Дело №2а-1635/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи К.В.Таболиной,

при секретаре Л.Р. Плешаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России ... по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011-2015 гг. в размере 964 руб., 21 коп., пени по налогу на имущество физических лиц, начисленной за период с +++ по +++ в сумме 1,39 руб., указав в обоснование заявленного иска на то, что согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по /// и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю ФИО1 принадлежало на праве собственности имущество:

- Квартиры, адрес: 656060, ///115, дата регистрации права +++.

+++ ответчику было направлено уведомление ... на уплату налога за 2011-2013 гг. в срок до +++, +++ ответчику было направлено уведомление ... на уплату налога за 2014 год в срок до +++. +++ направлено требование ... об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до +++. +++ ответчику было направлено уведомление ... на уплату налога за 2015 г в срок до +++. +++ направлено требование ... об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до +++. До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Основываясь на положениях ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, представленные документы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент налогового периода 2014 года), далее - Закон о налогах на имущество, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Закона о налогах на имущество к объектам налогообложения относятся: квартира; доля в праве общей собственности на названное имущество.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (пункт 1 статьи 3 Закона о налогах на имущество).

Согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю ФИО1 принадлежит на праве собственности имущество:

- Квартиры, адрес: 656060, ///, дата регистрации права +++. 

Таким образом, поскольку за ФИО1 в названный период было зарегистрировано указанное недвижимое имущество, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Сумма, подлежащая уплате в бюджет по налогу на имущество физических лиц за 2011 год:

439384,18 руб. (инвентаризационная стоимость) х 0,095 (налоговая ставка) х 1/3 (доля в праве собственности) х 12/12 (количество месяцев владения) = 139,12 руб. 

Сумма, подлежащая уплате в бюджет по налогу на имущество физических лиц за 2012 год:

455076,47 руб. (инвентаризационная стоимость) х 0,095 (налоговая ставка) х 1/3 (доля в праве собственности) х 12/12 (количество месяцев владения) = 144,09 руб. 

Сумма, подлежащая уплате в бюджет по налогу на имущество физических лиц за 2013 год:

455076,47 руб. (инвентаризационная стоимость) х 0,095 (налоговая ставка) х 1/2 (доля в праве собственности) х 12/12 (количество месяцев владения) = 192 руб. 

Сумма, подлежащая уплате в бюджет по налогу на имущество физических лиц за 2014 год:

455073,47 руб. (инвентаризационная стоимость) х 0,10 (налоговая ставка) х 1/2 (доля в праве собственности) х 12/12 (количество месяцев владения) = 228 руб. 

Сумма, подлежащая уплате в бюджет по налогу на имущество физических лиц за 2015 год:

521972 руб. (инвентаризационная стоимость) х 0,10 (налоговая ставка) х 1/2 (доля в праве собственности) х 12/12 (количество месяцев владения) = 261 руб. 

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество начислены пени за период с +++ по +++ в сумме 1,39 руб.

В силу статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения, Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В случае нахождения объекта налогообложения в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения. В случае, если объект налогообложения находится в общей совместной собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников совместной собственности в равных долях (ч. 3).

Согласно налоговому уведомлению ... Межрайонной ИФНС России ... по /// исчислен налог на имущество – квартиру по ///115 в ///, за 2011, 2012, 2013 года на сумму 475,21 руб., которое направлено +++.

Согласно налоговому уведомлению ... от +++ Межрайонной ИФНС России ... по /// исчислен налог на указанное имущество за 2014 на сумму 228 руб., которые направлено ФИО1 +++.

В связи с неуплатой налога +++ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое требование ... от +++, в том числе об уплате налога на имущество физических лиц за 2011-2013 год. Срок уплаты был установлен до +++. Следовательно, срок обращения в суд истекает +++.

+++ ответчику было направлено уведомление ... на уплату налога за 2015 г в срок до +++. +++ направлено требование ... об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до +++. Следовательно, срок обращения в суд истекает +++.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу частей 1, 2 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац введен Федеральным законом от 02 апреля 2014 года N 52-ФЗ, его положения вступили в силу с 01 января 2015 г.) Согласно п. 2 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Исходя из системного толкования закона, положения абзаца 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, введенного Федеральным законом от 02 апреля 2014 года N 52-ФЗ, не могут быть применимы к правоотношениям, возникшим до 01 января 2015 года, поскольку нормативном правовым актом устанавливаются новые условия, ухудшающие положение налогоплательщиков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При этом пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что направление уведомления об уплате налогов за 2011-2013 годы нельзя признать соответствующим требованиям налогового законодательства, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и срок такого направления.

Более того, в соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований о взыскании недоимки за 2011-2013 гг по налогу на имущество физических лиц не имеется.

В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате налога МИФНС № 14 по Алтайскому краю только +++ обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2011-2015.

Мировым судьей судебного участка № /// +++ Межрайонной ИФНС России ... по /// было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций поступил в Ленинский районный суд /// +++.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, а также срока, предусмотренного ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено.

Доказательств наличия обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от +++ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России ... по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца.

Судья К.В. Таболина 

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018.