Дело № 12-14/2020

УИД № 91MS0089-01-2019-001542-49

Р Е Ш Е Н И Е

 

13 января 2020 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 29.11.2019 года по делу об административном правонарушении № 5-89-510/2019 в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «ЖК-3» ФИО2 по ст.15.33.2 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 29.11.2019 года должностное лицо - председатель правления ТСЖ «ЖК-3» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в Феодосийский городской суд РК с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить. Требования заявителя мотивированы тем, что она, как председатель правления ТСЖ «ЖК-3», не является должностным лицом, а также не является застрахованным ТСЖ «ЖК-3» лицом в определении ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в связи с чем, оснований для предоставления в пенсионный фонд отчета СЗВ-М за апрель 2019 года с указанием в нем сведений о застрахованном лице ФИО1 не имелось. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. 

Представитель УПФ РФ в г. Феодосии ФИО3 возражала против доводов жалобы, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным. 

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, 16.05.2019 года, являясь должностным лицом - председателем правления ТСЖ "ЖК-3", зарегистрированного по б

<

адрес> Республики Крым, допустила нарушение срока (до 15.05.2019 года) установленного законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования для предоставления сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019 год на 1 застрахованное лицо в органы Пенсионного фонда РФ. Таким образом, председатель правления ТСЖ "ЖК-3" ФИО1 в нарушение ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ не представила в полном объеме оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 15.05.2019 года за отчетный период – апрель 2019 год. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и виновность председателя правления ТСЖ «ЖК-3» ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе, протоколом об административном правонарушении N 284 от ДД.ММ.ГГГГ, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18190015299 от ДД.ММ.ГГГГ, решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выпиской из ЕГРЮЛ. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние председателя правления ТСЖ "ЖК-3" ФИО1, допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицированно по ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Приведенные лицом, в отношении которого ведется производство, доводы о том, что председатель правления ТСЖ "ЖК-3" ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, сводятся к указанию на отсутствие фактических оснований для привлечения ее к административной ответственности, основаны на ошибочном толковании правовых норм, являлись предметом рассмотрения судьи первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой следует согласиться.

При этом мировой судья обосновано сослался на правовую позицию, изложенную в письме Федеральной налоговой службы от 30.10.2017 г. № ГД-4-11/22066@, согласно которой председатели ТСЖ признаются застрахованными лицами. 

Доводы автора жалобы основаны на неверном толковании закона, а потому отвергаются судом как несостоятельные. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 29.11.2019 года по делу об административном правонарушении № 5-89-510/2019 в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «ЖК-3» ФИО1 по ст.15.33.2 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Шаповал А.В.