Дело № 12-394/2024

PЕШЕHИЕ

28 марта 2024 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Шанауров К.В., рассмотрев жалобу Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области на постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России Поповой А.О. от 31.01.2024, которым Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.01.2024 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд Курганской области, Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области просит постановление отменить, указывая, что копия постановления от 31.01.2024 в отношении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области им выслана 20.02.2024, то есть с нарушением установленного частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ срока, также ссылается на тот факт, что ранее вынесенное постановление от 08.11.2023 в отношении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в законную силу на момент вынесение оспариваемого постановления не вступило. 

Представитель Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещены, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением начальника Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.01.2024 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужили следующие обстоятельства.

23.05.2022 Кетовским районным судом Курганской области по административному делу № 2а-768/22 вынесено 

решение

, в соответствии с которым на Администрацию Просветского сельсовета Кетовского района Курганской области возложена обязанность в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу получить в установленном законом порядке право пользования водным объектом ручей Теплый Кетовского района Курганской области для сброса сточных вод с очистных сооружений. 

На основании исполнительного листа, выданного Кетовским районным судом Курганской области по делу № 2а-768/22, 23.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 1765/23/45028-ИП. 

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил. 

30.03.2023 определением Кетовского районного суда Курганской области Администрация Просветского сельсовета Кетовского района Курганской области заменена правопреемником – Администрацией Кетовского муниципального округа Курганской области

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя установлен новый срок исполнения решения суда до 20.06.2023. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

23.06.2023 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

В ходе исполнительного производства неоднократно назначался новый срок исполнения, дважды Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлеклась к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

08.11.2023 должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 15.01.2024. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Постановлением Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.01.2024 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 руб.

Согласно статье 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, не нахожу оснований для отмены вынесенного постановления.

В силу абз. 1 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом при надлежащим извещении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения. При этом в случае несоблюдения установленного абз. 1 ч. 2 ст. 29.11 названного кодекса срока высылки, указанное не относится к существенным нарушениям, поскольку этот срок не является пресекательным, и не исключает производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем соответствующие доводы жалобы признаются судом несостоятельными. 

Установлено, что по состоянию на 31.01.2024 постановление о привлечении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 23.06.2023 вступило в законную силу, в связи с чем ссылка заявителя на тот факт, что постановление от 08.11.2023 в отношении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в законную силу на момент вынесение оспариваемого постановления не вступило, не может быть принято во внимание.

При принятии решения по жалобе суд учитывает, что достаточных доказательств, подтверждающих принятие администрацией всех зависящих от нее исчерпывающих и своевременных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя к установленному сроку, не представлено.

Сам факт необходимости исполнения решения суда заявителем не отрицается, сведений об обжаловании решения или об обращении с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа не представлено.

Материалы исполнительного производства достаточно доказательно подтверждают виновность должника в контексте ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. 

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, влекущих отмену постановления либо прекращение производства по делу, не имеется. 

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о привлечении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.6 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.01.2024 оставить без изменения, жалобу Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения (получения) копии решения в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области. 

Судья Курганского 

городского суда ФИО2