Дело № 2- 11 /2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года г.Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре Труфановой Е.М.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) ( далее –ГУ- УПФ РФ в Марксовском районе) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с названным иском к ответчику, указав, что решением ГУ –УПФ РФ в Марксовском районе от 03.05.2018г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы. Так, из стажа педагогической деятельности исключены периоды работы истца в должности учителя русского языка в Давыдовской средней школе с 15.08.1991г. по 25.08.1991г.; в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ № 

<

адрес> с 14.01.1999г. по 24.06.1999г.; в должности учителя начальных классов в Давыдовской средней школе с 26.08.1991г. по 26.02.1996г. ; периоды нахождения в учебных отпусках с 04.01.1993г. по 14.01.1993г., с 01.06.1993г. по 07.07.1993г., с 03.01.1994г. по 14.01.1994г., с 01.06.1994г. по 05.07.1994г., с 03.01.1995г. по 14.01.1995г., с 01.06.1995г. по 05.07.1995г.; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 27.02.1996г. по 16.06.1997г. Полагая, что оспариваемым решением нарушены её права, истец обратилась в суд. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, иск поддерживает. (л.д.130). 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенностей от 09.08.2018г., 01.08.2018г. (л.д.51-53,107) в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиям настаивает по основаниям изложенным в иске. Уточнив требования, представитель истца просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области от 03.05.2018г. № об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы истца: с 15.08.1991г. по 25.08.1991г. в должности учителя русского языка в Давыдовской средней школе; период работы по совместительству в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ № 

<

адрес> с 14.01.1999г. по 24.06.1999г.; период работы в должности учителя начальных классов в Давыдовской средней школе с 26.08.1991г. по 03.01.1993г., с 15.01.1993г. по 31.05.1993г., с 08.07.1993г. по 02.01.1994г., с 15.01.1994г. по 31.05.1994г., с 06.07.1994г. по 02.01.1995г., с 15.01.1995г. по 31.05.1995г., с 06.07.1995г. по 26.02.1996г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 04.01.1993г. по 14.01.1993г., с 01.06.1993г. по 07.07.1993г., с 03.01.1994г. по 14.01.1994г., с 01.06.1994г. по 05.07.1994г., с 03.01.1995г. по 14.01.1995г., с 01.06.1995г. по 05.07.1995г.; отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГгода рождения до полутора лет с 27.02.1996г. по 16.06.1997г. и признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии с даты обращения, то есть с 18 января 2018года. (л.д.3-8, 131).

Представитель ответчика –ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.04.2018г. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требованиях отказать по основаниям изложенным в отзыве на иск. (л.д.128). Дополнительно пояснила, что в назначении пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью истице было отказано, поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии она имела 18 лет 03 месяцев 05 дней стажа педагогической деятельности.

В силу п. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца ФИО3 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно ч. 2 - ч. 4 ст. 30 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» ( далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «м» п.1, п.3 Постановления № 655 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других упреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 463) с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.;

3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. 

В п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований»; п.1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены такие должности как «учитель».

В соответствии со Списком № 463 от 06.09.1991г. в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В указанном Списке в разделе «наименование должностей» указана должность «учитель», в наименование учреждений «школы», «средняя общеобразовательная школа».

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 января 2018 года ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 79-86).

Решением ГУ - ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. (л.д.104-106).

При этом пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения в ГУ УПФ РФ в Марксовском районе были включены периоды работы, общей продолжительностью 18 лет 03 месяца 5 дней. В специальный стаж истца не включены периоды работы в том числе: в должности учителя русского языка в Давыдовской средней школе с 15.08.1991г. по 25.08.1991г. в должности учителя начальных классов в Давыдовской средней школе с 26.08.1991г. по 02.08.1999г. так как указанные периоды работы не подтверждены документально; периоды нахождения в учебных отпусках с 04.01.1993г. по 14.01.1993г., с 01.06.1993г. по 07.07.1993г. не зачтены в связи с тем, что включение указанных периодов в стаж не предусмотрено Правилами от 17.19.1959г. № 1397; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 27.02.1996г. по 16.06.1997г., учебные отпуска с 03.01.1994г. по 14.01.1994г., с 01.06.1994г. по 05.07.1994г., с 03.01.1995г. по 14.01.1995г., с 01.06.1995г. по 05.07.1995г., с 0301.1997г. по 14.01.1997г., с 17.03.1997г. по 07.04.1997г., с 05.05.1997г. по 06.06.1997г. так включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не предусмотрено Правилами от 206.09.1991г. № 463

Из трудовой книжки истца ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она назначена учителем русского языка и литературы в Давыдовскую среднюю школу 

<

адрес> области, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов данной школы; с 03.08.1999г. по 31.01.2013г. работала учителем начальных классов в МОУ СОШ № 

<

адрес> (л.д.117-122). 

Данные обстоятельства подтверждаются также: приказом № от 14.01.1999г. о приеме на работу ФИО3 по совместительству учителем начальных классов в МОУ СОШ № 

<

адрес>. (л.д.28); справкой от 03.08.1999г. выданной МОУ средняя общеобразовательная школа № 

<

адрес>, согласно которой ФИО3 работала по совместительству в средней школе № учителем начальных классов с 14.01.1999г. по 24.06.1999г. (л.д.29); Справкой уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец работала в Давыдовской средней школе 

<

адрес> в должности учителя с 15.08.1991г. по 25.08.1991г.; в должности учителя начальных классов с 26.08.1991г. по 02.08.1999г. за исключением нахождения в учебных отпусках. (л.д.94).

Из справки от 25.11.2016г. № следует, что на основании постановления администрации ОМО 

<

адрес> № от 03.11.1998г. ФИО4 средняя школа 

<

адрес> переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «ФИО4 средняя (полная) общеобразовательная школа». (л.д.99). 

Из справки о переименовании муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 

<

адрес>» от 01.02.2018г. следует, что на основании постановления администрации объединенного муниципального образования 

<

адрес> от 06.08.1997г. средняя школа № 

<

адрес> № именована как средняя ( полная) общеобразовательная школа № 

<

адрес>(л.д.98).

Поскольку ФИО3 в период работы в Давыдовской средней школе и в МОУ СОШ № 

<

адрес> осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и учителя начальных классов, суд приходит к выводу о включении в специальный педагогический стаж истца следующих периодов: в должности учителя русского языка в Давыдовской средней школе с 15.08.1991г. по 25.08.1991г.; в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ № 

<

адрес> с 14.01.1999г. по 24.06.1999г.; в должности учителя начальных классов в Давыдовской средней школе с 26.08.1991г. по 03.01.1993г., с 15.01.1993г. по 31.05.1993г., с 08.07.1993г. по 02.01.1994г., с 15.01.1994г. по 31.05.1994г., с 06.07.1994г. по 02.01.1995г., с 15.01.1995г. по 31.05.1995г., с 06.07.1995г. по 26.02.1996г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по зоной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 работая учителем, обучалась без отрыва от производства в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении – Саратовский государственный педагогический институт имени ФИО6 по заочной форме обучения в периоды с 1992 года по 1997 год. (л.д.20,21). В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период нахождения ФИО3 в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 187 Трудового кодекса РФ). 

Вышеназванные обстоятельства подтверждаются так же материалами дела: выпиской из приказа № 35 по Давыдовской средней школе, согласно которой истцу как студенту заочнику был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с 04.01.1993г. по 14.01.1993г. (л.д.25).выпиской из приказа № 79 от 29.05.1993г. согласно которого истцу был предоставлен учебный отпуск с 01.06.1993г. по 07.07.1993г. (л.д.26).

Таким образом, действие законодательства в области образования распространялось на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию. 

Судом установлено, что в периоды с 04.01.1993г. по 14.01.1993г., с 01.06.1993г. по 07.07.1993г. истец находилась в учебных отпусках с сохранением среднего заработка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО3 в периоды с 04.01.1993г. по 14.01.1993г., с 01.06.1993г. по 07.07.1993г. состояла в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, её трудовая деятельность носила характер педагогической, поэтому спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца. В части включения в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках с 03.01.1994г. по 14.01.1994г., с 01.06.1994г. по 05.07.1994г., с 03.01.1995г. по 14.01.1995г., с 01.06.1995г. по 05.07.1995г. следует отказать, поскольку истцом не представлены доказательства нахождения в учебных отпусках в данные периоды.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истцу ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, то у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку, с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, к выводу о включении которых в подсчет специального стажа истца пришел суд, у ФИО3 в совокупности не образуется необходимый специальный стаж -25 лет, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на момент обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган и на момент принятия пенсионным органом соответствующего решения. В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении заявленных требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы : в должности учителя русского языка в Давыдовской средней школе с 15.08.1991г. по 25.08.1991г.; в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ № 

<

адрес> с 14.01.1999г. по 24.06.1999г.; в должности учителя начальных классов в Давыдовской средней школе с 26.08.1991г. по 03.01.1993г., с 15.01.1993г. по 31.05.1993г., с 08.07.1993г. по 02.01.1994г., с 15.01.1994г. по 31.05.1994г., с 06.07.1994г. по 02.01.1995г., с 15.01.1995г. по 31.05.1995г., с 06.07.1995г. по 26.02.1996г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 04.01.1993г. по 14.01.1993г., с 01.06.1993г. по 07.07.1993г.

В остальной части иска отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья Н.П.Фролова