Дело № 2а-381/25 (2а-3439/24) 

Номер

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года Город Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.,

При секретаре Скворцовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социального развития 

<

Адрес> о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Искитимский районный суд с административным иском, в котором просит: Признать незаконным решение ответчика от Дата Номер об отказе учесть награждение Почетной грамотой министерства легкой промышленности Киргизской ССР как ведомственного знака отличия в труде и обязать министерство труда и социального развития 

<

Адрес> присвоить мне звание «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований указывает, что истцом было направлено в министерство труда и социального развития 

<

Адрес>. Однако министерство труда и социального развития 

<

Адрес> в ответе от Дата. Номер в просьбе отказало.

С июня Дата года истица работала на предприятиях легкой и пищевой промышленности Киргизской ССР. В Дата году истица выехала в Россию. С Дата года по Дата год истица продолжала свою трудовую деятельность в 

<

Адрес>. Общий трудовой стаж составляет 31 год и 3 месяца. За время работы за добросовестный и безупречный труд неоднократно была награждена грамотами, благодарностями и ценными подарками, о чем говорят записи в трудовой книжке. Работая на Токмакской камволно-прядильной фабрике, в мае Дата года была награждена Почетной грамотой министерства легкой промышленности Киргизской ССР «За высокие показатели в социалистическом соревновании и активное участие в общественной жизни».

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, дал пояснения по обстоятельствам.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, предоставил письменные возражения, в которых указано следующее.

Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в и. 1 ст. 7 Федерального закона от Дата № 5-ФЗ «О ветеранах» является одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда». Почетная грамота министерства легкой промышленности Киргизской ССР не относится к ведомственным наградам.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Судом не признана явка участников судебного разбирательства обязательной, в связи с этим суд пришел к выводу о рассмотрении дела без участия представителей ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что с июня Дата года истица работала на предприятиях легкой и пищевой промышленности Киргизской ССР. С 2005 года по Дата год продолжала свою трудовую деятельность в 

<

Адрес>. Общий трудовой стаж составляет 31 год и 3 месяца. Работая на Токмакской камволно-прядильной фабрике, в Дата года была награждена Почетной грамотой министерства легкой промышленности Киргизской ССР «За высокие показатели в социалистическом соревновании и активное участие в общественной жизни».

В Дата года истица обратилась в министерство труда и социального развития 

<

Адрес> с просьбой присвоит ей звание «Ветеран труда». Однако министерство труда и социального развития 

<

Адрес> своим решением от Номер. Номер отказало в удовлетворении обращения.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 7 ФЗ "О ветеранах" от Дата N 5-ФЗ ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч. 1.1).

Федеральным законом от Дата N 388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении прав на присвоение звания "Ветеран труда" в отношении граждан, награжденных по состоянию на Дата ведомственными знаками отличия в труде.

Так, частью 3 статьи 8 названного закона, вступившей в силу с Дата, установлено, что за гражданами, которые по состоянию на Дата награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 4 статьи 7 ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 статьи 

<

Адрес> "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В подпункте "а" п. 3 статьи 

<

Адрес> "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" указано, что лица, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Из письма Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от Дата N Номер "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", следует, что к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Из анализа вышеизложенного законодательства и представленных материалов дела следует, что Почетная грамота министерства легкой промышленности Киргизской ССР «За высокие показатели в социалистическом соревновании и активное участие в общественной жизни» не указаны в перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".

Награждение имело место не от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, а фактически от имени регионального органа управления легкой промышленности.

Согласно общероссийскому классификатору информации о населении, введенному в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от Дата Номер-ет, Почетная грамота министерства легкой промышленности Киргизской ССР не относится к ведомственным наградам.

Сведений о том, что представленная Почетная грамота являлась ведомственной наградой, учрежденной на уровне Министерства легкой промышленности СССР, которое передало полномочия для вручения данной награды министерствам союзных республик, не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-177, 219 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социального развития 

<

Адрес> о признании незаконным решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено Дата

Председательствующий- Табола К.В. 

Подлинник судебного акта находится в материалах административного дела № 2а-381\25