Дело №12-541/2018

РЕШЕНИЕ

05 октября 2018 года г.Калининград

Судья Центрального районного суда г.Калининграда Сагий Л.А., при секретаре Пересечанской А.С., с участием старшего помощника прокурора Гвардейского района Калининградской области Серовой В.А., привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи жалобу адвоката Милютиной И.В., поданную в интересах ФИО1,

на постановление мирового судьи пятого судебного участка Центрального района г.Калининграда от 

<

 Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, вынесенное в отношении 

ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, зарегистрированного по 

<

 адрес > отбывающего наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором Гвардейского района Калининградской области 17 июля 2018 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ – оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Согласно постановлению прокурора, ФИО1 31 мая и 01 июня 2018 года, находясь в ФКУ ИК№ в связи с отбыванием наказания за совершенное преступление, в ходе телефонного разговора в К., находившейся в 

<

 адрес >, выражался в ее адрес и адрес Л. словами оскорбительного содержания, унижающими их честь и достоинство.

Определением мирового судьи 1 судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 26 июля 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье пятого судебного участка Центрального района г.Калининграда.

Постановлением мирового судьи пятого судебного участка Центрального района г.Калининграда от 30 августа 2018 года, рассмотревшим дело в отсутствие привлекаемого лица, с участием его защитника, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Защитник в жалобе, выражая несогласие с привлечением ФИО1 к административной ответственности, просит постановление отменить и производство по делу прекратить производство по делу прекратить, указывая на нарушение прав привлекаемого лица на представление своих возражений, отсутствие состава административного правонарушения.

В судебное заседание защитник не явилась, извещена надлежаще.

Привлеченный к административной ответственности ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, доводы жалобы поддержал, не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие защитника. Пояснил, что желал участвовать в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей, ходатайства об отказе от участия в судебном заседании не писал, аудиозапись, представленную потерпевшей стороной, не слушал, утверждал, что оскорбительных выражений не допускал.

Потерпевшая и законный представитель, будучи надлежаще извещенной о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явилась.

Суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы прокурора, возражения привлеченного лица, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

При этом, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Как усматривается из материалов дела, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие привлекаемого лица, указав, что ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении не представил, в связи с чем мировой судья принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

О судебном заседании, назначенном на 28 августа 2018 года, ФИО1 был уведомлен через спецотдел ФКУ ИК№ 24 августа 2018 года, по его ходатайству, обусловленному представлением возражений, рассмотрение дела было отложено на 30 августа 2018 года, о чем он был извещен 29 августа 2018 года через спецотдел ФКУ ИК№

Рассматривая дело в отсутствие привлекаемого лица, мировой судья не принял во внимание, что от участия в судебном заседании ФИО1 не отказался. Учитывая, что ФИО1 находится в местах лишения свободы, то он не мог самостоятельно обеспечить свою явку в судебное заседание. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении дела, представление доказательств были нарушены, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, влекущим отмену обжалуемого постановления. 

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, что исключает возможность возвращения дела на новое рассмотрение.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

По смыслу п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ст.30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Поскольку вопрос о виновности ФИО1 по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, то производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи пятого судебного участка Центрального района г.Калининграда от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, отменить и на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения

Судья Л.А.Сагий