Дело № 2а-905/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидов М.В., 

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Макарова А.С., 

представителя ОМВД России по Константиновскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Константиновскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений к ФИО2 

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 07.12.2011 года был осужден Усть-Донецким районным судом Ростовской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам 5 дням лишения свободы в ИК общего режима. После освобождения ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Константиновскому району в категории ранее судимый, по формальным признакам подпадающий под действие административного надзора. При проверке по информационно справочным учетам лиц по формальным признакам подпадающих под действие административного надзора был выявлен факт привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.20.20. ч.1 КРФ об АП «Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах»: административный протокол №000205/224 от 27.02.2017 года; административный протокол №001079/1049 от 25.08.2017 года. Согласно рапорту-характеристики по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, неоднократно судим. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующее ограничение: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории, а именно запретить выезд за пределы населенного пункта, являющегося его постоянным местом жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель ОМВД Росси по Константиновскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, обосновав изложенными в административном исковом заявлении доводами. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, согласно заявлению административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора Макаров А. С., полагавшего, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 07.12.2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и на основании ст.ст.70, 71 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима. Срок наказания исчислять с 07.12.2011 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении №000205/224 от 27.02.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500.

Постановлением по делу об административном правонарушении №001079/1049 от 25.08.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5. ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что в решении об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или о продлении административного надзора в законную силу.

Согласно ч. 4 ст. 15 и п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справки об освобождении №072874 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 11.04.2014 года.

Таким образом судимость ФИО2 погашается 11.04.2020 года.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных требований в части установления административного срока, снизив его до 2 лет.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно абз.5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

В соответствии с ч.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 5 ст. 46 КАС РФ также закреплено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ, при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Заявление о признании административного иска представлено ответчиком ФИО2 в письменной форме, ему разъяснены последствия принятия судом признания административного иска.

Принимая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца об установлении административных ограничений в полном объеме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в период административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 46, 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования административному исковому заявлению ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года, и установить следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы г.Константиновск; обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий М.В.Чимидов