Адм. дело **а-3260/2018

Поступило в суд 19.09.2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 октября 2018г. ***

Железнодорожный районный суд ***

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Д.А. Еременко 

при секретаре Фирстовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению *** в интересах Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

*** обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации о сведениях, побуждающих к уклонению от призыва на военную службу, размещенной на Интернет – страницах: https*-**, *, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в сети «Интернет». 

В ходе данной проверки был установлен Интернет-ресурс * на которых посетителю сайта предлагается информация о том, как уклониться от призыва на военную службу, в том числе незаконным способом. Вход на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и парооя, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой пользователь сети Интернет. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, нет ограничений на передачу, копирование и распространение данной информации. Указанные действия противоречат требованиям законодательства. На основании вышеизложенного истец просил об удовлетворении заявленных требований. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования иска поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что до настоящего времени доступ к данным сайтам имеется, владелец сайта не может быть установлен. Просила об удовлетворении заявленных требований по указанным в иске основаниям. 

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания; представлен письменный отзыв, в котором указано, что в соответствии с ФЗ № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Также указано то, что возражений против удовлетворения требований прокурора не имеется, полагали возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ в целях ограничения доступа к указанной информации в соответствии с Правилами ведения ЕАИС. Просили о рассмотрении дела в сое отсутствие. 

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в сети «Интернет» в ходе данной проверки был установлен Интернет-*, * на которых посетителю сайта получение сведений, побуждающих к уклонению от призыва на военную службу. Вход на сайт является свободным, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой пользователь сети Интернет. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, нет ограничений на передачу, копирование и распространение данной информации. 

Согласно ст. 9, 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Общества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации включает в себя воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв па военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. 

Положениями статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности. 

В соответствии со ст.ст. 26. 27 Федерального закона **, Положением о призыве

на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от **** **. призыв па военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, а также явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, состав которых определен ст. 27 Федерального закона **. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками. 

Согласно п. 1 Приложения ** к форме ** Приложения ** Приказа Министра обороны РФ от **** ** «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета и порядком проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, проводимых органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, военными комиссариатами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления» военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности.

Частью 1 статьи 328 УК РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, а статьями 21.5-21.7 КоАП РФ - административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету, уклонение от медицинскою обследования и умышленную порчу или утрату документов воинского учета.

Перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по уклонению от призыва на военную службу, неисполнением обязанностей по воинском учете и уклонением от медицинского обследования.

На интернет-страницах * содержатся форумы, на которых граждане рассказывают о вариантах незаконного уклонения от прохождения военной службы, используя связи и знакомства в медицинских учреждениях, военкоматах, способы симуляции заболеваний, в том числе психических, способы симуляции приверженности к религиозной концессии, предлагается вступить в фиктивный брак. уклоняться от вызова в военкомат до 27 лет, сломать ключицу, склоняют к даче взятки за неверный диагноз.

Представленная па сайтах информация, фактически пропагандирует уклонение от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и не способствует реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Наличие в свободном доступе на указанных сайтах вышеизложенных информационных материалов побуждает граждан к совершению, в том числе, противоправных деяний, за которые предусмотрена как административная и уголовная ответственность, облегчает их совершение и фактически подпадает под вышеуказанные запреты.

В целях восстановления нарушенного права граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ от **** № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет». 

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от **** № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим антикоррупционную информацию; предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, заинтересованные лица, имея техническую возможность, должны в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет- ресурсам - сайтам, содержащим информацию, признанную запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать информацию о платных услугах по изготовлению и продаже документов об образовании, размещенную на Интернет ресурсе (странице сайта) https://vk.*, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 15.10.2018г.