УИД 69RS0036-01-2025-000518-03

Дело № 2-924/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Богдановой М.В., при секретаре Шараповой В.А.,

с участием представителя истца Госжилинспекции Тверской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стимул»о возложении обязанности исполнить предписание

установил:

Истец Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – истец, Госжилинспекция Тверской области) обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стимул» (далее – ответчик, ООО УК «Стимул»)о понуждении исполнить предписание от 11.06.2024 № 3762/ОГ-24, а именно восстановить надлежащее примыкание желобов и водоприемных воронок наружной системы водостока по периметру многоквартирного дома 

<

адрес>, обеспечить защиту от увлажнения конструкций дома от протечек наружной системы водостока над квартирами верхних этажей. Обеспечить технически исправное состояние и герметичность системы наружного водостока по периметру кровли, штукатурный слой фасада вышеуказанного многоквартирного дома в местах разрушения восстановить в срок до 01.06.2025.

В обоснование требований указано, что по результатам выездной проверки ООО УК «Стимул» выдано предписание от 11.06.2024 № 3762/ОГ-24 на устранение выявленных нарушений в срок до 01.08.2024, а именно: восстановить надлежащее примыкание желобов и водоприемных воронок наружной системы водостока по периметру многоквартирного дома; обеспечить защиту от увлажнения конструкций дома от протечек наружной системы водостока над квартирами верхних этажей, обеспечить технически исправное состояние и герметичность системы наружного водостока по периметру кровли; штукатурный слой фасада здания в местах разрушения восстановить. До настоящего времени информация об исполнении предписания в Госжилинспенкию Тверской области не представлена, соответственно ответчиком не исполнено.

Определением от 21.02.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери.

В судебном заседании представитель истца Госжилинспекции Тверской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что предписание до настоящего времени ответчиком не исполнено, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания ответчик к ним не обращался. Также пояснила, что ответчиком предписание не обжаловалось. ООО УК «Стимул» до настоящего времени является управляющей организацией многоквартирного дома. 

Представитель ответчика ООО УК «Стимул» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных требований не представил. 

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что поддерживает исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области о понуждении ООО «УК «Стимул» к исполнению предписания от 11.06.2024 № 3762/ОГ-24, просит удовлетворить их и рассмотреть гражданское дело № 2-924/2025 без участия представителя.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

Согласно статье 13 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 6 статьи 20 ЖК РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В силу пункта 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о понуждении к исполнению предписания.

На территории Тверской области Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области является исполнительным органом Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере.

В соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 77-пп, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания.

На основании вышеизложенного, Главное управление в случае неисполнения организациями предписаний органа государственного жилищного надзора вправе обратиться в судебные органы с соответствующим заявлением.

Ответчик ООО «УК «Стимул», как на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия, так и на момент принятия настоящего решения является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом 

<

адрес> основании лицензии № 000355 от 25.12.2019 и договора управления и обязано соблюдать требования статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ), предусмотренные частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, в соответствии с которыми при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), а также Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Заместителем начальника Госжилинспекции Тверской области было вынесено решение от 10.06.2024 № 3762/ОГ-2024 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в отношении ООО УК «Стимул» 11.06.2024.

11.06.2024 по результатам осмотра общего имущества собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> Главным управлением оформлен акт контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита № 3762/ОГ-24, из содержания которого следует:

1. На фасаде многоквартирного дома по периметру в местах ненадлежащего примыкания желобов и воронок системы наружного водостока к свесу кровли наличие влажных пятен темного цвета, мест разрушения штукатурного слоя стен до кирпичной кладки.

2. Наличие мест неплотного примыкания в стыках и искривления желобов системы наружного водостока.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с подпунктами «а», «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно- климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, з ходящем в состав общего имущества.

Согласно пунктам 4.2.3.1, 4.6.1.1, 4.6.1.26 Правил № 170, обслуживающая организация должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. 

При обслуживании крыш следует обеспечить: исправность системы водостока; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков; водосточные трубы следует прокладывать вертикально; стояки внутреннего водостока, проходящие в чердачном помещении, следует утеплять; водоприемные воронки должны быть оборудованы защитными решетками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующим отверстием; водоприемные воронки должны регулярно очищаться от мусора и снега, а также промываться; достаточность и исправность тепловой изоляции всех трубопроводов, стояков и запорной арматуры.

Усиление тепловой изоляции трубопроводов и стояков систем горячего водоснабжения и центрального отопления следует выполнять эффективным теплоизоляционным материалом.

На основании вышеизложенного и материалов выездной проверки от 11.06.2024 № 3762/ОГ-24 следует, что в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, а именно: управляющая организация не проводит плановые и внеплановые осмотры общего имущества многоквартирного дома, своевременно не проводит работы по устранению нарушений в соответствии с договором управления, а также подготовка к сезонной эксплуатации многоквартирного дома осуществляется неудовлетворительно.

По результатам выездной проверки ООО УК «Стимул» выдано предписание от 11.06.2024 № 3762/ОГ-24 на устранение выявленных нарушений в срок до 01.08.2024, а именно:

1. восстановить надлежащее примыкании желобов и водоприемных воронок наружной системы водостока по периметру многоквартирного дома - в срок до 01.08.2024;

2. обеспечить защиту от увлажнения конструкций дома от протечек наружной системы водостока над квартирами верхних этажей и обеспечить технически исправное состояние и герметичность системы наружного водостока по периметру кровли - в срок до 01.08.2024.

3. штукатурный слой фасада здания в местах разрушения восстановить - в срок до 01.08.2024.

Предписание от 11.06.2024 № 3762/ОГ-24 направлено на адрес электронной почты ООО УК «Стимул» ukstimul2019@yandex.ru 13.06.2024, что подтверждается отчетом об отправке.

В установленный срок ответчик ООО УК «Стимул» не проинформировало Госжилинспекцию Тверской области об исполнении предписания.

До настоящего времени информация и доказательства исполнения предписания от 11.06.2024 № 3762/ОГ-24 ответчиком в адрес истца и суда не представлены.

ООО УК «Стимул» жалоба на предписание в порядке, предусмотренном статьей 40 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в Госжилинспекцию Тверской области не направлялась и в судебном порядке не обжаловано.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истца.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 20000 рублей. 

На основании изложенного, с ответчика в бюджет муниципального образования – городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - удовлетворить.

Обязать ООО УК «Стимул» (ОГРН 

<

***>) исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 11.06.2024 № 3762/ОГ-24, а именно восстановить надлежащее примыкании желобов и водоприемных воронок наружной системы водостока по периметру многоквартирного дома 

<

адрес>; обеспечить защиту от увлажнения конструкций дома от протечек наружной системы водостока над квартирами верхних этажей; обеспечить технически исправное состояние и герметичность системы наружного водостока по периметру кровли; восстановить штукатурный слой фасада вышеуказанного многоквартирного дома в местах разрушения в срок до 01.06.2025 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стимул» (ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь в размере 20000 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2025 года.

Председательствующий М.В. Богданова