П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Касимов 17 февраля 2018 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Шитова Т.Н.,

при секретаре Степановой А.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, проживающего в Российской Федерации без регистрации по адресу: 

<

адрес>, со слов 

<

данные изъяты>, русским языком владеющего, 

<

данные изъяты>, 

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока предельного пребывания до настоящего времени ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, документов, предоставляющих ему право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет. 

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения и пояснил, что он является гражданином Республики 

<

данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию летом 2011 года с целью работы. До настоящего времени с территории России не выезжал, в 2011 году работал в 

<

адрес>, потом переехал в 

<

адрес>, а с 2015 года проживает на территории Касимовского района, работает и живет на пилораме. Паспорт гражданина 

<

данные изъяты> потерял в 2015 году, в посольство по факту утери паспорта не обращался. На территории Российской Федерации семьи и близких родственников не имеет. В 

<

данные изъяты> проживает жена и взрослые дети. 

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его объяснений в судебном заседании, подтверждается:

справкой от ДД.ММ.ГГГГ об установлении личности;

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ,

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без каких-либо документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

копией карточки ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой усматривается, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выезде и постановке на учет не указаны; 

сведениями карточки ФМС России о привлечении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации по ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и административного выдворения; 

сообщением Отделения по вопросам миграции МОМВД России «Касимовский» о том, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 поставленным на миграционный учёт по месту пребывания (жительства) на территории г. Касимова и Касимовского района не значится, с заявлением о выдаче вида на жительство или разрешения на временное проживание не обращался,

протоколом № административного задержания от ДД.ММ.ГГГГ; 

протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013г.) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

С учетом изложенного суд квалифицирует совершенное ФИО1 правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку, не имея с 27 сентября 2011 года ни одного из указанных оснований для законного нахождения на территории Российской Федерации, он уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, длительность проживания на территории Российской Федерации без соответствующих разрешений, личность виновного и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

С учетом положений ст. 3.10 КоАП РФ, принимая во внимание факт отсутствия у ФИО1 документов, удостоверяющих личность и средств, и невозможности в связи с этим самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости определения порядка исполнения судебного постановления об административном выдворении в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного наказания необходимо применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. 

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 23.05.2017 № 14-П, подлежащую применению впредь до внесения соответствующих изменений в кодекс об административных правонарушениях РФ, с целью установления периодического судебного контроля за правомерностью ограничения свободы лица, подлежащего административному выдворению, исключающего какую-либо правовую неопределенность в вопросе о конкретных сроках его содержания в специальных учреждениях, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд находит необходимым определить срок нахождения лица в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению в 90 суток до исполнения настоящего постановления о выдворении, а всего до 17 мая 2018 года включительно. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного административного выдворения применить к ФИО1 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области сроком на 90 суток до исполнения настоящего постановления, а всего до ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет 

<

***>, БИК 046126001, КПП 622601001, ОКТМО 61705000, ИНН 

<

***> в Отделение Рязань г. Рязань, КБК РФ 188 116 400 00016020140, получатель УФК по Рязанской области (МО МВД России «Касимовский»).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья