К делу № 2-1025/2024

23RS0012-01-2024-000944-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 15 мая 2024 года 

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Величко Ж.П. 

при секретаре судебного заседания Пахомове С.В. 

с участием пом. прокурора г. Горячий Ключ ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 7 имени Кириченко А.П.» МО город Горячий Ключ о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 7 имени Кириченко А.П.» МО город Горячий Ключ о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства. 

В обоснование заявления указано, что прокуратурой города проведена проверка сведений, о лицах, уклоняющихся от постановки на учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в ходе которой в деятельности должностных лиц МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 7 имени Кириченко А.П.» МО город Горячий Ключ выявлены нарушения закона.

При проверке установлено, что до настоящею времени МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 7 имени Кириченко А.П.» МО город Горячий Ключ не приняло мер по отнесению находящихся в пользовании объектов негативного воздействия на окружающую среду к определенной категории, а также по формированию заявки и постановке на государственный учет указанных объектов. 

Невыполнение предусмотренных требований природоохранного законодательства влечет негативные последствия в виде создания угрозы причинения вреда окружающей среде муниципального образования город Горячий ключ, нарушения прав и законных интересов жителей города, что является недопустимым.

В связи с чем, прокурор г. Горячий Ключ просил суд, обязать МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 7 имени Кириченко А.П.» МО город Горячий Ключ устранить нарушения требований природоохранного законодательства путем проведения инвентаризации, находящихся в пользовании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой обратиться в Министерство природных ресурсов Краснодарского края для постановки на учет таких объектов.

В судебном заседании пом. прокурора г.Горячий Ключ ФИО1 поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении иска по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 7 имени Кириченко А.П.» МО город Горячий Ключ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В заявлении, поступившем в адрес суда, просил рассмотреть дело без его участия. 

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит правильным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В ходе разбирательства по делу установлено, представленными материалами подтверждено, что прокуратурой города проведена проверка сведений, о лицах, уклоняющихся от постановки на учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в ходе которой в деятельности должностных лиц МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 7 имени Кириченко А.П.» МО город Горячий Ключ выявлены нарушения закона.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Это право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) природные ресурсы - что компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность; использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Согласно этой же статье, негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, признается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации о таких объектах, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. 

Частями 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органеисполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется па основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В силу ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории.

В соответствии с п. 7 разд. 4 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие па окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее - Критерии, Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398), критерием отнесения объектов негативное воздействие на окружающую среду к объектам IV категории является наличие одновременно следующих критериев: 1) отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ; 2) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующих в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

При этом в соответствии подп. 6 и 5 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 №2398 ведение хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах 1, II и IV данного документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IVКритерием является основанием для отнесения объекта к III категории.

В судебном заседании установлено, что находящиеся в пользовании МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 7 имени Кириченко А.П.» МО город Горячий Ключ объекты негативного воздействия на окружающую среду не отнесены к определенной категории и не поставлены на государственный учет. 

Суд находит обоснованными доводы истца о том, что невыполнение предусмотренных требований природоохранного законодательства влечет негативные последствия в виде создания угрозы причинения вреда окружающей среде муниципального образования город Горячий Ключ, нарушения прав и законных интересов жителей города, что является недопустимым.

Совокупность изложенного, а так же представленных суду доказательств позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 7 имени Кириченко А.П.» МО город Горячий Ключ о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 7 имени Кириченко А.П.» МО город Горячий Ключ устранить нарушения требований природоохранного законодательства путем проведения инвентаризации, находящихся в пользовании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой обратиться в Министерство природных ресурсов Краснодарского края для постановки на учет таких объектов. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Горячеключевской городской суд.

Судья-