ДЕЛО № 2-68/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2017 года пос. Кунья Псковской области

Куньинский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Зандер Л.В.,

при секретаре Гриневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр культуры и досуга» Анадырского муниципального района о признании бездействия незаконным, изменении даты увольнения, взыскании ущерба и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МБОУ «Центр культуры и досуга» Анадырского муниципального района о признании бездействия незаконным, изменении даты увольнения, взыскании ущерба и компенсации морального вреда.

В обоснование иска с учетом изменений и уточнений, увеличении исковых требований в части взыскания среднего заработка за задержку трудовой книжки в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец указал, что в период с 25 сентября 2015 года по 03 марта 2017 года работал у ответчика в должности художественного руководителя ДК «Авиатор» по трудовому договору № 23/1П от 14 августа 2015 года. С 01 ноября 2016 года ему был предоставлен очередной отпуск. Находясь в отпуске, он заболел и в период с 14 ноября по 13 декабря 2016 г., с 09 января по 10 февраля 2017 г. являлся временно нетрудоспособным, находился на больничном по месту жительства д. 

<

адрес>. По состоянию здоровья, находясь в отпуске по 02 марта 2017 года решил уволиться по собственному желанию. Заявление об увольнении по окончании отпуска 2 марта 2017 года, листки по временной нетрудоспособности с 09 января по 10 февраля 2017 г., заявление о продлении отпуска в связи заболеванием направил ответчику 16 февраля 2017 г. – электронной почтой, 17 февраля 2017 г.- почтовым отправлением, которые ответчиком получены в почтовом отделении 10 марта 2017 года.

Одновременно 16 февраля 2017 г. истец направил ответчику электронной почтой бланк справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице с инструкцией по ее заполнению и заявление с просьбой выслать ему на адрес по месту постоянного жительства д. 

<

адрес> трудовую книжку, справку НДФЛ за период работы в МБУ «ЦКД», справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице.

Приказом от 21 февраля 2017 г. истец был уволен по собственному желанию. 

В связи с тем, что в день увольнения истец находился в отпуске по месту жительства, он не был ознакомлен с приказом об увольнении, ему не была выдана трудовая книжка. 

В марте 2017 года ответчик произвел окончательный расчет по отпускным и листам по временной нетрудоспособности. 

Исходя из даты приказа об увольнении, 21.02.2017 г., даты получения ответчиком в отделении связи заявления истца о высылке трудовой книжки и справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице, 10 марта 2017 г., полагал, что ответчик имел возможность своевременно произвести расчет и выслать истребуемые документы.

Ответчик трудовую книжку направил несвоевременно, только 17 апреля 2017 года; справку НДФЛ не выслал, справку о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице оформил неправильно, с ошибками и неточностями, впоследствии ответчик данную справку неоднократно переделывал и пересоставлял в связи с неправильным заполнением, отсутствии реквизитов - подписи руководителя, печати организации, углового штампа организации, в связи с чем справка не принималась Центром занятости населения Куньинского района. Надлежащим образом оформленную справку, датированную 23 мая 2017г. исх. № 278 от ответчика получил только 28 июня 2017 года.

В связи с нарушением ответчиком порядка увольнения, предусмотренного ст. 140 ТК РФ, задержкой высылки трудовой книжки и названных справок, связанных с работой, он, истец, не мог своевременно встать на учет безработных в Центре занятости, до 30 июня 2017 г. ему не начислялось пособие по безработице, он потерял несколько месяцев трудового стажа, до настоящего времени ответчиком справка по форме 2-НДФЛ не выслана, в трудовую книжку не внесена запись о награждении его грамотой Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района, вследствие чего он понес нравственные и физические страдания в виде стрессовых состояний и переживаний.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, нарушение порядка и сроков увольнения, положения ТК РФ, Правила ведения и хранения трудовых книжек истец просил признать незаконным бездействие ответчика по пересылке трудовой книжки, справки 2-НДФЛ, справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице, не внесении в трудовую книжку записи о награждении грамотой; признать днем увольнения и изменить дату увольнения на день фактического отправления почтой трудовой книжки, 21 апреля 2017 года; взыскать с ответчика в свою пользу средний заработок за задержку трудовой книжки в размере 100 827 рублей из расчета средневного заработка, исчисленного самим ответчиком 2965, 50 рублей за 34 рабочих дня за период с 04 марта по 31 марта 2017 г., с 01 апреля по 21 апреля 2017 г., компенсацию ущерба за несвоевременную выдачу справки о среднем заработке для определения пособия по безработице в сумме 8 925 рублей из расчета за период с 22 апреля (день следующий за отправкой документов почтой) по 19 июня 2017 г. (день отправки ответчиком почтой надлежаще оформленной справки), денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей; обязать ответчика внести в трудовую книжку запись о новом дне увольнения, о награждении грамотой Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района, выдать справку о доходах физического лица за 2016 год по форме 2- НДФЛ, вынести частное определение в адрес государственной инспекции труда Чукотского автономного округа по факту нарушения трудового законодательства ответчиком.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, о невозможности рассмотрения дела без своего участия не возражал; в письменном отзыве на иск от 04.10 2017 г. исх. № 477/01-18 иск в части требований о взыскании компенсации за задержку трудовой книжки не признал, ссылаясь на то, что с приказом об увольнении ознакомил истца своевременно направлением приказа электронной почтой, задержал отправку трудовой книжки по уважительной причине из-за сложной транспортной схемы в Чукотском автономном округе, в целях экономии ожидали оригинал исправленной справки о средней заработной плате для вложения в один конверт на отправку, на то, что задержка трудовой книжки не повлекла для ФИО1 вынужденного прогула, не создает препятствий для дальнейшего трудоустройства, поскольку трудоустройство возможно и без трудовой книжки. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в случае их надлежащего извещения судом, отсутствия возражений с их стороны против рассмотрения дела без личного участия, при неявке без уважительных причин. 

Выслушав объяснения истца, изучив письменные возражения ответчика, а также представленные сторонами в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что приказом N 256/04-02 от 14 сентября 2015 года ФИО1 был принят на работу с 25 сентября 2015 г. в МБУ «Центр культуры и досуга» Анадырского муниципального района на должность художественного руководителя ДК «Авиатор» (л.д.93).

В тот же день, 14 сентября 2015 года, стороны заключили письменный трудовой договор N23/П, по условиям которого истец принят на работу на названную должность на полную ставку на неопределенный срок с оплатой в размере оклада по занимаемой должности - 8775 руб. в месяц (л.д.94-96).

Дополнительным соглашением N 23/ 1П от 24 июня 2016 года был изменен п. 4.1 названного трудового договора, истцу установлена оплата в размере оклада, предусмотренного штатным расписанием, в размере 9861 руб. в месяц (л.д.97).

Приказом N 329/04-02 от 19 октября 2016 года истцу предоставлен отпуск основной и дополнительный сроком 52 календарных дня с 01 ноября по 23 декабря 2016 года (л.д.99).

Приказом N 64/04-02 от 23 января 2017 по заявлению ФИО1 в связи с временной нетрудоспособностью отпуск продлен на 29 календарных дней с 24 декабря 2016 г. по 29 января 2017 года (л.д. 102,100, 101,104-110).

Приказом N 91/04-02 от 21 февраля 2017 года по личному заявлению ФИО1 от 14.02.2017 уволен с должности художественного руководителя с 03 марта 2017 года на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника (л.д. 125, 53).

Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии с ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

В соответствии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.

При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 36 данных Правил ведения и хранения трудовых книжек, в случае, если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.

Согласно п. 10 этих же Правил все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 24 Правил предусмотрено внесение в трудовую книжку сведений о награждении (поощрении) за трудовые заслуги, в частности: б) о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимом работодателями;

в) о других видах поощрения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии с положениями ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Истцом в материалы дела представлены доказательства, личное заявление ФИО1 от 14 февраля 2017 г., подтверждающее факт обращения истца с заявлением к ответчику о выдаче и направлении почтой по месту жительства трудовой книжки, справки о доходах физического лица (2-НДФЛ), справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице. Заявление истца получено ответчиком почтой в отделении связи 10 марта 2017 г. (л.д. 11-12,13), электронной почтой 14.02.2017 г., входящий номер МБУ «ЦКД» 144 от 14.02.2017 (л.д.127). 

Причины задержки отправки трудовой книжки истцу и надлежащей справки о средней заработной плате уважительными не являются и опровергнуты истцом о закрытии ледовой дороги через Анадырский лиман, связывающий Управление социальной политики администрации Анадырского муниципального района в г. Анадыре с МБОУ «ЦКД», расположенного в п. Угольные Копи, - с 08 мая 2017 г., обеспеченностью бухгалтерии и Управления техническими средствами- факссвязью, электронной почтой для обмена информацией, своевременной подготовки и исполнения запросов (л.д.140-143).

Справка о доходах физического лица по установленной форме 2- НДФЛ истцу не направлялась, что ответчиком признано в письменном отзыве от 18 августа 2017 г. № 406/01-17, не представлена ответчиком и после предъявления иска в суд (л.д.90-92), что свидетельствует о незаконном бездействии ответчика.

В период работы в МБУ «Центр культуры и досуга» художественным руководителем ДК «Авиатор» ФИО1 награжден грамотой за добросовестный труд Приказом Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального округа № 104 от 25 марта 2016 г. (л.д.20-21). Согласно записей в трудовой книжке истца запись о награждении грамотой отсутствует (л.д. 53-54, 45-52).

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.

Из приведенных норм трудового законодательства следует, что неисполнение работодателем установленной ст. 84.1 ТК РФ обязанности и незаконное удержание трудовой книжки работника после увольнения лишает последнего возможности трудиться и влечет материальную ответственность работодателя, предусмотренную ст. 234 ТК РФ. При этом наличие у работника, не получившего своевременно от работодателя трудовую книжку после увольнения, препятствий к дальнейшему трудоустройству не требует документального подтверждения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 уволен 03 марта 2017 г., трудовая книжка в адрес истца направлена работодателем по почте 21 апреля 2017 г. и получена истцом 05 мая 2017 г., о чем свидетельствует конверт с почтовыми отметками, квитанция ФГУП «Почта России» от 21.04.2017 об оплате ответчиком заказного письма в адрес истца и не оспаривается сторонами (л.д. 16-17, 85, 90-91,111). 

Доказательства направления истцу ранее уведомления о необходимости явиться за получением трудовой книжки либо даче согласия направления ее почтой стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца об изменении даты увольнения на 21.04.2017 г. и взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки подлежат удовлетворению.

С учетом неисполнения работодателем предусмотренной ст. 84.1 ТК РФ обязанности с МДОУ «Центр культуры и досуга» в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выдачи трудовой книжки за период определенный истцом с 04 марта по 21 апреля 2017 г. в размере 100827 рублей, исходя из следующего расчета: 2965,50 руб. (среднедневной заработок) x 34 (количество рабочих дней задержки выдачи трудовой книжки). При этом среднедневной заработок в размере 2965,50 руб. определен ответчиком в записке-расчете № 00000000006 об исчислении среднего заработка от 01 марта 2017 г., которая не оспаривается сторонами: 689390,38 (заработная плата за проработанное время): 232.47 (количество отработанных дней), среднемесячный заработок 57449,20 рублей.

Доводы истца о нарушении его трудовых прав на своевременное получение в связи с увольнением справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице, что повлекло нарушение права на назначение пособия по безработице, являются обоснованными и подтверждаются самими справками, ненадлежащим образом оформленными от 17 марта 2017 №121, от 17 марта 2017 б/н, обращениями истца к ответчику об исправлении недостатков в справках, справкой Отделения ГКУ Псковской области «Областной Центр занятости населения» по Куньинскому району о нарушениях оформления названного документа, отсутствии в справке сведений, необходимых для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице (л.д. 22,24, 25, 29, 33, 90-91, 83). 

При этом примерная форма названной справки установлена Министерством труда и социальной защиты РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421, Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице установлен Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.08.2003 № 62. 

Заявление истца о предоставлении названной справки в связи с увольнением получено ответчиком 10 марта 2017 г., фактически исполнено направлением справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице от 23 мая 2017 № 228 в адрес истца почтой 19 июня 2017 г., получено истцом 28 июня 2017( л.д. 33, 31-32, л.д.84).

Истец уволен 03 марта 2017 г., справка им истребована в связи с увольнением заявлением от 14 февраля 2017, направлена ответчиком 19 июня, получена 28 июня 2017. Истец зарегистрирован в ГКУ ОЗН в целях поиска подходящей работы с 12 мая 2017 г., признан безработным 30 июня 2017 г. с назначением пособия с 30 июня 2017 г. в размере 4900 рублей (л.д.81,82, 83).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании ущерба, понесенного в связи с более поздним назначением пособия по безработице из-за несвоевременно выданной при увольнении справки о среднем заработке для определения размера пособия подлежат удовлетворению в порядке и сумме 8925 рублей согласно расчета истца за период с 22 апреля по 19 июня 2017 г. (даты направления справки), с которым суд соглашается, признавая его обоснованным (л.д. 36).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Определение конкретного размера денежной компенсации морального вреда является правом суда.

Определяя размер этой денежной компенсации истцу, суд учитывает объем и характер нравственных страданий, обусловленных негативными переживаниями истца в связи с нарушением порядка увольнения, причиненных ему неправомерными действиями и бездействием ответчика, степень вины работодателя, длительность задержки направления истцу трудовой книжки и справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице, безосновательное не предоставление ответчиком истцу по его заявлению справки 2-НДФЛ за 2016 год, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, полагая, что это отвечает требованиям разумности и справедливости.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ по требованиям имущественного характера в размере 3 395 рублей и по требованиям нематериального характера в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к МБУ «Центр культуры и досуга» Анадырского муниципального района о признании бездействия незаконным, изменении даты увольнения, взыскании заработка за задержку выдачи трудовой книжки, ущерба и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры и досуга» Анадырского муниципального района, выразившееся в не внесении в трудовую книжку ФИО1 записи о награждении грамотой, в не предоставлении справки о доходах физического лица за 2016 год по форме 2 НДФЛ.

Изменить дату увольнения ФИО1 с должности художественного руководителя ДК «Авиатор» муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры и досуга» Анадырского муниципального района с 03 марта 2017 года на 21 апреля 2017 года.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры и досуга» Анадырского муниципального района в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средний заработок за задержку трудовой книжки в размере 100 827 рублей, компенсацию ущерба за несвоевременную выдачу справки о среднем заработке для определения пособия по безработице в сумме 8 925 рублей, денежную компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Центр культуры и досуга» Анадырского муниципального района внести в трудовую книжку ФИО1 запись о награждении грамотой Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района, выдать справку о доходах физического лица за 2016 год по форме 2 НДФЛ.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры и досуга» Анадырского муниципального района в доход федерального бюджета 

государственную пошлину в сумме 3 695 рублей с зачислением в бюджет муниципального образования «Куньинский район» Псковской области по нормативу отчислений 100 %. 

В остальной части иска отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда с подачей жалобы через Куньинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 10 октября 2017 года.

Председательствующий, судья Зандер Л.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2017 года.

Председательствующий, судья Зандер Л.В.