Дело №2-272/2020

УИД: 61RS0048-01-2020-000313-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

С участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 04.09.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации Орловского района Ростовской области, третьему лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области об установлении местоположения границ земельных участков сельскохозяйственного назначения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском об установлении местоположения границ земельных участков сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно решения Орловского районного суда Ростовской области признано право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, площадью 14888 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> и земельный участок, площадью 133729 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>). Однако, исполнить решение суда истица не может, в связи с постоянными решениями о приостановлении и в последующем решениями об отказе в государственной регистрации права/кадастрового учета органом регистрации права. 

Просит суд внести в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка, образованного путем выдела доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № согласно координатам характерных точке, указанных в межевом плане от 15.04.2019 года. Площадь земельного участка считать равной 14888 кв.м.; внести в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка, образованного путем выдела доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, согласно координатам характерных точке, указанных в межевом плане от 15.04.2019 года. Площадь земельного участка считать равной 133729 кв.м.

В дальнейшем, истицей были уточнены исковые требования, согласно которым просит суд: 

1.Установить местоположение границ земельного участка, образованного путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, согласно координатам характерных точке, указанных в межевом плане от 15.04.2019 года, на основании Проекта межевания земельных участков от 01.11.2018 года:

Х (м)

Y (м)

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

393119.85

2369081.29

2.50

393120.10

2369112.88

2.50

392666.72

2369159.83

2.50

392668.15

2369125.50

2.50

393119.85

2369081.29

2.50

Площадь земельного участка считать равной 14888 кв.м.

2.Установить местоположение границ земельного участка, образованного путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, согласно координатам характерных точке, указанных в межевом плане от 15.04.2019 года, на основании Проекта межевания земельных участков от 31.10.2018 года. 

Х (м)

Y (м)

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

384657.82

2364379.91

2.50

384726.06

2365797.13

2.50

384626.05

2365743.35

2.50

384562.50

2364397.91

2.50

384657.82

2364379.91

2.50

Площадь земельного участка считать равной 133729 кв.м.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.123).

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования и заявление об уточнении поддержала и пояснила, что истица с 2013 года, имея на руках решение суда о признании права собственности, фактически не может использовать свое право на данный объект недвижимости, на два земельных участка. С 2013 года она не может внести эти сведения. Это паи, две земельные доли, они не находятся в КФХ, по которым истица вступила в наследство. Аграрное предприятие считает истицу наследницей, выплачивает ей масло, семечку. Истица не может ни распоряжаться, ни пользоваться данным имуществом, потому что нет границ. Право у нее есть, а границы объектов не установлены. Росреестр рекомендовал обратиться в суд, чтобы суд признал эти координаты. 

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области не явился, в суд поступило от представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 года, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.125-126).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Суду представил отзыв, согласно которого указал, что требования пунктов 1, 2 просительной части искового заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о местоположении границ земельных участков, образованных путем выдела из земельных участков с кадастровыми номерами №, № сформулированы некорректно, противоречат нормам действующего законодательства, в частности положениям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), а, следовательно, в представленной редакции не подлежат удовлетворению (л.д.71-73).

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя истца, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок ).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Процедура выдела земельных долей на праве общей долевой собственности земельных участков регламентирована Федеральным законом № 101 от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п.1).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи (п.2).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п.4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п.5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6).

В соответствии со статьей 13.1 указанного Федерального закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки) (п.1).

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п.2).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (п.5).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации (п.7).

Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним (п.8).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п.14).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п.15).

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на пять процентов (п.16).

Пунктом 7 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

Согласно материалам дела ФИО2 на основании решения Орловского районного суда Ростовской области от 15.11.2012 года признано право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения: - участок площадью 14888 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; - участок площадью 133729 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>) (л.д.11-12).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения в отношении зарегистрированных прав ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами № № № №, отсутствуют.

Глава КФХ Д., умер ДД.ММ.ГГГГ. Его наследницей является жена – Д.

На основании п. п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ " О крестьянском (фермерском) хозяйстве " членство в фермерском хозяйстве прекращается при выходе из членов фермерского хозяйства или в случае смерти члена фермерского хозяйства. Выход члена фермерского хозяйства из фермерского хозяйства осуществляется по его заявлению в письменной форме.

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 15.11.2012 года было установлено, что мать истицы ФИО2 – Т. была включена в состав КФХ, главой которого являлся Д. В 2002 году при выходе из состава КФХ Т. были выделены два земельных участка пашни, а именно: первый участок площадью 14888 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; второй участок площадью 133729 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>). На каждый и участков изготовлены межевые дела с определением адреса земельных участков. При жизни Т. не успела оформить право собственности на указанные земельные участки, поскольку ДД.ММ.ГГГГ умерла (л.д.11-12). 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть вторая статьи 61 ГПК РФ, предусматривающая, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, конкретизирует общие положения процессуального законодательства об обязательности вступившим в законную силу судебных постановлений судов общей юрисдикции, направлена на обеспечение в условиях действия принципа состязательности законности выносимых судом постановлений, не предполагает ее произвольного применения.

Из межевого проекта межевания земельных участков, выполненного кадастровым инженером К. следует, что образование земельных участков путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>) и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>), выполнено на основании Решения Орловского районного суда Ростовской области от 15.11.2012 года (л.д.14-44).

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 названного Закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2019), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Пунктом 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Суд отмечает, что ст. 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права. 

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав.

Требование об установлении местоположения границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка.

При указанных обстоятельствах заявленные ФИО2 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Орловского района Ростовской области, третьему лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области об установлении местоположения границ земельных участков сельскохозяйственного назначения, – удовлетворить полностью.

1.Установить местоположение границ земельного участка, образованного путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, согласно координатам характерных точке, указанных в межевом плане от 15.04.2019 года, на основании Проекта межевания земельных участков от 01.11.2018 года:

Х (м)

Y (м)

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

393119.85

2369081.29

2.50

393120.10

2369112.88

2.50

392666.72

2369159.83

2.50

392668.15

2369125.50

2.50

393119.85

2369081.29

2.50

Площадь земельного участка считать равной 14888 кв.м.

2.Установить местоположение границ земельного участка, образованного путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, согласно координатам характерных точке, указанных в межевом плане от 15.04.2019 года, на основании Проекта межевания земельных участков от 31.10.2018 года. 

Х (м)

Y (м)

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

384657.82

2364379.91

2.50

384726.06

2365797.13

2.50

384626.05

2365743.35

2.50

384562.50

2364397.91

2.50

384657.82

2364379.91

2.50

Площадь земельного участка считать равной 133729 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2020 года.