Мировой судья Васько И.Ю. дело №12а-426/19-7

Судебный участок №1 г. Петрозаводска РК 10MS0001-01-2019-000722-80

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, 

<

данные изъяты> 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Петрозаводска РК от 27 февраля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО2 с данным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку не является субъектом вменяемого правонарушения, уволен с должности директора 31.01.2014 г. 

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывается, что жалоба подана в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости..

Субъектом административного правонарушения по ст.15.33.2 КоАП РФ является должностное лицо, в компетенцию которого входит обязанность в установленные сроки представлять сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из протокола и постановления следует, что ФИО2, являясь директором ООО Охранная организация «ГРАД», в срок до 02 марта 2018 года не представил в ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. 

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО Охранная организация «ГРАД» является действующим юридическим лицом, руководителем которого является ФИО2

Несмотря на то, что учредителями ООО Охранная организация «ГРАД», самим заявителем не приняты меры по внесению сведений об изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, материалы дела свидетельствуют о том, что фактически ФИО2 был освобожден от исполнения обязанностей руководителя ООО «Охранная организация «ГРАД». В качестве доказательств виновности ФИО2 представлены сведения о том, что он представлял необходимые сведения в Управление Пенсионного Фонда в г. Петрозаводске РК за 2016 г., январь, февраль 2017 г. Вместе с тем, из представленных ФИО2 документов (трудовой книжки, приказа о приеме на работу, уведомления о прекращении срочного трудового договора, приказа о прекращении трудового договора) следует, что он 31.01.2014 г. уволен из ООО «Охранная организация «ГРАД», в период с 20.02.2014 г. по 20.02.2017 г. работал в ООО «Охранное предприятие «Сокол». Также из представленных материалов дела следует, что в Управление Пенсионного Фонда в г. Петрозаводске РК за март 2017 г., в ИФНС России по г. Петрозаводску за 2016 г. необходимые сведения представлены учредителем ООО «Охранная организация «ГРАД» ФИО1 

Таким образом, имеются сомнения в виновности ФИО2, которые представленными материалами делами не устраняются.

С учетом изложенного, вывод мирового судьи о том, что ФИО2 является должностным лицом ООО Охранная организация «ГРАД», обязанным представить указанные сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, нельзя признать обоснованным и доказанным.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения не доказана, в связи в чем обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья Н.Е.Деготь