращении численности или штата работников и о возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81, при массовых увольнениях работников – также соответственно не позднее, чем за три месяца (л.д.35-49).

Согласно материалам дела 27.08.2019 в профком первичной профсоюзной организации МБОУ «Зоркинская общеобразовательная школа-сад» 

<

адрес> Республики Крым было направлено обращение о даче мотивированного мнения об увольнении ФИО2, с приложенными к нему документами (л.д.64-65).

В соответствии с ч.1 ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Вместе с тем, в силу ч. 5 ст. 373 ТК РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

В силу п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» в случаях, когда участие выборного профсоюзного органа при рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя, является обязательным, работодателю надлежит, в частности, представить доказательства того, что: при увольнении работника по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) были соблюдены сроки уведомления, установленные частью первой статьи 82 Кодекса, выборного органа первичной профсоюзной организации о предстоящем сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, а также обязательная письменная форма такого уведомления; в случае увольнения работника, являющегося членом профсоюза, по пункту 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Кодекса проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, направлялись в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации; работодатель провел дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в тех случаях, когда выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым увольнением работника; был соблюден месячный срок для расторжения трудового договора, исчисляемый со дня получения работодателем мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (статья 373 ТК РФ).

В соответствии с выпиской из решения профкома первичной профсоюзной организации МБОУ «Зоркинская общеобразовательная школа-сад» Нижнегорского района Республики Крым о проекте мотивированного мнения по вопросу издания работодателем приказа об увольнении № 6 от 30.08.2019, профком считает возможным принятие работодателем решения об издании приказа о расторжении трудового договора с ФИО2 в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ, мотивированное мнение профкома получено директором под подпись 30.08.2019 (л.д.66-67).

В силу п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г № 2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» в случае несоблюдения работодателем требований закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора либо об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе.

В соответствии с приказом №№-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с должности воспитателя МБОУ «Зоркинская СОШДС», в связи с сокращением штата с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка и предоставлением иных льгот и компенсаций, предусмотренных п.2 ч.1ст. 81 ТК РФ с 03.09.2019 (л.д.63).

В соответствии с ч. 1 ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. 

Учитывая, что работодателем не соблюдены требования закона о предварительном получении согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора, следовательно, увольнение по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ является незаконным, в связи с чем, истец подлежит восстановлению на работе с 03.09.2019, поскольку уведомлением о сокращении должности работника МБОУ «Зоркинская СОШДС» предусматривалось расторжение трудового договора 30.08.2019 (л.д.61).

Статьей 234 ТК РФ установлено, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу. 

Пунктом 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г № 2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» установлено, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ. Поскольку Кодекс (статья 139) установил единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (статья 234 ТК РФ), при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (часть восьмая статьи 394 ТК РФ), при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (статья 396 ТК РФ). 

При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть седьмая статьи 139 ТК РФ). 

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Средний заработок истцы с 01 сентября 20118 по 31.08.2019 составляет 92 489,35 руб., среднедневной заработок составляет 455,61 руб. (92 489,35 : 203 дня). 

Таким образом, за время вынужденного прогула размер среднего заработка за период с 03.09.2019 по 26.11.2019 составляет 27 336,60 руб. (455,61 х 60 рабочих дней).

Требования истца о взыскании среднего заработка подлежат частичному удовлетворению в размере 16 386,24 руб., с учетом необходимости зачета выплаченного выходного пособия в размере 10 950,36 руб. (26 772,25 – 22 339,46)

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МБОУ «Зоркинская школа - детский сад» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 655,45 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,59,67,195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично. Приказ муниципального бюджетного образовательного учреждения «Зоркинская школа - детский сад» Нижнегорского района Республики Крым №№-к от 03.09.2019 года об увольнении ФИО2 с 03.09.2019 признать незаконным и отменить.

Восстановить ФИО2 в должности воспитателя муниципального бюджетного образовательного учреждения «Зоркинская школа - детский сад» Нижнегорского района Республики Крым с 03.09.2019 года. 

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Зоркинская школа - детский сад» Нижнегорского района Республики Крым заработную плату за время вынужденного прогула с 03.09.2019 по 26.11.2019 в размере 16 386 (шестнадцать тысяч триста восемьдесят шесть) рублей 24 копейки. В остальной части иска отказать.

Решение в части восстановления ФИО2 на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Зоркинская школа - детский сад» Нижнегорского района Республики Крым государственную пошлину в местный бюджет в размере 655,45 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение составлено в окончательной форме 26.11.2019 года.

Председательствующий: