Дело № 2а-465/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

г. Советская Гавань 18 мая 2020 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

У С Т А Н О В И Л :

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено указав в обоснование заявленных требований, что на странице сайта в сети «Интернет» по адресу " 

<

данные изъяты> размещена информация о схемах выплаты «серой» заработной платы, призывающая использовать их в деятельности организаций, указанная информация носит противоправный характер, так как побуждает неограниченный круг лиц применять эти схемы, что может нарушить права граждан на получение достойной заработной платы не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, за невыплату или неполную выплату заработной платы ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Указанная страница находится в свободном доступе, лица, осуществившие размещение указанной информации, не установлены. На основании изложенного прокурор просил признать информацию, размещенную на указанной странице в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространить обязанность по ограничению доступа к этой информации на всех операторов связи, копию решения суда направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурором к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Роскомнадзора по ДФО представитель которого О в отзыве на заявление указала, что по состоянию на 12.05.2020 года информация, размещенная на странице сайта в сети «Интернет» по указанному прокурором адресу находится в свободном доступе и может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем исковые требования прокурора Управление Роскомнадзора по ДФО поддерживает. 

Исковое заявление прокурора принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Изучив материалы дела, обсудив заявленные прокурором требования, суд приходит к следующим выводам.

Обращаясь с рассматриваемым административным иском в суд прокурор указал, что на странице сайта в сети «Интернет» по адресу 

<

данные изъяты> размещена информация о схемах выплаты «серой» заработной платы, призывающая использовать их в деятельности организаций.

Ссылаясь на то, что указанная информация носит противоправный характер, поскольку побуждает неограниченный круг лиц применять схемы выплаты «серой» заработной платы, что может нарушить права граждан на получение достойной заработной платы не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также на то, что за невыплату или неполную выплату заработной платы ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, прокурор просит признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу частей 1,3 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

На основании ч.1 ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч.1 и 6 ст.10 этого же Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оснований для удовлетворения поданного прокурором иска суд не усматривает, поскольку на указанной прокурором странице отсутствует информация о схемах выплаты «серой» заработной платы и призывы использовать эти схемы в деятельности организаций, как указывает прокурор, сайт, на котором расположена указанная прокурором страница, является сайтом «

<

данные изъяты>», на указанном сайте содержится различная правовая информация, не содержащая пропаганду войны, не направленная на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иная информация, за распространение которой не предусмотрена уголовная или административная ответственность, на конкретной указанной прокурором странице сайта содержатся разъяснения юриста на вопрос посетителя сайта о придуманной им схеме легализации «серой» заработной платы о том, что это незаконно, а также приведены правовые последствия, которые могут наступить в случае сокрытия доходов, даны советы, как на законных основаниях снизить размер страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование, также размер подлежащих уплате налогов, содержится вывод, что легализовать неофициальную заработную плату через самозанятость незаконно. 

Таким образом, указанная прокурором страница в сети «Интернет», содержащая перечисленную выше информацию не нарушает требований действующего законодательства и за распространение этой информации не предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 177, 180 и 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв