Дело № 2-480/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 28 июля 2017 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Бугановой Н.В., 

при секретаре Гуляевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району (далее - ОМВД России по Усть-Абаканскому району), Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия (далее - Минфин РФ в лице УФК по РХ) о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания. Указал, что на протяжении двух месяцев, в период с *** по *** содержался в ИВС ОМВД России по Усть-Абаканскому району. При этом материально бытовое и медико-санитарное обеспечение ИВС не отвечали требованиям закона. Условия камеры не соответствовали установленным, а именно: не хватало свободной площади, санузел не был огорожен, в связи с чем справлять естественные нужды приходилось на глазах у сокамерников; отсутствовала горячая вода; не работали розетки; полы были бетонные; освещение камеры производилось всего одной лампочкой, находящейся в углублении стены и закрытой решеткой, плохое освещение ухудшило его зрение и затруднило подготовку к судебному заседанию, поскольку читать и работать более двух часов в сутки было невозможно; размер оконного проема составлял 50*50 с металлическими решетками, отверстия между которыми были 2-3 см, что препятствовало его открыванию и проветриванию камеры; не выдавались постельное белье, а также предметы личной гигиены; рацион питания не соответствовал суточным нормам обеспечения продуктов; пищу разносили сотрудники ИВС без медицинских книжек и одежды, позволяющих работать с продуктами питания. Во время этапирования из ИВС в СИЗО-2 ему не выдавался сухой паек, предусмотренный постановлением правительства от *** Полагает, что в связи с ненадлежащими условиями содержания, он систематически подвергался унижающему человеческое достоинство обращению, что нарушает его права и свободы, прямо предусмотренные Конституцией РФ, в связи с чем ему причинен моральный вред, размер которого он оценивает в 150 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, поскольку отбывает наказание в .... О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Минфина РФ в лице УФК по РХ в зал судебного заседания не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направила в суду письменный отзыв на исковое заявление. Из отзыва следует, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Истец в обоснованием иска ссылается на события, произошедшие более 10 лет назад, в указанный период времени каких-либо жалоб или требований истцом не выдвигалось, замечаний по условиям содержания в адрес администрации ИВС не направлялось. Доказательств причинения вреда истцом не представлено, так же как и не доказаны факты нарушений условий содержания в следственном изоляторе, а также факты, свидетельствующие о том, что истец претерпел существенные страдания, которые повлекли какие-либо значительные морально-нравственные переживания. Истцом также не представлено доказательств наличия виные должностных лиц в причинении ему такого вреда, действия сотрудников ИВС незаконными не признаны. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика - ОМВД России по Усть-Абаканскому району - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебно заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и письменные возражения на исковое заявление. Из содержания возражений следует, что согласно приказу МВД России от 30 июня 2012 г. № 655 срок хранения книг учета лиц, содержащихся в ИВС составляет 10 лет. Таким образом, информация в какой период содержался ФИО1 в ИВС Усть-Абакана отсутствует. Книга жалоб и предложений также хранятся 10 лет, уничтожены в *** и *** годах. В период указанный истцом сведений о нарушении содержания в ИВС не имеется. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнением ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ, что неизбежно связано не только с определенными ограничениями прав и свобод, но и с лишениями бытового характера. Также указала на недоказанность причинения истцу морального вреда, а также причинно-следственной связи между наступившими нравственными и физическими страданиями истца и условиями содержания в ИВС. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора полагавшего, что исковые требования удовлетворению не полежат, всесторонне исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.ст. 16,1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственный органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Анализируя положения ст.ст. 151, 1069, 1099, 1100 ГК РФ, а также разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суд приходит к выводу, что в предмет доказывания решения вопроса о наличии оснований для возмещения ФИО1 морального вреда входит совокупность элементов гражданской ответственности: 1) наступление вреда, 2) противоправное поведение причинителя вреда, 3) причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями; 4) вина причинителя вреда.

Бремя доказывания факта наступления вреда и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями возлагается на потерпевшего (истца).

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 7 и 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с последующими изменениями и дополнениями" (далее — Закон) местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в частности, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее — Правила внутреннего распорядка).Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок в том числе: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняем проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст. 17 данного Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В силу ст. 22 Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно ст. 23 данного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей, либо приобретенные через администрацию места, содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии со ст. 24 Закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиваемых.

Аналогичные права лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания закреплены в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005.

Таким образом, размещение подозреваемых и обвиняемых должно производиться с уважением человеческого достоинства, не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, а также в соответствии с материально-бытовыми, медико-санитарными, санитарно-гигиеническими и санитарно- эпидемиологического требованиями.

Истец, заявляя исковые требования о компенсации морального вреда, указывает, что в период с *** по *** содержался в ИВС, где условия содержания не соответствовали установленным.

Из информации начальника ИВС ОМВД России по Усть-Абаканскому району следует, что что в соответствии с приказом МВД России от 30.06.2012 № 655 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указание сроков хранения" хранение служебной документации составляет 10 лет ЭПК. Данные времени содержания за *** г., а именно были уничтожены по актам с истечением сроков хранения в *** г. В связи с чем, предоставить информацию о времени содержания ФИО1 

В ИВС ОМВД по Усть-Абаканскому имеются прогулочные боксы для прогулки подозреваемых и обвиняемых, дезинфекционные камеры санпропускники; камеры соответствуют площади из расчета 4 м2 на одного человека. 

Дезинфекция камер и помещений ИВС проводилась согласно графику дважды в месяц. Влажная уборка камер ИВС с использованием дезинфицирующих сред проводилась еженедельно в выходные дни.

В ИВС имелся переносной бактерицидный облучатель, который использовался для проведения дезинфекции камер и всех помещений изолятора.

Ежедневно подозреваемые и обвиняемые обеспечивались трехразовым горячим питанием, контроль качеством пищи и за выполнением в ИВС санитарно-эпидемиологических правил и норм осуществлял фельдшер ИВС. Кроме того, государственный санитарно-эпидемиодогический надзор за ИВС осуществлялся центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД по РХ. Столовые приборы, столовая посуда выдавались в полном, объеме в соответствии с нормами положенности.

В ИВС имелось централизованное холодное водоснабжение. Камеры были оборудованы нарами, столами со скамейками по лимиту мест, полками для туалетных, принадлежностей, электрическими розетками, санитарными узлами. Помещение было оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией механического типа. В камерах естественная вентиляция.

Спецконтингенту на время содержания в ИВС не запрещалось пользоваться личными постельными принадлежностями и постельным бельем.

Каких-либо доказательств, обращения ФИО1 в спорный период с жалобами к администрации ИВС или в прокуратуру Усть-Абаканского района на условия содержания в ИВС ОМВД России по Усть-Абаканскому району в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо определенных фактов нарушения его прав человека и гражданина в период содержания в ИВС ФИО1 Доводы искового заявления носят оценочный характер не основаны на фактических обстоятельствах.

Таким образом, вины должностных лиц ИВС ОМВД России по Усть-Абаканскому району, как условия деликтной ответственности, судом не установлено.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие но гражданским делам осуществляется на основе, состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего н полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Статья 56 ГТЖ РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Истец доказательства причинения ему морального, и физического вреда не представил. 

Процессуальные права реализуются сторонами но своему усмотрению, при этом стороны несут риск правовых последствий неосуществления отдельных процессуальных действий, включая непредставление достаточных доказательств в обоснование своих исковых требований.

Поскольку истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, что имеющиеся в ИВС нарушения по содержанию носили индивидуальный, дискриминационный характер, то есть допускались избирательно в его отношении, что действиями должностных лиц ИВС причинены ему нравственные и физические страдания, вред здоровью, суд не усматривает наличия совокупности всех условий деликтной ответственности и, как следствие, не усматривает снований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия с подачей апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий: Н.В. Буганова 

Мотивированное решение составлено и подписано 1 августа 2017 года.

Председательствующий: Н.В. Буганова