№ 2-182/2025

УИД: 61RS0034-01-2025-000056-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Бобрышевой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кировского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5 о признании права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском о признании права собственности на квартиру площадью 

<

данные изъяты> кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, о возврате уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В обосновании заявленных требований истец привел следующее, что ДД.ММ.ГГГГ ему и его семье для проживания предоставлена квартира площадью 

<

данные изъяты> кадастровый № по адресу: 

<

адрес> в связи с тем, что был принят на работу в 

<

данные изъяты> старшим чабаном на отделение №.

Вместе с ним проживали дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данное жилое помещение предоставлялось ему в найм, коммунальные платежи он оплачивает на свое имя с момента вселения и до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Первомайское» прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией.

За время своего проживания в данной квартире он добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным объектом недвижимого имущества, благоустраивает квартиру, систематически производит в ней ремонт, несет бремя содержания имущества.

Жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию. Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кировского сельского поселения Ростовской области исх. № отказано в заключении со мной договора приватизации квартиры в силу того, что квартира кадастровый № не является муниципальной собственностью. Его дети не желают участвовать в приватизации указанной квартиры.

Согласно выписки ЕГРН от 21.11.2024г. сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Право на приватизацию жилья им не использовано.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Освобождаются от оплаты государственной пошлины инвалиды I группы, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями (пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ), потому госпошлина подлежит возврату.

В судебное заседание истец не явился, о дате и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, в обоснование которых дала подробные пояснения.

Ответчик Администрация Кировского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, в судебное заседание не явилась, глава ФИО6 обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования признает (л.д. 100).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены (л.д. 101).

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не прибыли, обратились к суду с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями истца согласны (л.д. 102, 103, 106, 109, 111).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 18 «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При соблюдении этих условий гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение статьи 35 Конституции РФ о праве каждого иметь имущество в собственности и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В ходе разбирательства по делу достоверно установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Спорная квартира была предоставлена истцу в связи с исполнением трудовых обязанностей, работодателем – п/с «Первомайский».

Истец право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не использовал. Сведения о регистрации прав собственности на спорный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Совхозом «Первомайский» Зимовниковского района Ростовской области, несколько раз был реорганизован, а 22.11.2018 юридическое лицо прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 16-21). 

Спорная квартира, муниципальной собственностью не является. Соответственно истец лишен возможности заключить договор приватизации и зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности в отношении спорного имущества. 

Положениями ст. 8 ГК РФ установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Из содержания указанной правовой нормы следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, при реорганизации п/с «Первомайский» Зимовниковского района Ростовской области жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию.

Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется. 

Спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась и муниципальной собственностью не является.

На основании фактически установленных обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что, истец в настоящее время, по независящим от него обстоятельствам лишен возможности, зарегистрировать свое право собственности на спорное недвижимое имущество в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании за ним права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Как следует из материалов дела истец ФИО2 является инвалидом I группы, что подтверждается справкой МСЭ-№ (л.д. 28).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства.

Истцом ФИО2 при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Поскольку ФИО2 был освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, уплаченная в данном случае государственная пошлина подлежит возврату по основаниям, предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Кировского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5 о признании права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, площадью 

<

данные изъяты>, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>. 

Возвратить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из бюджета уплаченную государственную пошлину по чеку операции от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хазова 

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.