Дело № 2-681/2023 

УИД 47RS0003-01-2023-000119-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 28 сентября 2023 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Бычихиной А.В.,

при ведение протокола судебного заседания секретарем Колесовым И.С., помощником судьи Алексеевой С.Ю., секретарем Ореховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: ******, в силу приобретательной давности

В обоснование требований истцом указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию она является собственником земельного участка с кадастровым номером № ******, площадью 1200 кв.м и жилого дома с надворными постройками, площадью 58,1 кв.м, расположенного по адресу: ******.

Земельный участок предоставлялся для строительства указанного жилого дома, при этом, изначально площадь земельного участка составляла 2363 кв.м, что подтверждается техническим паспортом на домовладение от 05.07.1955, однако документы, подтверждающие факт предоставления земельного участка указанной площади для строительства жилого дома, в настоящий момент утрачены.

Истец обращалась в ГКУ «Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге» с запросом о предоставлении сведений о выделении спорного земельного участка до 1937 года, однако испрашиваемые сведения в архиве отсутствуют.

В последующем земельный участок площадью 2363 кв.м был разделен на два участка: земельный участок, площадью 1200 кв.м, и земельный участок площадью 1065 кв.м, расположенные по единому адресу: ******, которые были поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров № ****** и № ******. 

Предыдущие собственники жилого дома, расположенного по адресу: ******, пользовались изначально земельным участком площадью 2363 кв.м, а затем и образованными земельными участками в течение более чем восьмидесяти лет. В настоящий момент оба земельных участка находятся в пользовании истца. 

При этом, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ****** в установленном порядке не зарегистрировано, поскольку правоустанавливающие документы на выделенный первоначально земельный участок площадью 2363 кв.м были утрачены. 

Отсутствие документов, удостоверяющих факт предоставления предыдущим собственникам домовладения, расположенного по адресу: ******, земельного участка для строительства жилого дома площадью 2363 кв.м., создает истцу препятствия в реализации ее права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ******, площадью 1065 кв.м.

Ссылаясь на положения ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец полагает, что поскольку предыдущие собственники домовладения, расположенного по адресу: ******, добросовестно, открыто и непрерывно владели всем земельным участком площадью 2363 кв.м, а в настоящий момент – истец, то она имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность в силу приобретательной давности. (т. 1 л.д. 1-4)

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Волховского муниципального района Ленинградской области ФИО2, действующая на основании доверенности № ****** от 12.01.2023 (т. 1 л.д. 229), в судебном заседании требования истца не признала, представила письменные возражения на иск. (т. 1 л.д. 208-220)

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд, с согласия истца и представителя ответчика, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии третьего лица, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, допросив свидетеля И.Л., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с абз. 2 пп. 11 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (далее – ЗК РСФСР 1970). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. Предоставление приусадебных и других земельных участков колхозникам, рабочим, служащим и другим специалистам, проживающим в сельской местности из земель, закрепленных за колхозами, совхозами и другими сельхозпредприятиями, осуществлялось по решению общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) либо администрации совхоза (ст. ст. 61, 64 ЗК РСФСР 1970).

Статьей 64 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28.02.1990 (далее – Основы), предусматривалось, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 65 Основ, в случае смерти гражданина, являющегося собственником или владельцем земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок передается по наследству одному из членов личного подсобного хозяйства по согласованию с остальными его членами. Споры о преимущественном праве наследования земельного участка рассматриваются в суде.

В случае смерти всех членов личного подсобного хозяйства земельный участок переходит к наследникам в соответствии с гражданским законодательством РСФСР. Земельный участок в этом случае по решению соответствующего Совета народных депутатов подлежит разделу с учетом минимальных норм, установленных для обслуживания жилого дома, и каждому наследнику выдается документ, удостоверяющий право собственности, пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 3 ЗК РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-1 (далее – ЗК РСФСР от 25.04.1991), граждане РСФСР в соответствии с ЗК РСФСР от 25.04.1991 имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

В силу ст. 7 ЗК РСФСР от 25.04.1991, граждане РСФСР в соответствии с ЗК РСФСР от 25.04.1991 имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 ЗК РСФСР от 25.04.1991.

Как было предусмотрено ст. 36 ЗК РСФСР от 25.04.1991, действовавшей до 30.10.2001, предельные размеры земельных участков для личного подсобного хозяйства устанавливались сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. О применении положений ст. 234 ГК РФ можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник неизвестен либо собственник отказался от своих прав на имущество, либо утратил интерес к использованию имущества.

Таким образом, по смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В п. 16 указанного постановления разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании п. п. 1, 2 ст. 28, ст. 29 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 01.03.2015 приведенные законоположения воспроизведены в ст. ст. 39.1, 39.2 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9-11 ЗК РФ (далее – уполномоченный орган).

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что на основании договора об установлении права застройки от 16.05.1928 ФИО3 на праве застройки сроком на 50 лет, с 01.05.1928 по 01.05.1978, был предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: ****** в местности под названием «Пролетарский поселок» № ******, мерою 2363,2 кв.м. (т. 1 л.д. 42-42 (оборот), 68-75)

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию, выданному 02.06.1981 старшим государственным нотариусом Волховской городской государственной нотариальной конторы ФИО4 наследником имущества ФИО5, умершей ******, по завещанию является ФИО6, проживающая по адресу: ******. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство состоит из: бревенчатого дома, жилой площадью 45,70 кв.м, полезной площадью 58,30 кв.м с бревенчатой пристройкой, с дощатой уборной, с одним бревенчатым, с одним дощатым сараем, с бетонной помойной ямой, с бревенчатым колодцем, находящегося в ****** под № ******, расположенного на земельном участке мерою 2222 кв.м. Право собственности ФИО6 на указанный жилой дом с надворными постройками зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство от 02.06.1981 р-р № ****** Управлением коммунального хозяйства Волховского городского Совета депутатов трудящихся Ленинградской области 02.07.1981 за № ******. (т. 1 л.д. 9-10, 37-38)

Из свидетельства о праве собственности на землю серия IX-ЛО-11 № ******, выданному Горкомземом ****** ******, регистрационная запись № ******, усматривается, что за ФИО6 на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»» и свидетельства о праве на наследство по завещанию, зарегистрированного нотариусом г. Волхов ФИО4 02.06.1981 в реестре за № ****** зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: ******. (т. 1 л.д. 244 (оборот)-245)

В соответствии со ст. 64 ЗК РСФСР от 25.04.1991, введенного в действие с 01.05.1991 и действовавшего в данной редакции до 30.10.2001, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Как следует из представленных в деле документов: договора застройки от 16.05.1928, свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.06.1981, жилой дом по адресу: ****** был расположен на земельном участке, размером 2222 кв.м, то есть, в пользовании при доме находился земельный участок, площадью 2222 кв.м, тогда как ФИО7 в собственность было передано 1200 кв.м.

Доказательств передачи в собственность ФИО7 иных земельных участков суду не представлено.

Согласно дополнительному свидетельству о праве на наследство по завещанию от 16.09.1999, выданному нотариусом Санкт-Петербурга ФИО8, и зарегистрированному в реестре за № Ш-№ ****** наследником указанного в завещании имущества ФИО6, умершей ******, является сын ФИО9 Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из: земельного участка, мерою 1200 кв.м, находящегося по адресу: ****** кадастровым номером № ******. (т. 1 л.д. 17)

12.11.1999 ФИО9 Ленинградской областной регистрационной палатой выдано свидетельство о государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью на территории Ленинградской области серия ЛО-004 № ******, запись № ******, регистрационный № ****** в отношении земельного участка, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: ******. (т. 1 д.д. 244)

На основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды под огородничество, сенокошение, выпас скота № ****** от 19.11.1999 ФИО9 на основании распоряжения мэра МО г. Волхов № ****** от 19.11.1999 предоставлен в аренду для огородничества земельный участок, площадью 1065 кв.м, расположенный по адресу: ****** сроком на пять лет до 18.11.2004. (т. 1 л.д. 210-212)

Впоследствии с ФИО9 были заключены договоры аренды на земельный участок, площадью 1065 кв.м, расположенный по адресу: ******, в том числе: 14.10.2004 № ******, 17.11.2009 № ******-ф, 17.11.2014 № ******-ф. Соглашением от 12.07.2021 договор № ******-ф аренды земельного участка от 17.11.2014 расторгнут по соглашению сторон. (т. 1 л.д.102-103, 144-153, 213-220, 240-242)

На основании Постановления администрации Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 09.07.2021 ФИО9 передан в аренду сроком до 17.11.2022 земельный участок с кадастровым номером № ******, площадью 1065 кв.м, с местоположением: ******, разрешенное использование – для огородничества. (т. 1 л.д. 20-21) 

12.07.2021 администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области в лице КУМИ Волховского муниципального района Ленинградской области с ФИО9 заключен договор аренды земельного участка № ******. Согласно данному договору ФИО9 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № ******, площадью 1065 кв.м с местоположением: ******, разрешенное использование – для огородничества, сроком с 09.07.2021 по 17.11.2022. (т. 1 л.д. 89-99)

****** ФИО9 умер. (т. 1 л.д. 88)

На основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию 78 АП № ******, выданного 21.03.2022 ФИО10, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО11, зарегистрированного в реестре за № ******, наследницей указанного в свидетельстве имущества ФИО9, умершего ****** является супруга ФИО1 Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из: земельного участка, расположенного по адресу: ******, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером № ****** и жилого дома с надворными постройками, расположенного по данному адресу. (т. 1 л.д. 8)

Право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: ******, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером № ****** зарегистрировано в установленном законом порядке 22.03.2022, номер государственной регистрации права № ******. (т. 1 л.д. 134, 136-137)

17.03.2022 нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург ФИО11 выдано ФИО1 свидетельство о праве на наследство по завещанию 78 АВ № ****** зарегистрированное в реестре за № ****** в отношении имущественных прав и обязанностей по договору № ****** аренды земельного участка от 12.07.2021, заключенному между ФИО9 и КУМИ Волховского муниципального района Ленинградской области, земельный участок с кадастровым номером № ******, площадью 1065 кв.м, расположен по адресу: ******. (т. 1 л.д. 18)

25.04.2022 администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области в лице КУМИ Волховского района Ленинградской области с ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № ****** от 12.07.2021, согласно которому, в преамбуле Договора слова «ФИО9 …» заменены словами «ФИО1 …». В остальном договор оставлен без изменения. Срок действия дополнительного соглашения с момента его подписания по 17.11.2022. (т. 1 л.д. 19)

На основании соглашения от 14.02.2023 договор аренды земельного участка № ****** от 12.07.2021, заключенный с ФИО1 расторгнут по соглашению сторон. (т. 1 л.д. 82)

14.02.2023 между администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области в лице КУМИ Волховского муниципального района Ленинградской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № ******. Согласно данному договору ФИО1 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № ******, площадью 1065 кв.м с местоположением: ******, разрешенное использование – для огородничества, сроком с 08.02.2023 по 07.02.2026. (т. 1 л.д. 76-81)

Право аренды ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.03.2023 № ******. (т. 1 л.д. 138-139, 202-206)

Решением единой комиссии по распоряжению земельными участками, утвержденным постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 09.12.2022 № ****** ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатного земельного участка с кадастровым номером № ******, поскольку действующим законодательством не предусмотрено передача в собственность бесплатно земельных участков, предоставленных для ведения огородничества. (т. 1 л.д. 104-119)

Соглашением от 07.09.2023 по соглашению сторон расторгнут договор № ****** аренды земельного участка от 14.02.2023, заключенный между администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области в лице КУМИ Волховского муниципального района Ленинградской области и ФИО1

Решением единой комиссии по распоряжению земельными участками, утвержденным постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 25.08.2023 № ****** ФИО1 передан в собственность за плату по цене равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Ленинградской области от 25.05.2015 № 179, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № ******, площадью 1065 кв.м с местоположением: ******, в соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 №629.

06.09.2023 администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области вынесено постановление № ****** о передаче ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № ******, площадью 1065 кв.м, расположенного по адресу: ******, в собственность за плату по цене равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Ленинградской области от 25.05.2015 № 179.

07.09.2023 между администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области в лице КУМИ Волховского муниципального района Ленинградской области и ФИО1 заключен договор № ****** купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № ******, площадью 1065 кв.м, расположенного по адресу: ******. Стоимость участка составляет 51070 рублей (п.2.1 Договора). 22.09.2023 ФИО1 произведена оплата указанного земельного участка по платежному поручению № ****** от 21.09.2023.

Свидетель И.Л. в судебном заседании пояснила, что она является соседкой ФИО1 по участку, расположенному по адресу: ******, и ей известно, что семья истца пользуется двумя земельными участками, расположенными по указанному адресу более 40 лет, как своими собственными, более никто на данные земельные участки никогда своих прав не заявлял.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения ст. 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления.

Доводы истца ФИО1 о том, что земельный участок, площадью 2363,2 кв.м был выкуплен семьей Б-вых, что подтверждается договором Ленинградского областного коммунального банка от 16.08.1929, суд признает несостоятельными, поскольку Земельный кодекс РСФСР 1922 года не предусматривал право частной собственности на землю, а в соответствии со ст. 2 «все земли в пределах РСФСР, в чьем бы ведении они ни состояли, составляли собственность рабоче-крестьянского государства».

Давностное владение истцом спорным земельным участком в рассматриваемом случае не порождает прав на него, поскольку распоряжение данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления. Порядок приобретения, предоставления земельных участков установлен земельным законодательством. Приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, все иные земельные участки в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. Сам по себе факт пользования истцом и его правопредшественниками спорным земельным участком не свидетельствует о возникновении на них прав на данный земельный участок. Фактически требование истца признать за ним право собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ей спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо.

Учитывая изложенное, предусмотренные ст. 234 ГК РФ условия для приобретения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: ******, площадью 1065 кв.м, в порядке приобретательной давности, отсутствуют.

Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: ******, в силу приобретательной давности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области. 

Судья подпись 

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 года.