Дело № 2-334/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года р.п. Марьяновка 

Марьяновский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.,

при секретаре Орловой А.В.,

с участием представителя истца муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя третьего лица, администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО11, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес> принадлежащую ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области обратилось в суд с иском к ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес> принадлежащую ФИО5

В обоснование иска указало, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Марьяновского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Марьяновского района Омской области произведена регистрационная запись № о приобретении ФИО5 права собственности на землю сельскохозяйственного назначения, предприятия АО «Российское», общей площадью 

<

данные изъяты> га среднего качества земель с/х предприятия, 

<

данные изъяты> баллогектаров земли, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га для ведения сельскохозяйственного производства и выдано свидетельство на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Став собственником земельной доли, ответчик не совершал каких-либо действий свидетельствующих о распоряжении землей на протяжении более 3-х лет. 

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» муниципальным образованием - Москаленское сельское поселение составило и утвердило список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными. ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Авангард» был опубликован вышеуказанный список, в котором ФИО5 значится под номером №.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» городское, сельское поселение принимает решение об образовании земельного участка за счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), если иное не предусмотрено федеральным законом. Городское, сельское поселение вправе направить в суд заявление о признании права собственности городского, сельского поселения на указанный земельный участок, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес>, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ рассматривался вопрос о местоположении земельных участков, формируемых за счет невостребованных земельных долей и утверждался список собственников невостребованных земельных долей. На собрании присутствовали 

<

данные изъяты> собственника земельных долей, что составляет 64% общего числа собственников земельных долей. 

Таким образом, Муниципальным образованием Москаленское сельское поселение соблюдены процедурные положения и нормы, предусмотренные законодательством, регулирующим земельные отношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, заявлений, ходатайств не представлено.

Представитель третьего лица, администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО11 не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица Межмуниципального Исилькульского отдела (Марьяновский район) Управления Росреестра по Омской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направили, представлен отзыв, в котором просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, пришел к следующему.

На основании ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

Из ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст.15Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу положений ст. 12.1. Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пп 3,4,5 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1. ч.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии пп.6,7 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ст.15 Закона Омской области от 30.04.2015 № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» в случаях, установленных пунктом 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1 пунктами 7,10 статьи 13.1 пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликование сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Омской области, по месту нахождения земельного участка.

Согласно Уставу Марьяновского муниципального района, принятого решением Совета Марьяновского муниципального образования Омской области муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в районной газете «Авангард».

В районной газете «Авангард» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Москаленского сельского поселения опубликовано объявление с указанием списка собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значится под номером № ФИО3 (л.д.№).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Москаленского сельского поселения.

В материалах дела имеется Объявление от ДД.ММ.ГГГГ с извещением о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в помещении Администрации поселения Общего собрания собственников земельных долей, участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах 

<

адрес>.

Объявление размещено с соблюдением установленного законом 40 дневного срока до дня проведения Общего собрания в газете «Авангард» №.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного законом трехмесячного срока проведено собрание собственников земельных долей.

В повестке дня указано: Утверждение списка невостребованных земельных долей, опубликованного в районной газете «Авангард» ДД.ММ.ГГГГ.

Об утверждении местоположения земельных участков, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Отчет представителей от участников общей долевой собственности.

О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка находящегося в долевой собственности и образуемых из него земельных участков, а также заключать договора аренды земельного участка или соглашение об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка, в том числе об объеме и сроках таких полномочий.

В силу положений ст. 14.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

На общем собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 

<

данные изъяты> собственников земельных долей, что составляет 64% от общего числа собственников земельных долей.

Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;

3) подписывает протокол общего собрания;

4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключила брак с ФИО4. После заключения брака ей присвоена фамилия Миллер, что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Марьяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было выдано свидетельство на право собственности на землю, ФИО2 которому она приобретает право частной собственности на землю по адресу: 

<

адрес>», общей площадью 

<

данные изъяты> га среднего качества земель с/х предприятия, 

<

данные изъяты> баллогектаров земель с/х предприятия, 

<

данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га для ведения сельскохозяйственного производства (л.д.№).

В материалах дела кадастровая выписка о земельном участке, выданная филиалом ФГБУ «ФКР Росреестра» по Омской области, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположен: 

<

адрес>» с приложением списка правообладателей, в котором указано, что ФИО5 принадлежит земельная доля 

<

данные изъяты> га (л.д№).

В материалах дела имеется список земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому из данного земельного участка образовано 

<

данные изъяты> земельных участков, с указанием правообладателей, кадастрового номера, статуса земельного участка, площадью, вид права. Данные об образовании земельного участка ответчиком ФИО5 отсутствуют (л.д.№).

Кроме того, сведений из Единого государственного реестра недвижимости, выданных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации прав за ответчиком ФИО5 отсутствуют (л.д.№).

Земельная доля, права на которую зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не может быть признана невостребованной, то есть ее собственник не может быть лишен в судебном порядке прав на нее.

По информации Сектора по архивному делу Комитета по культуре администрации Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 как член крестьянско-фермерского хозяйства в документах за ДД.ММ.ГГГГ гг. не значиться.

Статья 388 НК РФ определила круг налогоплательщиков, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.61.5 БК РФ в бюджеты поселений зачисляется земельный налог.

Наличие невостребованной земельной доли нарушает права, и интересы муниципального образования Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области на пополнение доходной части бюджета за счёт поступлений от уплаты земельного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Не распоряжение собственниками земельными долями в установленном Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срок, определенно свидетельствует об отстранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, отказа от права собственности.

С учетом изложенного суд считает возможным исковые требования муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес> принадлежащую ФИО5 удовлетворить.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области удовлетворить.

Прекратить за ФИО5 право собственности на невостребованную земельную долю и признать за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах 

<

адрес> принадлежащую:

ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Марьяновским райкомземом, регистрационная запись № - общей площадью 

<

данные изъяты> га среднего качества земель с/х предприятия, 

<

данные изъяты> баллогектаров земель с/х предприятия, 

<

данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га для ведения сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Р. Галькова