Дело № 2-1594/2023

УИД 26RS0010-01-2023-002039-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просит признать принятые им решения № 140 от 23.12.2021, и № 80 от 24.03.2022 об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, - незаконными, включить в страховой стаж периоды его работы с 13.03.1992 по 01.09.1997 в должности обвальщика на Ереванском мясокомбинате, и обязать назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, а именно с 28.09.2021. 

В обоснование заявленных требований указал, что 10.09.2021 и 14.12.2021 он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости, согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

23.12.2021 решением № 140 в этом ему было отказано, а после поступления формуляра с территории республики Армении, в назначении страховой пенсии по старости также было отказано решением № 80 от 24.03.2022, с чем он не согласен.

В его страховой стаж не были включены периоды работы с 13.03.1992 по 01.09.1997 в должности обвальщика на Ереванском мясокомбинате, так как после 13.03.1992 года документы подлежат подтверждению путем направления формуляра «Запроса». 

Согласно записям трудовой книжки от 22.06.1977 ПТ-I № 0047641, записи о работе с 01.10.1982 по 01.09.1997 оформлены правильно и не содержат неточностей и исправлений.

При подготовке документов на пенсию, им была предоставлена справка о работе № 01-31 от 12.04.2021, выданная производственным объединением Урарту ООО Мяскомбинат г.Еревана. Данная справка поступила через Министерство Юстиции Российской Федерации, куда он обращался с заявлением об оказании содействия в истребовании документов о стаже и заработке, но формуляра так и не дождался. 

Отделением направлены формуляры «запрос» № 08/70/659 от 07.10.2021, № 80/07/11716 от 16.11.2021, № 80-07/19299 от 15.12.2021, №80/70/3695 от 21.01.2022, № 80/07/12393 от 21.02.2022.

Формуляр «Запрос» является приложением к Порядку взаимодействия, разработанного в реализации Соглашения, вступившего в силу с 01.01.2021 г., и применяется в отношении трудящихся граждан-государств ЕАЭС.

При том согласно статье 1 Соглашения трудящимся является гражданин государства-члена ЕАЭС, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена.

Специалистами ПФР направлены запросы о подтверждении его стажа работы и заработной платы в Единую социальную службу Республики Армению. Ответ в адрес ответчика так и не поступил, в связи с чем его пенсионные права нарушены. 

В судебное заседание истец ФИО3, надлежаще о нем уведомленный, не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя ФИО1

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Порядок и условия назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсий) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как установлено судом, истец 10.09.2021 и 14.12.2021 обратился с заявлениями к ответчику о назначении ему страховой пенсии по старости, согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», представив пакет документов.

23.12.2021 решением № 140 в этом ему было отказано, а после поступления формуляра с территории республики Армении, в назначении страховой пенсии по старости ему также было отказано решением № 80 от 24.03.2022.

В страховой стаж ФИО4 не были включены периоды его работы с 13.03.1992 по 01.09.1997 в должности обвальщика на Ереванском мясокомбинате, так как после 13.03.1992 года документы подлежат подтверждению путем направления формуляра «Запроса». 

Согласно записям трудовой книжки истца от 22.06.1977 ПТ-I № 0047641, записи о работе в Ереванском мясокомбинате с 01.10.1982 по 01.09.1997 оформлены правильно и не содержат каких-либо неточностей и исправлений, под сомнение трудовая книжка ФИО4 и ее содержание, никем не поставлены.

Кроме того, истцом в пенсионный орган была предоставлена справка о работе № 01-31 от 12.04.2021, выданная производственным объединением Урарту ООО Мяскомбинат г.Еревана, поступившая через Министерство Юстиции Российской Федерации, куда он обращался с заявлением об оказании содействия в истребовании документов о стаже и заработке, при этом формуляра-ответа не поступило.

Ответчиком направлялись в респ. Армения формуляры «запрос» № 08/70/659 от 07.10.2021, № 80/07/11716 от 16.11.2021, № 80-07/19299 от 15.12.2021, №80/70/3695 от 21.01.2022, № 80/07/12393 от 21.02.2022, а также запросы о подтверждения стажа работы и заработной платы истца в Единую социальную службу Республики Армению.

21.03.2023 в адрес ответчика поступил формуляр-ответ из Единой социальной службы государства-члена республики Армения о том, что выслать справку о периодах работы ФИО3 с 1982 по 1997 годы не представляется возможным по причине, указанной в архивной справке национального архива Армении о том, что документы личного состава Ереванского мясокомбината в Национальный Архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности ФИО3 за периоды работы в вышеуказанной организации не возможно.

Формуляр «Запрос» является приложением к Порядку взаимодействия, разработанного в реализации Соглашения, вступившего в силу с 01.01.2021, и применяется в отношении трудящихся граждан-государств ЕАЭС.

При том согласно статье 1 Соглашения трудящимся является гражданин государства-члена ЕАЭС, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 - ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992г. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось. В соответствии со статьей 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Применительно к переселенцам из государств - участников Соглашения государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173- ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, предоставленных ФИО3 пенсионному органу не поставленной под сомнение трудовой книжки и справки о работе № 01-31 от 12.04.2021, было достаточно для назначения ему страховой пенсии по старости, данные документы позволяли назначить ему испрашиваемую пенсию, в том числе после получения сведений из республики Армения в виде формуляра-ответа, основанного на справке Единой социальной службы, однако 24.03.2023 ответчиком ему в этом снова было отказано, в связи с чем принятые УПФР решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, нельзя признать основанными на законе, и они, безусловно, нарушили пенсионные права истца.

В связи с изложенным, суд считает необходимым включить в страховой стаж ФИО3 период его работы с 13.03.1992 по 01.09.1997 в должности обвальщика на Ереванском мясокомбинате.

Поскольку, с учетом включенного судом периода работы истца, его страховой стаж будет составлять 21 год 9 месяцев 23 дня, и право на назначение страховой пенсии по старости у него возникло с 28.09.2021, то именно с указанной даты необходимо обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о защите пенсионных прав, - удовлетворить.

Признать решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю № 140 от 23.12.2021 и № 80 от 24.03.2022 об отказе в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости, - незаконными.

Включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы с 13.03.1992 по 01.09.1997 в должности обвальщика на Ереванском мясокомбинате. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, а именно с 28.09.2021. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года)

Судья Ю.В.Курбанова