№

62RS0№-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года с.Путятино Рязанской области

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Грибовой О.Н.,

при секретаре судебного заседания – Козловой В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования – Путятинский муниципальный округ Рязанской области ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования – Путятинский муниципальный округ Рязанской области, Думе муниципального образования – Путятинский муниципальный округ Рязанской области об обязании произвести перерасчет, выплатить недополученную пенсию за выслугу лет и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования – Путятинский муниципальный округ Рязанской области, Думе муниципального образования – Путятинский муниципальный округ Рязанской области об обязании произвести перерасчет, выплатить недополученную пенсию за выслугу лет и компенсации морального вреда, в обоснование исковых требований, указав, что в связи с увольнением его с должности по выходу на трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации Путятинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-л ему назначена пенсия за выслугу лет в размере ... руб., исходя из установленного размера оклада в сумме ... руб. и в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет назначаемой лицам, замещавшим муниципальную должность, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, утвержденным Решением Совета депутатов Путятинского сельского поселения Путятинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его муниципальный стаж работы составил .... С ДД.ММ.ГГГГ решением думы муниципального образования – Путятинский муниципальный округ Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № произведена индексация размера пенсии в ....

Согласно ст. 13 вышеуказанного Положения, размер пенсии за выслугу лет увеличивается (индексируется) в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год одновременно с увеличением (индексацией) размеров окладов муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности (в редакции, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области от 17.12.2013 года № 17/3), действовавшей на дату назначения муниципальной пенсии. 

05.02.2024 года истец обратился в администрацию МО – Путятинский муниципальный округ Рязанской области с заявлением об увеличении выплачиваемой ему пенсии за выслугу лет в порядке ст. 13 Положения, в связи увеличением с 01.09.2023 размеров окладов муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности и произведении перерасчета пенсии с указанной даты. Однако его заявление оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, истец просит взыскать с Думы муниципального образования - Путятинский муниципальный округ Рязанской области ... рублей компенсации морального вреда за неисполнение и нарушение пенсионного законодательства Рязанской области, которое ввело новые права муниципальных пенсионеров с ДД.ММ.ГГГГ, а также отказ утвердить увеличенный бюджет, из-за чего истцу был нанесен материальный ущерб в виде невыплаты повышенной пенсии и нанесен моральный вред, поскольку пришлось обращаться в органы государственной власти и прокуратуры. 

Взыскать с администрации муниципального образования – Путятинский муниципальный округ Рязанской области недоплаченную пенсию за выслугу лет в сумме ... рублей, нарушившую и не выполнившую требования (в области пенсионного обеспечения муниципальных служащих) Конституции РФ, федерального законодательства, законодательства Рязанской области и постановления Губернатора Рязанской области от 15.02.2023 года № 14-пг, в результате чего истцу был нанесен материальный ущерб и взыскать 50000 рублей за моральный вред. 

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО – Путятинский муниципальный округ Рязанской области ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, представив письменные возражения на исковое заявление, в котором в удовлетворении требований истца просил отказать.

Представитель ответчика Думы МО – Путятинский муниципальный округ Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил возражения на исковое заявление, в котором в удовлетворении требований истца просил отказать.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Специфика государственной и муниципальной службы в Российской Федерации, как неоднократно отмечал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, предопределяет особый правовой статус государственных и муниципальных служащих. Исходя из особенностей этого статуса, обусловленных содержанием профессиональной служебной деятельности, характером выполняемых функций, предъявляемыми квалификационными требованиями, вводимыми ограничениями, связанными с прохождением государственной (муниципальной) службы, законодатель вправе с помощью специального правового регулирования устанавливать для государственных и муниципальных служащих определенные гарантии в области пенсионного обеспечения в зависимости от продолжительности, условий прохождения службы и других объективно значимых обстоятельств (Постановление от 16.07.2007 года N 12-П; Определения от 08.02.2001 года N 45-О, от 10.10.2013 года N 1591-О и др.).

В Федеральном законе от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации закреплено в числе основных прав муниципального служащего (пункт 12 части 1 статьи 11). Согласно пункту 5 части 1 его статьи 23 муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней; условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются актами органов местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

При этом федеральный законодатель в части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрел распространение прав государственного служащего, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в полном объеме на муниципального служащего.

Это законоположение, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении N 1591-О от 10.10.2013 года, находящееся в системном единстве с пунктом 6 статьи 5 данного Федерального закона, направлено на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих. Следовательно, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, хотя и не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными.

Институт муниципальной службы, будучи по своей конституционно-правовой природе одним из существенных проявлений организационной самостоятельности местного самоуправления обеспечивает участие в самостоятельном решении населением вопросов местного значения (часть 1 статьи 130, часть 1 статьи 131 Конституции Российской Федерации) посредством замещения должностей в аппарате муниципальной власти.

В соответствии с части 2 статьи 24 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25 "О муниципальной службе в Российской Федерации" определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской" службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Частью 1 ст. 23 Закона Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области.

Муниципальные образования самостоятельно разрешают вопрос о размере дополнительных выплат к пенсии муниципальным служащим, руководствуясь общими требованиями, предусмотренными статьей 23 Федерального закона от 02.03.2017 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и исходя из имеющихся финансово-экономических возможностей.

Как следует из части 9 статьи 34 и части 2 статьи 53 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований; исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам. Указанные расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Поскольку пенсия за выслугу лет муниципальным служащим выплачивается дополнительно к трудовой пенсии в рамках системы обязательного пенсионного страхования, то определение органами местного самоуправления с учетом бюджетных возможностей правил исчисления таких пенсий и их размера, отличное от правил пенсионного обеспечения государственных служащих, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее положение муниципальных служащих по сравнению с государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации (пункт 17 Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016 года).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств соответствующего бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. По существу, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, но не обязательно во всем тождественными. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для муниципальных служащих своего муниципального образования. Финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, которые определяют порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим с учетом бюджетных возможностей. При определении размера муниципальных доплат бывшим муниципальным служащим надо исходить из реалий настоящего времени и обеспеченности бюджета поселения.

Решением Совета Депутатов Путятинского сельского поселения Путятинского муниципального района от 17.12.2013 № 17/3 утверждено Положение о пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещавшим на постоянной основе выборную муниципальную должность.

Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 12.10.2018 N 53/9 утверждено Положение "О пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Путятинский муниципальный район Рязанской области". 

Судом установлено, что истец работал в должности: ... по ДД.ММ.ГГГГ; ... с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании Положения о пенсии за выслугу лет, утвержденного Решением Совета Депутатов Путятинского сельского поселения Путятинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего на дату увольнения истца с должности), с учетом его стажа муниципальной службы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – ... дней, назначена пенсия за выслугу лет в размере ... руб.

Расчет пенсии за выслугу лет истцу произведен исходя из установленного должностного оклада в размере ... руб. по ранее занимаемой им муниципальной должности или должности муниципальной службы, утвержденной руководителем органа местного самоуправления, исходя из следующего расчета: ... (ст.5 Положения о пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и представителя ответчика в судебном заседании, и не оспаривались участниками процесса.

В соответствии со ст.13 Положения о пенсии за выслугу лет, утвержденным Решением Совета Депутатов Путятинского сельского поселения Путятинского муниципального района от 17.12.2013 № 17/3 (в редакции, действующей в период назначения истцу пенсии за выслугу лет) размер пенсии за выслугу лет увеличивается (индексируется) в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год одновременно с увеличением (индексацией) размеров окладов муниципальных служащих и иных лиц, замещающих выборные должности. 

В соответствии с законом Рязанской области от 08.06.2023 года № 51-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований Путятинского муниципального района Рязанской области, внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Рязанской области» Путятинский муниципальный район Рязанской области преобразован в Путятинский муниципальный округ Рязанской области. С целью решения вопросов местного значения 19.12.2023 года создана администрация Путятинского муниципального округа Рязанской области.

Распоряжением администрации муниципального образования – Путятинский муниципальный округ от 19.01.2024 года № 9-рг пенсионные дела муниципальных служащих приняты к исполнению в администрацию Путятинского муниципального округа.

В соответствии ч.2 ст. 9 Положения "О пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Путятинский муниципальный район Рязанской области" (утвержденного Решением Путятинской районной Думы Рязанской области от 12.10.2018 N 53/9) размер пенсии за выслугу лет ежегодно увеличивается (индексируется) за счет средств бюджета района, предусмотренных Решением Думы муниципального образования - Путятинский муниципальный район о бюджете муниципального образования - Путятинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период, с учетом уровня инфляции (потребительских цен) одновременно с увеличением (индексацией) размеров окладов муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с Решением Думы муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.

В связи с последовательным изменением законодательства, на основании Распоряжений администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №-д, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу производилась индексация пенсии за выслугу лет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца за выслугу лет составил ....

15 сентября 2023 года на основании Решения Совета депутатов муниципального образования – Путятинского муниципального округа Рязанской области № 34/6 утверждены должностные оклады муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, утверждаемые в администрации муниципального образования.

В соответствии с п.2 Решения Совета депутатов муниципального образования - Путятинского муниципального района Рязанской области от 15.09.2023 №34/6 настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01 сентября 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) истец обратился в администрацию МО – Путятинский муниципальный округ Рязанской области об увеличении (индексации) ему пенсии за выслугу лет в связи с увеличением (индексацией) должностных окладов муниципальным служащим с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако увеличение (индексация) пенсии за выслугу лет ФИО1, исходя из утвержденного должностного оклада муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы – начальника отдела, с ДД.ММ.ГГГГ. произведена не была, что подтверждается ответами администрации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с требованиями об обязании произвести перерасчет и выплатить недополученную пенсию за выслугу лет, истец ссылался на то обстоятельство, что увеличение (индексация) пенсии за выслугу лет подразумевает увеличение пенсии за выслугу лет, в том числе и исходя из увеличения окладов муниципальных служащих, замещающих должность муниципальной службы.

Вместе с тем, из материалов дела следует и судом установлено, что на момент увольнения и назначения истцу пенсии за выслугу лет его должностной оклад в соответствии со штатным расписанием составлял ... руб. С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена пенсия за выслугу лет в сумме ... коп. и ее размер последовательно увеличивался (индексировался) с учетом изменения законодательства.

Таким образом, при расчете пенсии за выслугу лет истцу был учтен оклад по занимаемой им ранее должности – начальника отдела, согласно штатному расписанию.

Расчет указанной пенсии истцу произведен с учетом размера оклада по последней занимаемой им должности, который увеличивается на основании Распоряжений администрации МО - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района в соответствии с увеличением окладов муниципальных служащих по соответствующей должности.

Оснований для установления истцу пенсии за выслугу лет в большем размере, стороной истца суду не представлено и судом не установлено.

Доводы стороны истца о том, что размер его пенсии должен быть увеличен не из установленного ему оклада по ранее занимаемой должности, а с учетом увеличения с ДД.ММ.ГГГГ этого оклада замещающего в настоящее время муниципального служащего, судом отклоняются, поскольку доказательств установления истцу должностного оклада в большем размере по указанной должности в штате администрации на момент установления истцу пенсии за выслугу лет, суду не представлено и судом не установлено.

Более того, Решение думы муниципального образования – Путятинский муниципальный округ Рязанской области от 05.10.2023 №21/2 «об индексации размера пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии» применяется к правоотношениям, возникшим с 1 октября 2023 года, тогда как правоотношения истца и ответчика по выплате пенсии по выслуге лет возникли до указанной даты, в связи с чем, правовых оснований для применения к истцу, ранее замещавшего муниципальную должность и уволенного до 1 сентября 2023 года, указанного нормативно-правового акта не имеется.

Доводы стороны истца о том, что увеличение (индексация) пенсии за выслугу лет, указанных в ст.13 Положений о пенсии за выслугу лет, подразумевает увеличение размера пенсии в связи с увеличением должностного оклада замещающего должность муниципального служащего, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Более того, истец после увольнения с муниципальной службы, муниципальных должностей не занимал, тогда как размер муниципальной пенсии произведен на основании ст.5 Положения о пенсии за выслугу лет, утвержденного Решением Совета Депутатов муниципального образования, как и последующие Положения, предусматривающие установление размера пенсии за выслугу лет по последней замещаемой должности.

Доводы стороны истца о том, что п.11 Закона Рязанской области от 13.09.2006 №108-ОЗ «О пенсии за выслугу лет» предусмотрена индексация пенсии за выслугу лет в связи с изменением размеров должностных окладов, судом отклоняются ввиду следующего.

Согласно п.11 Закона Рязанской области от 13.09.2006 N 108-ОЗ "О пенсии за выслугу лет" перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в порядке, определяемом постановлением Правительства Рязанской области. Размер пенсии за выслугу лет изменяется одновременно с изменением размеров должностных окладов государственных гражданских служащих Рязанской области и лиц, замещающих государственные должности Рязанской области, в порядке, установленном постановлением Губернатора Рязанской области.

Постановлением Губернатора Рязанской области от 15.02.2023 N 14-пг "О Порядке перерасчета размеров пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии" утвержден Порядок перерасчета размеров пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии, согласно которому определен механизм изменения размеров (далее - перерасчет) пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Рязанской области, и лицам, замещавшим государственные должности Рязанской области, назначенной в соответствии с Законом Рязанской области от 13 сентября 2006 года N 108-ОЗ "О пенсии за выслугу лет" (далее соответственно - пенсия за выслугу лет, Закон N 108-ОЗ), доплаты к пенсии, ранее установленной в соответствии с Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии государственным служащим Рязанской области, утвержденным Постановлением Рязанской областной Думы от 26 февраля 1997 года N 141 (далее - доплата к пенсии), в случае изменения размеров должностных окладов государственных гражданских служащих Рязанской области и лиц, замещавших государственные должности Рязанской области (далее - должностной оклад).

Согласно указанному Порядку перерасчета размеров пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии, расчет размера пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии осуществляется на основании п.3 Порядка, предусматривающий перерасчет пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии от размера должностного оклада по последней замещаемой должности лицом, получающим пенсию за выслугу лет.

Согласно п.3 Постановления Губернатора Рязанской области от 15.02.2023 N 14-пг "О Порядке перерасчета размеров пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии" настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Таким образом, нормативно-правовым актом предусмотрен перерасчет пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии от размера должностного оклада по последней замещаемой должности лицом, получающим пенсию за выслугу лет, а не от увеличенного оклада по замещающей должности и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Согласно приведенным выше законоположениям, порядок и условия предоставления за счет средств местного бюджета лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, пенсии за выслугу лет, установленной к страховой пенсии, относятся к исключительной компетенции органа местного самоуправления, установленного конституционным принципом самостоятельности органов местного самоуправления. Исходя из этого, суд не вправе обязать орган местного самоуправления принять иной или дополнить имеющийся нормативный правовой акт, определяющий порядок увеличения пенсий за выслугу лет.

Как следует из сообщений ответчика, представленных в адрес суда апелляционной инстанции, в бюджете муниципального образования на 2023 год не запланированы денежные средства на выплату пенсий за выслугу лет в увеличенном размере, указанном в исковом заявлении и являющимся предметом спора по настоящему делу, поскольку на момент формирования бюджета отсутствовали нормативно-правовые акты, предусматривающие увеличение указанных пенсий.

Таким образом, удовлетворение требований истца послужит основанием для возникновения расходных обязательств, исполнение которых не обеспечено средствами муниципального образования Путятинский муниципальный округ Рязанской области.

Поскольку пенсии за выслугу лет муниципальным служащим выплачиваются дополнительно к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования трудовым пенсиям, то само по себе изменение органами местного самоуправления с учетом бюджетных возможностей соответствующих муниципальных образований правил исчисления таких пенсий и их размера не может рассматриваться как ухудшающее положение муниципальных служащих и нарушающее их право на пенсионное обеспечение (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 года N 16-КГ15-8).

Доводы стороны истца о том, что в ряде муниципальных районов Рязанской области произведено увеличение пенсии в связи с увеличением окладов с 1 сентября 2023 года и в соответствии с правовой позицией, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 1591-О, должно быть увеличение пенсии и в Путятинском районе, судом отклоняются, поскольку выводы суда не опровергают.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, достоверных, достаточных и допустимых доказательств в обоснование своих доводов, истцом суду не представлено и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации муниципального образования – Путятинский муниципальный округ Рязанской области, Думе муниципального образования – Путятинский муниципальный округ Рязанской области об обязании произвести перерасчет, выплатить недополученную пенсию за выслугу лет и компенсации морального вредя – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года.

Судья: О.Н. Грибова