Подлинник Дело № 2-3219/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года 

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе 

председательствующего судьи Курбановой Р.Б., 

при секретаре Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 05 октября 2016г. обратился в УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани от 29 декабря 2016г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не представляется возможным подтвердить работу в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Истец не согласен с указанным решением УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани, считает, что периоды его работы в должностях каменщика 2 разряда, а также архивной справкой, выданной Государственным архивом документов по личному составу РТ. 

Истец считает указанное решение УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани незаконным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение, а потому просит признать решение УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани незаконным, включить периоды его работы в качестве каменщика с 03 декабря 1984г. по 01 марта 1985г. и с 02 марта 1985г. по 31 мая 1985г. в СМУ-51 УСГ ПО «Камгэнергострой», с 21 апреля 1986г. по 17 марта 1988г. в ПМК 160 Стройтреста №3, с 11 апреля 1988г. по 03 ноября 1992г. в СРСУ-2треста «Спецкаучукремстрой», с 17 мая 1993г. по 19 апреля 1995г. в ООО «Казанский завод силикатных стеновых материалов», с 24 апреля 1995г. по 31 декабря 2001г. в СРМП «Татэнергоспецремонт», с 30 сентября 2003г. по 31 декабря 2006г. и с 01 января 2008г. по 09 января 2008г. в ОАО «Связьстрой» в специальный стаж и обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно со дня обращения.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, просил признать его право на досрочную страховую пенсию.

В настоящем судебном заседании истец исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Ответчик УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменный отзыв с отражением своей позиции по заявленным исковым требованиям, также представителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании п. п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - список N 2).

В разделе XXXII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 предусмотрена профессия "Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (2290000а-12680).

В судебном заседании установлено, что 05 октября 2016 года истец обратился в УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

--.--.---- г.г. ФИО1 исполнилось 55 лет.

Решением УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани №-- от 20 декабря 2016г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет и 06 месяцев, в специальный стаж истца засчитано всего 04 года 01 месяц 01 день.

Решением УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани в специальный стаж не включены периоды работы истца:

- с 03 декабря 1984г. по 01 марта 1985г. в качестве каменщика 2 разряда в СМУ-51 УСГ ПО «Камгэнергострой» и с 02 марта 1985г. по 31 мая 1985г. в качестве каменщика 2 разряда в СМУ-35 треста «Жилстрой» ПО КГЭС, так как не представляется возможным подтвердить работу в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Согласно архивной справке, выданной Государственным архивом документов по личному составу РТ, документы, подтверждающие льготный стаж на хранение в архив не поступали;

- с 21 апреля 1986г. по 17 марта 1988г. в качестве каменщика в ПМК 160 Стройтреста №303, так как не представляется возможным подтвердить работу в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Организация снята с учета, согласно архивным данным, приказы о создании бригад каменщиков не обнаружены;

-с 11 апреля 1988г. по 03 ноября 1992г. в качестве каменщика в СРСУ-2треста «Спецкаучукремстрой», так как не представляется возможным подтвердить работу в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады. По наблюдательному делу в отделе оценки ОАО «Спецремстрой» в Перечнях (извлечениях) рабочих мест, профессия каменщик страхователем не представлена;

-с 17 мая 1993г. по 19 апреля 1995г. в качестве каменщика в ООО «Казанский завод силикатных стеновых материалов», так как не представляется возможным подтвердить работу в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

- с 24 апреля 1995г. по 31 декабря 2001г. в качестве каменщика в СРМП «Татэнергоспецремонт», так как не представляется возможным подтвердить работу в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

- с 30 сентября 2003г. по 31 декабря 2006г в качестве каменщика в ОАО «Связьстрой», так как не представляется возможным подтвердить работу в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

-с 01 января 2008г. по 09 января 2008г. в качестве каменщика в ОАО «Связьстрой», так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения за данный период не представлены.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, каменщики не поименованы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680);

Так, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем в имеющихся в деле копии трудовой книжки истца, а также других документов отсутствует указание на характер выполняемой им в спорный период работы, а именно: в качестве каменщика постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также о его полной занятости в тяжелых условиях труда. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточных доказательств о постоянной работе в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в силу чего исковые требования истца о включении в специальный стаж оспариваемых им периодов работы в качестве каменщика с 03 декабря 1984г. по 01 марта 1985г. и с 02 марта 1985г. по 31 мая 1985г. в СМУ-51 УСГ ПО «Камгэнергострой», с 21 апреля 1986г. по 17 марта 1988г. в ПМК 160 Стройтреста №3, с 11 апреля 1988г. по 03 ноября 1992г. в СРСУ-2треста «Спецкаучукремстрой», с 17 мая 1993г. по 19 апреля 1995г. в ООО «Казанский завод силикатных стеновых материалов», с 24 апреля 1995г. по 31 декабря 2001г. в СРМП «Татэнергоспецремонт», с 30 сентября 2003г. по 31 декабря 2006г. в ОАО «Связьстрой» удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о возможности подтверждения его работы в спорный период показаниями свидетелей суд не могут быть приняты во внимание, так как к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в силу ч. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" свидетельские показания не могут быть отнесены.

Судом также установлено, что период работы истца с 01 января 2008г. по 09 января 2008г. в качестве каменщика в ОАО «Связьстрой» решением ответчика не включен в его специальный стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения за данный период не представлены.

Суд не может согласиться с подобной позицией ответчика.

Статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2), за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, который составляет более месяца и за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3).

Пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года N 987н установлено, что в случае обнаружения ошибок в предоставленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок предоставляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

По смыслу приведенных положений Федерального закона и Инструкции следует, что внесение индивидуальных данных персонифицированного учета является обязанностью работодателя, а контроль за представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования возлагается на пенсионный орган.

Невнесение работодателем индивидуальных данных персонифицированного учета не может служить основанием для лишения истицы права на пенсионное обеспечение.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии оспариваемого истцом периода работы с 01 января 2008г. по 09 января 2008г. в качестве каменщика в ОАО «Связьстрой». 

При этом, поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, правовых оснований для удовлетворения требований о признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить частично. Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани включить в специальный стаж ФИО1 период его работы с 01 января 2008г. по 09 января 2008г. в должности каменщика 3 разряда в ОАО «Связьстрой».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Курбанова Р.Б.