Дело № 2-465/2020

65RS0005-02-2020-000452-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года г.Корсаков 

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Скулкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее – ГКУ ЦСПСО) обратилось с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячных социальных выплат многодетной семье в размере 139 038 рублей.

В обоснование требований указано, что семья ФИО1 является многодетной. На основании поданных ответчиком заявлений в отношении последней отделением по Корсаковскому району ГКУ ЦСПСО вынесено ряд решении, которыми назначены: - ЕДВ в размере прожиточного минимума на период с 01.09.2017 по 30.06.2020 в размере 14 734 рубля; - ЕДВ на детей многодетной семье: А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на период обучения А. в профессиональном образовательном учреждении по очной форме обучения до достижению ею возраста 23 лет) в размере 2 551 рубль на каждого ребенка. 

21.10.2019 в отделение по Корсаковскому району ГКУ ЦСПСО из ФГБОУВО «Сахалинский государственный университет» поступили сведения о том, что А. обучалась в данном учреждении с 01.09.2016 по 01.04.2019, 04.04.2019 была отчислена. В нарушение требований закона ФИО1 не сообщила своевременно об обстоятельствах, влияющих на предоставление пособия, а именно сведения об отчислении дочери из учебного заведения, ввиду чего за период с мая по октябрь 2019 у нее образовалась переплата пособий в общей сумме 139 038 рублей, о чем ответчик был уведомлен, однако до настоящего времени указанная сумма возвращена не была. 

Представитель истца по доверенности Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным обстоятельствам. 

Ответчик ФИО1 судом неоднократно извещалась о рассмотрении дела по месту фактического проживания в г. Краснодаре и месту регистрации в г. Корсакове, судебную корреспонденцию не получает, конверты возвращены в связи с истечением срока хранения, сведений о наличии обстоятельств, не зависящих от воли ответчика, по которым он не получает судебную корреспонденцию, не имеется, о наличии данного искового заявления и рассмотрении дела по существу извещена. Принимая во внимание, что указанное лицо за корреспонденцией в почтовое отделение не является, руководствуясь статьями 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд расценивает неполучение ФИО1 судебных извещений как уклонение от получения почтовой корреспонденции, в связи с чем, признает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» (далее - Закон Сахалинской области) устанавливает систему мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в связи с рождением, обучением и воспитанием детей.

На основании пункта 2 статьи 2 Закона Сахалинской области социальная поддержка предоставляется, в том числе семьям, проживающим на территории Сахалинской области, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью и воспитывающим их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - многодетные семьи).

Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области многодетным семьям предоставляется социальная поддержка в виде следующих денежных выплат:

- ежемесячная денежная выплата в размере 1986 рублей на каждого ребенка, совместно проживающего с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, не проживающих совместно с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

- ежемесячная денежная выплата в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей (усыновления третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года) в семьях со среднедушевым денежным доходом ниже среднедушевого денежного дохода населения, установленного Правительством Сахалинской области за год, предшествующий году обращения за выплатой, в размере величины прожиточного минимума детей, установленной постановлением Правительства Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 24 июня 1998 года N 67 "О прожиточном минимуме в Сахалинской области";

Частью 2 статьи 4 Закона Сахалинской области установлено, что денежная выплата, установленная пунктом 1 части 1 настоящей статьи, выплачивается одному из родителей (усыновителей, приемных родителей, опекунов, попечителей) на основании решения о ее назначении, принятого государственным казенным учреждением. Денежная выплата, установленная пунктом 4 части 1 настоящей статьи, выплачивается одному из родителей (усыновителей) на основании решения о ее назначении, принятого государственным казенным учреждением.

В соответствии с пунктами 13, 14 части 1 статьи 13 указанного Закона получатели денежных выплат, установленных пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 4, частью 1 статьи 4-1, частью 1 статьи 4-2, частью 1 статьи 4-4, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 5, пунктом 6 части 1 статьи 6, частью 1 статьи 6-2, пунктом 2 статьи 7, частью 2 статьи 9 настоящего Закона, обязаны не позднее чем в месячный срок извещать об окончание учебы в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования и об отчислении из профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.

Согласно статье 11 Закона Сахалинской области меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, за исключением мер, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3 и частью 1 статьи 10 настоящего Закона, предоставляются в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным органом.

Правила предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержденные Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 29.05.2012 № 56-н (далее Правила) разработаны в соответствии с Законом Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" и определяют порядки предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Согласно пункту 3.1.1. Правил многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка, совместно проживающего с родителями (либо с одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, не проживающих совместно с родителями (либо с одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет (далее - ЕДВ).

На основании пунктов 3.1.3,3.1.4, 3.1.5,14.14 Правил ЕДВ назначается до достижения восемнадцатилетнего возраста одним из детей в семье, имеющей троих несовершеннолетних детей (двумя детьми в семье, имеющей четверых несовершеннолетних детей, и т.д.).

ЕДВ осуществляется по месяц исполнения ребенку восемнадцати лет, для обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения - по месяц окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

В случае продолжения ребенком учебы в общеобразовательной организации ЕДВ назначается при представлении справки об обучении, выданной указанной организацией, до завершения учебного года (31 мая). При сдаче государственной (итоговой) аттестации ЕДВ назначается с 1 июня и выплачивается по месяц отчисления из общеобразовательной организации при предоставлении соответствующего документа.

При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление, прекращение предоставления мер социальной поддержки, предоставление мер социальной поддержки приостанавливается, прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетних детей: Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-ФС №, паспортом гражданина Российской Федерации серии № на имя А., свидетельствами о рождении: I-ФС № и I-ФС № (л.д. 14-20).

На основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ № и № ГКУ ЦСПСО ответчику назначены социальные выплаты:

- ЕДВ в размере величины прожиточного минимума на период с 01.09.2017 по 30.06.2020 в размере 14 734 рубля; 

- ЕДВ на детей многодетной семье: А., 07.06. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с 01.09.2017 по 30.06.2020 (на период обучения А. в профессиональном образовательном учреждении по очной форме обучения до достижению ею возраста 23 лет) в размере 2 551 рубль на каждого ребенка (л.д. 23-25). 

04.09.2017 г. ФИО1 предупреждена об ответственности за предоставление недостоверной информации, сокрытия всех видов дохода, о чем получила уведомление лично под роспись (л.д. 13).

Согласно справке, выданной МУП «РКЦ» от 09.08.2017 года, ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, совместно с нею зарегистрированы: дочь А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 21). 

Согласно справке, приложенной ответчиком к поданным ею заявлениям о назначении выплат, выданной ФГБОУВО «Сахалинский государственный университет» ДД.ММ.ГГГГ, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является 

<

...>. 

Вместе с тем, из ответа ФГБОУВО «Сахалинский государственный университет» на запрос ГКУ ЦСПСО о продолжении обучения ребенка, необходимость осуществления которого предусмотрена п. 3.1.7 Правил, от 10.10.2019 г. следует, что А. была отчислена по собственному желанию 04.04.2019 г. – приказ об отчислении №-УД (л.д. 28).

Соответственно, истцом была установлена переплата социальных выплат, произведенных за период с мая 2019 г. по октябрь 2019 г.: ЕДВ многодетной семье за указанный период в размере 45 918 рублей, ЕДВ ВПМ в размере 93 120 рублей, в общей сумме - 139 038 рублей, что подтверждается справкой о переплате (л.д. 29). 

Требование о возврате денежных средств социальной поддержки на детей направлено в адрес ответчика 23.10.2019 г. посредством почтовой корреспонденции по адресу его регистрации.

Таким образом, судом из представленных в дело доказательств установлен факт переплаты ФИО1 социальных выплат в связи с тем, что последней в установленные законом сроки не представлена достоверная информация о прекращении обучения ее дочери А. в образовательном учреждении, ввиду чего органами социальной защиты была произведена переплата: ЕДВ многодетной семье, ЕДВ в размере величины прожиточного минимума на детей за период с мая 2019 по октябрь 2019 г. на общую сумму 139 038 рублей. 

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 части 1,2 статьи 13 Закон Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" получатели денежных выплат, установленных пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 4, частью 1 статьи 4-1, частью 1 статьи 4-2, частью 1 статьи 4-4, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 5, пунктом 6 части 1 статьи 6, частью 1 статьи 6-2, пунктом 2 статьи 7, частью 2 статьи 9 настоящего Закона, обязаны не позднее чем в месячный срок извещать в том числе об отчислении из профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в частях 1 и 1-1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм денежных выплат лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, возмещают государственному казенному учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 7 Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 21.09.2012 № 147-н "Об утверждении Правил, обеспечивающих реализацию Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для принятия решения об установлении социальной гарантии, возлагается на заявителя.

Таким образом, поскольку вышеуказанные меры социальной поддержки предоставляются при условии обучения детей в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, то, в связи с прекращением обучения А., ответчик не приобрел право на получение социальной поддержки. 

Не предоставление в установленные сроки сведений, влияющих на право ответчика в получении мер социальной поддержки, дальнейшее получение денежных средств повлекло за собой его неосновательное обогащение и, как следствие, нарушение прав истца. Доказательства обратного ответчиком суду не представлено. В добровольном порядке денежные средства в сумме переплаты ФИО1 возвращены не были, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований. 

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Исходя из требования абз. 4 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины с учетом удовлетворения иска составляет 3 980 рублей 76 копеек. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» подлежащие возврату денежные средства в размере 139 038 (сто тридцать девять тысяч тридцать восемь) рублей. 

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 3 980 (три тысячи девятьсот восемьдесят) рублей 76 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Корсаковского городского суда Я. Н. Макеева

Решение в окончательной форме принято 08 октября 2020 года.