Дело № 2-1581/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Черногорск 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе: председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Шапаревой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске о включении периодов работы в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске (далее – ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске от 28.08.2018, о включении периодов с 12.05.1987 по 31.08.1992 в должности электромеханика на участке «монтаж, демонтаж и ремонт оборудования» разреза «Черногорский» Производственного объединения «Красноярскуголь» с 01.09.1992 по 31.12.2001 с 01.01.2002 по 25.04.2002 в должности электромеханика на ремонтно-механическом участке горно-механического цеха разреза «Черногорский» Производственного объединения «Красноярскуголь» переименованного на основании постановления администрации г. Черногорска от 17.12.1993 № 1138 в АООТ «Разрез Черногорский», на основании постановления администрации г. Черногорска от 22.06.1998 № 665 в ОАО «Разрез Черногорский», на основании приказа по предприятию от 21.09.1999 № 409 в связи со сменой собственника в ООО «Черногорская угольная компания», реорганизованного в форме слияния с 01.06.2007 в ООО «СУЭК-Хакасия» - в специальный льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 02.09.2018 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Свои требования мотивировал тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ от 28.08.2018 ему незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения (в связи с недостаточностью специального льготного стажа, необходимого для назначения досрочной страхвой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ 

Считает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж выше указанные периоды его работы, так как он представил архивную справку, подтверждающую факт работы на участке монтажа, демонтажа и ремонта оборудования. Кроме того представил справку ООО «СУЭК-Хакасия» от 26.06.2013, в которой указано о его занятости на разрезе, но в дальнейшем эта справка отозвана. Считает, что отказ в зачете данных периодов в льготный стаж в связи с отсутствием кодировки при подаче работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета является незаконным. Истец указывает на то, что нарушение работодателем обязанности по подаче достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении работника не может являться препятствием к своевременному пенсионному обеспечению работника. Поэтому отсутствие кодировки в сведениях в отношении него не является основанием для исключения данных периодов работы из льготного стажа.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что участок «монтаж, демонтаж и ремонт оборудования» разреза «Черногорский» и ремонтно-механический участок горно-механического цеха разреза «Черногорский» находятся на расстоянии около 1 км. от разреза, но он выезжал на разрез для устранения неисправностей в оборудовании, когда не мог починить на месте, увозил запасть на ремонт в цех, так же он демонтировал и монтировал насосные установки на разрезе. По необходимости мог все свое рабочее время находится на разрезе. В указанные периоды его должностные обязанности и место работы не менялось, изменялось только название предприятия и собственник. По какой причине ООО «СУЭК-Хакасия» не подтверждает его льготный стаж, ему не известно.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, считает, что не нашел своего подтверждения факт выполнения истцом должностных обязанностей в течении 80% рабочего времени на разрезе. Работодатель ООО «СУЭК-Хакасия» данный факт так же не подтверждает.

Выслушав истца, представителей ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере» утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.081956г. № 1173 предусматривалось производства по добыча угля, открытым способом: открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений), предусмотрены должности инженерно-технических работников разрезов, в том числе главные (старшие) электромеханики и электромеханики, их заместители и помощники.

Список № 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г предусматривает производства по добыче угля открытым способом (20101000): открытые горные работы и работы на поверхности, в качестве должностей руководителей и специалистов разрезов, выполняющих работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников – электромеханики ( позиция 2010100-б).

Согласно Постановления Госкомтруда СССР от 02.04.1976 № 81/8 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 22 АВГУСТА 1956 Г. N 1173 СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ" И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ РАНЕЕ ПРИНЯТЫХ РАЗЪЯСНЕНИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ» (п 13) рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 И 78.1 ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР" ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ" ( п.5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно архивной выписки от 08.10.2018 Приказом от 16.08.1985 № 166-к ФИО1 принят стажером электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования по монтажу демонтажу и ремонту оборудования на участок по монтажу, демонтажу и ремонту оборудования на разрез «Черногорский», Приказом от 08.10.1985 № 201к переведен электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования, участка по монтажу, демонтажу и ремонту оборудования Разреза «Черногорский». С 12 мая 1987 приказом 82К истец переведен электромехаником участка монтажа, демонтажа и ремонта оборудования ( приказ от 11.05.1987 № 82-к.). Приказом от 21.07.1999 132к по ОАО «Разрез Черногорский» в связи с сменой собственника истец переведен в ООО «Черногорская угольная компания» электромехаником участка Горно-механического цеха.

Из личной карточки ФИО1 следует, что он работал с 12.05.1987 цех, участок - МДРО (монтажа, демонтажа и ремонта оборудования), с 01.09.1992 в горно-механическом цехе, на ремонтно-механическом участке Разреза «Черногорский». Приказом от 26.04.2002 истец уволен с должности дежурного электромеханика ремонтно-механического участка горно-механического цеха технической службы.

Из объяснений свидетелей Б.А.Н. и Ш.Н.Н. следует, что истец работал в механическом цехе, который находится на территории промплощадки разреза «Черногорский», километра полтора от разреза «Черногорский». По необходимости, когда случалась авария ( экскаватор ломался или водоотвод), истец выезжал на разрез, по возможности ремонтировал на месте, либо увозили запчасть в цех и там ремонтировали. Так же водоотливы разбирал, после взрыва снова собирал. Иногда 100% рабочего времени находились на разрезе из за аварии.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец работал в должности электромеханика на участке монтажа, демонтажа и ремонта оборудования в горно-механическом цехе. Не представлено допустимых бесспорных доказательств, подтверждающих факт работы истца 80% рабочего времени каждую смену на поверхности разреза

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 22.07.1999 по 25.04.2002 он работал электромехаником горно-механического цеха на ремонтно-механическом участке

Как следует из ответа ООО «Суэк-Хакасия » от 06.11.2018, кодировка особых условий труда при подаче сведений в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в отношении ФИО1 не производилась, поскольку работа электромеханика в ремонтно-механическом участке горно-механического цеха ООО «Черногорская угольная компания» не относилась к работе с особыми условиями труда (занятость на работах в разрезе менее 80% рабочего времени). Из справки так же следует, что ранее выданная справка ООО «СУЭК-Хакасия» от 26.06.2013, подтверждающая стаж истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по профессии предусмотренной Списком № 2 раздела 1 горный работы подраздел 2010100б-25410 отозвана, как выданная ошибочно. 

Таким образом, не нашел своего подтверждения факт занятости истца в течении полного рабочего дня ( не менее 80%) непосредственно на разрезе «Черногорский». В связи с чем, заявленные истцом периоды не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку льготный стаж истца менее 12 лет и 6 месяцев ( 1 год и 7 месяцев и 2 дня, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке) оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет не имеется. Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске от 28.08.2018 № 353 об отказе ФИО1 во включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным. 

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске об оспаривании решения № 535 от 28.08.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий 

Справка: мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2018г.

Судья