Дело № 2-2633/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

04 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи КУКЛЕНКО С.В.,

при секретаре Закарян С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, ФИО2, МКУ УЖКХ Ленинского района города Ростова-на-Дону, третьи лица: ФИО3, Администрация города Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с данным исковым заявлением, в его обоснование указал, что на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № 2440 от 14.10.1981 было выдано жилое помещение, состоящее из одной жилой комнаты, площадью 19,6 кв.м., (на плане технического паспорта Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» № 24), подсобной комнаты, площадью 11,6 кв.м. (комната № 25), туалета, площадью 2,8 кв.м., (помещение № 23а), коридора, площадью 8 кв.м. (помещение № 23), балкона, площадью 4,6 кв.м. (помещение № 26х), расположенного по адресу: 

<

адрес>, в коммунальной квартире № 6, на состав семьи в количестве трех человек (отец, мать, истец). Основанием для вселения послужило Решение профкома Комбината производственных предприятий ГОРКОММУНХОЗА № 3 от 07.09.1981 и факт работы отца истца на данном предприятии. Вселяясь в указанное жилое помещение отец истца вселил в него свою супругу и сына, оценивая такое вселение как реализацию своих прав и обязанностей как нанимателя, а вселяемых лиц как членов своей семьи. В виду правовой неопределенности принадлежности данного многоквартирного дома, имелась проблема по адресной регистрации в жилом помещении. Правовую проблему создавало и отсутствие основного квартиросъемщика – отца истца, который в виду расторжения брака, выехал в иное место жительства, что придавало процедуре регистрации по адресу места жительства затяжной характер. В настоящее время, на протяжении более 30 лет, истец и члены его семьи – мать ФИО3, супруга ФИО9., несовершеннолетняя дочь, пользуются и владеют спорным жилым помещением, неся совместно бремя содержания квартиры. Таким образом, истец с 1979 года проживает в данном жилом помещении, не имея регистрации по месту постоянного жительства, что создает трудности в реализации права на заключение договора социального найма и на приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного просил признать истца нанимателем с составом семьи 4 человека, на условиях договора социального найма комнат №№ 23, 23а, 24, 25, 26х, расположенных в коммунальной квартире 

<

адрес>

В последующем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил признать за ним право пользование указанным жилым помещением.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, не явился, обеспечив явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО3, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

При таком положении, дело в отношении не явившихся лиц рассматривается в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № 2440 от 14.10.1981 ответчику ФИО2 было выдано жилое помещение, состоящее из одной жилой комнаты, площадью 19,6 кв.м., (на плане технического паспорта Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» № 24), подсобной комнаты, площадью 11,6 кв.м. (комната № 25), туалета, площадью 2,8 кв.м., (помещение № 23а), коридора, площадью 8 кв.м. (помещение № 23), балкона, площадью 4,6 кв.м. (помещение № 26х), расположенного по адресу: г

<

адрес>, в коммунальной квартире № 6, на состав семьи в количестве трех человек (ФИО2, его супруга и сын (истец). 

Основанием для вселения послужило Решение профкома Комбината производственных предприятий ГОРКОММУНХОЗА № 3 от 07.09.1981 и факт работы отца истца на данном предприятии. 

Вселяясь в указанное жилое помещение отец истца - ФИО2, вселил в него свою супругу и сына, оценивая такое вселение как реализацию своих прав и обязанностей как нанимателя, а вселяемых лиц как членов своей семьи. 

07.06.1991 брак между ФИО3 и ФИО2 был расторгнут, ответчик выехал из спорного жилого помещения и более в него не вселялся.

Истец, его мать ФИО3, супруга и дети, проживают в указанном жилом помещении, но не имеют регистрации по месту жительства.

31.07.1998 ответчику ФИО2 было предоставлено иное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, которое в последующем было им приватизировано, а именно: 09.02.2005.

Однако, 25.03.2016 между МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения – жилой комнаты № 24, площадью 19,6 кв.м. в коммунальной квартире № 6, общей площадью 105 кв.м., по адресу: 

<

адрес> В качестве членов семьи нанимателя в договоре никто не указан.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ, по договорам социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно статье 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Исходя из указанных положений закона бывшие члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающие в жилом помещении, сохраняют право пользования им.

Как следует из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу части 1 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи нанимателя жилого помещения относятся лица, с которыми у нанимателя прекращены семейные отношения.

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

Суд приходит к выводу, что истец, обращаясь с данным исковым заявлением в суд, с учетом уточнений исковых требований, избрал неверный способ защиты права.

Так при рассмотрении данного гражданского дела, судом не установлено нарушений прав истца ФИО1 действиями (бездействием) ответчиков.

В связи с указанным, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2017 года.

Судья Кукленко С. В.