дело № 12-130/2020

УИД 21MS0039-01-2020-000632-17

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

03 июля 2020 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, считая указанное постановление незаконным. 

В судебном заседании ФИО1 и её защитник ФИО3 поддержали доводы и требования, изложенные в жалобе, просили обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы рассматриваемого дела, судья приходит к следующему. 

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой (все нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности).

Данная норма права носит бланкетный характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 этого Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 этого же Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 этого же Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, к которым в силу пункта 1 части 1 статьи 10.2 указанного закона относятся документы, удостоверяющие легальность их производства и оборота, товарно-транспортные накладные.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, в связи с чем допущенное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Факт допущенного нарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 18 минут, ФИО1, являясь директором магазина 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу 

<

адрес> допустила реализацию спиртосодержащей продукции - напитка на основе рома «CARTAVIEJAANEJO» крепостью 38% объемом 0,75 л., рома «Бакарди карта Бланка» крепостью 40% объемом 0,7 л., виски «WILLIAMLAWSONS» крепостью 40% объемом 0,7 л., без сопроводительных документов, а именно товарно-транспортной накладной, то есть розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов; объяснений продавца ФИО4, полученных в ходе проверки сообщения ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что товарно-транспортные накладные на спиртные напитки в наличии отсутствуют, находятся в головном офисе 

<

адрес>, будут представлены ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, где указано об отсутствии на момент проверки в магазине 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> накладных на алкоголь: напитка на основе рома «CARTAVIEJAANEJO» крепостью 38% объемом 0,75 л., рома «Бакарди карта Бланка» крепостью 40% объемом 0,7 л., виски «WILLIAMLAWSONS» крепостью 40% объемом 0,7 л.

Эти доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и совокупностью других собранных по делу доказательств, обоснованно признаны мировым судьей допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Таким образом, вопреки утверждению заявителя, материалами дела подтверждается событие вменяемого административного правонарушения, т.е. доказанности вины должностного лица - директора магазина 

<

данные изъяты> ФИО1, назначенного на должность приказом от ДД.ММ.ГГГГ, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, выразившегося в организации розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением основных требований и правил, а именно организовала реализацию алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доводы жалобы относительно нарушений правил подсудности не могут быть признаны обоснованными, поскольку не подтверждаются материалами дела.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Постановление о привлечении виновного лица к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса судом не установлено.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, УИД №, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Ксенофонтов И.Г.