№ 2А-348/2024 

УИД 24RS0038-01-2024-000482-47

Решение

Именем Российской Федерации 

10 сентября 2024 г. п. Нижний Ингаш 

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием: помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Петяковой Т.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Нижнеингашскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, 

установил:

административный истец ОМВД России по Нижнеингашскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных и спиртосодержащих напитков.

Свои заявленные требования административный истец мотивировал тем, что решением суда от 18.06.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 18.04.2025, установлены ограничения в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц. 02.07.2018 ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены ограничения, установленные судом права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ. Кроме этого, ФИО1 предупреждалась об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за не соблюдение административных ограничений и не выполнении обязанностей установленных при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора. С момента постановки на учет ФИО1 на путь исправления не встала и допустила ряд административных правонарушений, за которые решениями Нижнеингашского районного суда от 06.03.2019 (№ 2а-166/2019), 20.07.2023 (№ 2а-307/2023) установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки, всего до трех раз в месяц. Решением Нижнеингашского районного суда от 01.02.2024 (№ 2а-91/2024) установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки, всего до четырех раз в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов. После этого ФИО1 на путь исправления не встала и допустила еще ряд административных правонарушений против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе от 17.05.2024 (два постановления) и от 17.07.2024 (одно постановление) к 20 часам обязательных работ по каждому правонарушению. ФИО1 проживает одна, пенсионерка; по месту жительства характеризуется посредственно; в быту склонна к злоупотреблению спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения склонная к совершению преступлений. По характеру скрытна, склонная ко лжи, с соседями отношений не поддерживает. Ранее судима, привлекалась к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о том, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1, в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в её отсутствии.

Суд, выслушав заключение прокурора, а так же изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст. 272 КАС РФ).

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 осуждена приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 08.09.2015 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 18.06.2018, вступившим в законную силу 29.06.2018, ФИО1 установлен административный надзор до 18.04.2025 с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 освободилась из исправительной колонии 29.04.2017.

На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 поставлена 02.07.2018, ей разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 06.03.2019 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 20.07.2023 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 01.02.2024 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, а также в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С момента последнего установления дополнительных ограничений, ФИО1 была трижды привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По указанным фактам в отношении ФИО1 27.05.2024 (два постановления) и 17.07.2024 (одно постановление) вынесены мировым судьей судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края постановления о привлечении к административной ответственности.

Исходя из представленной ОМВД России по Нижнеингашскому району характеристики, ФИО1 проживает одна в арендуемом доме; подсобного хозяйства не ведет; в быту склонна к злоупотреблению спиртными напитками. По характеру скрытная, склонна ко лжи. В состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению преступлений. С соседями отношений не поддерживает. Ранее судима, привлекалась к административной ответственности; состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Как установлено судом, решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 01.02.2024 ФИО1 уже было установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов.

При этом суд, учитывая все обстоятельства дела, считает, что заявленные административные исковые требования в части установления ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов не подлежат удовлетворении, в виду отсутствия к тому оснований, отсутствия обоснованности заявленных требований, и взаимосвязи между совершенными административными правонарушениями за неявку на регистрацию и отсутствием по месту жительства в ночное время (после 21 часа).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из материалов административного дела следует, что преступление в 2015 году совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, вызванного употреблением алкоголя. Кроме того, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, учитывая характеристику личности ФИО1, которая в быту склонна к злоупотреблению алкоголя, суд приходит к выводу о необходимости дополнения административному ответчику ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно – запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Нижнеингашскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, "дата" года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 18.06.2018 (с учетом решений Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 06.03.2019, 20.07.2023, 01.02.2024), в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

В удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 10.09.2024.