Дело № 2-221/2020 год

УИД 55RS0017-01-2020-000475-51

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Крутинка Омской области 2 сентября 2020 года

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Турковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 2 сентября 2020 дело по иску прокурора Крутинского района к МБОУ «Крутинская СОШ № 2» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Крутинского района обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района в июне 2020 года проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, по результатам которой в деятельности МБОУ «Крутинская СОШ № 2» выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что обязанность по прохождению работниками обязательного психиатрического освидетельствования МБОУ «Крутинская СОШ № 2» не исполнена. Работодателем МБОУ «Крутинская СОШ № 2» не обеспечено проведение обязательного психиатрического освидетельствования, финансовые средства на реализацию данных мероприятий не выделялись. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес МБОУ «Крутинская СОШ № 2» внесено представление об устранении выявленных нарушений. До настоящего времени нарушения не устранены. Просил суд обязать МБОУ «Крутинская СОШ № 2» организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников в соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695. Взыскать с МБОУ «Крутинская СОШ № 2» в доход местного бюджета государственную пошлину.

Представитель истца помощник прокурора Крутинского района Котенко М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса России, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (абзац 7 статьи 213 ГК РФ).

В соответствии со статьей 213 ТК РФ Правительство Российской Федерации постановление от 23.09.2002 N 695 утвердило Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, согласно которым освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением (далее именуется - комиссия). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет (пункты 3,4,5 Правил).

Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем.

Согласно пунктам 6,7 Правил одновременно работником предъявляется паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность. Освидетельствование работника проводится в срок не более 20 дней с даты его обращения в комиссию. Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование (пункт 9).

Согласно таблице 2 Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием для осуществления деятельности работниками учебно-воспитательных учреждений; детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе, сезонных; детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах; лечебно-профилактических учреждений, санаториев, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов, непосредственно связанных с организацией питания пациентов, тренерами, инструкторами по плаванию, работниками бассейнов и лечебных ванн, отпускающие процедуры, медицинским противопоказаниям для осуществления деятельности данных категорий работников является заболевание эпилепсией и синкопальные состояния.

Данные предписания направлены на выявление у работников детских образовательных учреждений заболеваний, препятствующих выполнению ими работы, обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Крутинского района Омской области проведена проверка исполнения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, в ходе которой установлено, что обязанность по прохождению работниками обязательного психиатрического освидетельствования МБОУ «Крутинская СОШ № 2» не исполнена. Работодателем МБОУ «Крутинская СОШ № 2» не обеспечено проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников, финансовые средства на реализацию данных мероприятий не выделялись. 

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес МБОУ «Крутинская СОШ № 2» внесено представление об устранении выявленных нарушений. До настоящего времени нарушения не устранены.

Неисполнение учреждением требований законодательства об образовании влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних на получение качественного обучения, воспитания и развития.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором Крутинского района Омской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МБОУ «Крутинская СОШ № 2» подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБОУ «Крутинская СОШ № 2» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Крутинского района Омской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Крутинская СОШ № 2» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Крутинская СОШ № 2» организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников в соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695. 

Взыскать с МБОУ «Крутинская СОШ № 2» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Крутинского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Иванова

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 02.09.2020.

Судья: Н.А. Иванова