Дело № 5-738/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(

<

...>)

16 декабря 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

26.04.2019 около 18 часов гражданин РФ ФИО1, следующий из Республика Корея в РФ, находясь в зоне таможенного контроля зала «Прилета» международного воздушного пункта пропуска «Хабаровск Новый», расположенного по адресу: 

<

...>, приняв на себя определенные таможенным законодательством обязанности, согласно которым был обязан произвести декларирование перемещаемых им через таможенную границу товаров, в нарушение п.п.1, 2 ст.104, п.3 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза следующие незадекларированные товары: 

шприцы объемом 3 мл в количестве 45 шт., с раствором 37% фосфорной кислоты, упакованные по 5 шт. в 9 пластиковых тубусов с надписью Renewetch. Шприцы объемом 3 мл в количестве 5 шт., с раствором 37% фосфорной кислоты упакованные в один пластиковый тубус с надписью Renewetch. Всего 50 шт. шприцов в 10 тубусах по 5 шт. в каждом тубусе;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости – ликвид для закрепления краски в количестве в 15 шт. с надписью Zirconia Coloring Liquid;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Creamy White, в количестве 6 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Yellow, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Translucent 1, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Translucent 2, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Ice Blue, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Gingiva 1, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Brown, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Cervical А, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Cervical В, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Cervical С, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Cervical D, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Enamel 1, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Enamel 2, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Enamel 3, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, White, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, White Opaque, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Т-Glass, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Natural Gray, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, Amber, в количестве 8 шт.;

емкости объемом 30 мл с содержанием жидкости, с надписями Luxen Cl, Zirconia Color Liquid, White Enamel, в количестве 8 шт.;

Всего 158 емкостей общим весом 6,52 кг. Итого 223 предмета, общим весом 8,1 кг.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанным в материалах дела адресам. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве. 

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебное заседание также не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства 10.06.2019 принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданина РФ ФИО3

Из акта таможенного досмотра № следует, что при его проведении досмотра в личных вещах ФИО1 обнаружены шприцы с жидкостью в количестве 50 шт, объемом 3 мл каждый и емкости с жидкостями в количестве 173 шт, объемом 30 мл каждая (л.д. 23 – 27). 

При получении от ФИО1 26.04.2019 объяснений он пояснил, что вышеуказанный товар принадлежит ему, приобретен в Республике Корея и ввезен на территорию России для использования в стоматологической клинике г.Москвы для раскрашивания детских зубных пломб. Однако через некоторое время пояснил, что товар привезен для личного пользования – использования в творческой деятельности – раскрашивании различных поделок. Вину в совершении вмененного правонарушения не признал (л.д. 29 – 33). 

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО1, определением от 26.04.2019 государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО4 в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 11).

Шприцы с жидкостью в количестве 50 шт, объемом 3 мл каждый и емкости с жидкостями в количестве 173 шт, объемом 30 мл каждая, являющиеся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 26.04.2019 (л.д. 12 – 21) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: 

<

...> (л.д. 22). 

30.04.2019 в качестве свидетеля опрошен государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО4, который полностью подтвердил обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 42 – 46).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный на исследование товар является:

в шприцах – гелем для травления эмали и дентина. Применяется в стоматологии и предназначен для травления эмали и дентина перед пломбированием кариозных полостей препарируемого зуба. Всего 50 шт.;

в емкостях из полимерного материала – красящей жидкостью, предназначенной для окрашивания диоксида циркония. Применяется в стоматологии. Всего 15 шт.;

в емкостях из полимерного материала – красящей жидкостью, предназначенной для окрашивания циркония. Применяется в стоматологии. Всего 158 шт.

Рыночная стоимость данного товара по состоянию на 26.04.2019 составила 268 914,76 рублей. (л.д. 138 – 154). 

17.10.2019 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО5 в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 116 – 124). 

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. 

На основании пп. «а» п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК № 107), стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно его приложению № 1.

Как следует из Примечания 2 к Приложению № 1 Решения Совета ЕЭК № 107, нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из ряда критериев, среди которых: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).

Как установлено пунктом 7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.2 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 1 ст.104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

На основании п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. 

В силу п.4 ст.105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Исходя из характера и предназначения товара, перемещаемого через таможенную границу ФИО1, а также его объяснений, перемещаемый им в шприцах и емкостях товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования. 

Основной причиной совершения правонарушения, явилось недостаточное знание таможенного законодательства при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС для целей личного пользования. 

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта; объяснения и протокола опроса ФИО1, протокола опроса свидетеля ФИО4, а также протокола об административном правонарушении от 17.10.2019. 

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и достоверными, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относительного. того что, все товары были приобретены для личного пользования, были проверены в ходе судебного разбирательства, однако своего объективного и достоверного подтверждения не нашли, так как опровергаются совокупностью вышеперечисленных доказательств. 

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется. 

С учетом характера и обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу: шприцов с жидкостью в количестве 50 шт, объемом 3 мл каждый и емкостей с жидкостями в количестве 173 шт, объемом 30 мл каждая, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров