УИД 72RS0№-31 

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 10 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи 

Железняк Ю.В.

при секретаре 

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОФСР по Тюменской области о признании права на получение пенсии, об обязании произвести перерасчёт,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ОФСР по Тюменской области о признании права на получение пенсии, обязать ответчика произвести перерасчёт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ переехала в Россию из 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ получила РВП, ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство. В связи с переездом в Россию после ДД.ММ.ГГГГ была снята с учета в качесте пенсионера в 

<

данные изъяты>. Полагает, что пенсия была назначена не с правильной даты, поскольку проживает на территории России она с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и должна была быть назначена пенсия.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда http://centralny.tum.sudrf.ru/ (раздел «Судебное делопроизводство»).

В судебном заседании представитель истец ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, представитель ответчика ФИО3, возражала против удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Министерством социальной защиты населения Российской Федерации 31 января 1994 г. № 1-369-18 издано письмо, разъясняющее порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в СССР.

Данный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 г., регистрационный N 497, официально опубликован в газете "Российские вести" 1 марта 1994 г.

Абзацем шестым п. 1 Письма предусмотрено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Как следует из материалов дела, ФИО2 до получения гражданства в Российской Федерации являлась гражданином 

<

данные изъяты> (л.д. 9-17). 

ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 оборот, 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по постоянному месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7 оборот) 

ДД.ММ.ГГГГ получен паспорт гражданина Российской Федерации (л.д. 6). 

С ДД.ММ.ГГГГ год истец является получателем пенсии, пенсия назначена с даты получения постоянной регистрации по месту жительства за минусом шести месяцев. 

Между тем, порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Данным Соглашением предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 1 ст. 6); при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч. 1 ст. 7).

Туркменистан является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года.

Часть. 3 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно абзацу 6 пункта 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (ст. 2).

Таким образом, абзац шестой п. 1 Письма, применяющийся в настоящее время в контексте действующего законодательства Российской Федерации предусматривает пенсионное обеспечение иностранных граждан при условии их постоянного проживания на территории Российской Федерации, подтверждаемого либо видом на жительство, либо постоянной регистрации по месту пребывания, либо признания их в установленном порядке беженцем или вынужденным переселенцем.

Исходя из содержания приведенных положений международного Соглашения и норм указанных Федеральных законов, суд приходит к выводу о том, что пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства. 

Вопреки доводам истца, данные положения закона предоставляют возможность указанной категории лиц назначения пенсии за 6 месяцев до месяца возникновения у иностранного гражданина права на постоянное проживание в Российской Федерации, при этом постоянное проживание не может быть подтверждено разрешением на временное проживание, поскольку не указывает на «постоянность» такого проживания.

Учитывая изложенное, пенсионным фондом не верно была избрана дата, с которой необходимо было назначить пенсию ФИО2, поскольку вид на жительство истцом получен в ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с перерасчетом пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать право на получение пенсии ФИО2 (паспорт №) с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 (паспорт №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Председательствующий Ю.В. Железняк

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года.