Дело № 2-1416/2025 

59RS0028-01-2025-002852-77

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Мальцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску администрации Беловского городского округа Кемеровской области – Кузбасса к ФИО3 и ФИО4 о возложении обязанности по устранению нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Беловского городского округа 

<

адрес> – Кузбасса обратилась в суд с исковым заявлением о возложении на ФИО1 и ФИО2 обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде на территории Беловского городского округа, а именно мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> – Кузбасс, 

<

адрес>, здание 63/1, путем зашивки дверного проема; по восстановлению кирпичной кладки; по утилизации строительного мусора и сухих веток деревьев; по закрытию канализационных люков крышками из высокопрочных материалов, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Дополнительным заявлением администрацией Беловского городского округа 

<

адрес> – Кузбасса заявленные требования уточнены, просит возложить на ФИО1 и ФИО2 обязанность по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде на территории Беловского городского округа, а именно: восстановить кирпичную кладку торцовой стены здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> – Кузбасс, 

<

адрес>, здание 63/1, вывезти сухие ветки от кустарников, закрыть канализационные люки, расположенные на территории здания путем установки крышек из высокопрочных материалов.

В обоснование заявленных требований представитель администрации Беловского городского округа 

<

адрес> – Кузбасса указал, что на основании пункта 8 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Решения Совета народных депутатов Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений», было обследовано здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> — Кузбасс, 

<

адрес>, здание 63/1. В ходе проверки было установлено, что спорное одноэтажное здание не эксплуатируется, находится в процессе физического разрушения. Наблюдается разрушение штукатурного слоя и выпадение кирпичей из кирпичной кладки, входные двери - ворота металлические, открыты, имеется свободный доступ во внутрь здания, территория не огорожена и захламлена строительным мусором и сухими ветками деревьев. В границах земельного участка, на котором расположено спорное здание, имеются 5 открытых люков, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан. Собственниками здания и земельного участка являются ответчики. С учетом данных обстоятельств, представитель истца просил обязать ФИО1 и ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по восстановлению кирпичной кладки торцовой стены здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> – Кузбасс, 

<

адрес>, здание 63/1, вывозу сухих веток от кустарников, закрытию канализационных люков, расположенных на территории здания путем установки крышек из высокопрочных материалов.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменных пояснениях просили установить срок для устранения выявленных нарушений шесть месяцев, поскольку часть предполагаемых работ относится к сезонным видам. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом бремя содержания имущества может быть выражено не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в возложении обязанности на субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия.

Так, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по обеспечению сохранности имущества; соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Пунктом 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно положениям ст. 125 ГК РФ органы государственной власти и местного самоуправления могут осуществлять права и обязанности в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта.

В соответствии со ст. 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно положениям ч. 11 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, орган местного самоуправления при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий по результатам их осмотра направляет лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Частью 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания.

Во исполнение вышеуказанных полномочий ДД.ММ.ГГГГ комиссией по обследованию зданий, сооружений, жилых помещений администрации Беловского городского округа было осуществлено обследование здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> – Кузбасс, городской округ Беловский, 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что на момент осмотра здание находится в заброшенном состоянии, наблюдается разрушение штукатурного слоя и выпадения кирпичей из кирпичной кладки, входные двери – ворота металлические, открыты, территория объекта не огорожена и захламлена строительным мусором, а также сухими ветками от кустарников, охранные мероприятия не организованы, имеется свободный доступ на территорию объекта и в здание, в границах данного земельного участка имеются пять открытых люков. Выявлены нарушения: собственники не содержат здание в надлежащем состоянии, а также не осуществляют мероприятия по утилизации строительного и бытового мусора, не предприняты меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию объекта (л.д.11-19).

Согласно выпискам из ЕГРН собственниками земельного участка площадью 3101+/-19 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> – 

<

адрес>, 

<

адрес>, на восток от жилого 

<

адрес> и расположенного на нем нежилого здания с кадастровым номером №, являются ответчик ФИО2 и ФИО1 (л.д.23-27,47-71). 

ДД.ММ.ГГГГ собственникам спорного объекта недвижимого имущества направлены рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений, а именно в течение одного месяца с момента получения рекомендаций принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений в отношении указанного объекта (л.д.29-32).

Названные рекомендации собственники спорного объекта недвижимого имущества не исполнили, каких-либо мер к устранению выявленных нарушений не предприняли, в связи с чем, истец обратился с настоящим исковым заявлением.

После обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ комиссией по обследованию зданий, сооружений, жилых помещений администрации Беловского городского округа произведен повторный осмотр здания, в ходе которого установлено, что на момент осмотра здание находится в заброшенном состоянии. Наблюдается разрушение штукатурного слоя и выпадения кирпичей из кирпичной кладки. Собственниками закрыты входные двери - ворота металлические, строительный мусор вывезен, территория частично очищена от сухих веток от кустарников, собственниками не предприняты меры по восстановлению кирпичной кладки с торцовой стороны здания со стороны многоквартирного дома. Не закрыты канализационные люки крышками из высокопрочных материалов, строительный материал (утеплитель), которым были закрыты люки, сломаны и сброшены во внутрь. Не в полном объеме очищена территория от сухих веток от кустарников (л.д.135-138).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, ссылается, что ответчики, являясь собственниками здания и не осуществляя его эксплуатацию, не принимают мер по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде на территории Беловского городского округа.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 10, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", способ защиты прав неопределенного круга лиц, связанных с охранной жизни и здоровья, определяется техническим состоянием объекта капитального строительства, собственником которого должны быть приняты меры, в том числе, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

И поскольку, бремя содержания собственником имущества выражается, в том числе, и в обязанности совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, то при прекращении эксплуатации здания или сооружения в целях предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде собственник должен принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Таким образом, учитывая, что на ответчиках, как на собственниках здания и земельного участка лежит обязанность по техническому обслуживанию здания и надлежащему содержанию земельного участка, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчики положения норм действующего законодательства не исполняют, бремя содержания имущества, предусматривающее соблюдение прав и законных интересов других граждан не несут, здание № № длительное время не эксплуатируется, расположено, как следует из заявления, в населенном пункте в окружении жилой застройки, то есть в месте пребывания людей, а, следовательно, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает их право на благоприятную окружающую среду, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить на ответчиков обязанность по приведению недвижимого имущества в надлежащее состояние согласно заявленным исковым требованиям. При этом суд полагает необходимым предоставить срок для исполнения решения суда с учетом погодных условий и времени года – в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, считая указанный срок исполнения разумным и соизмеримым с необходимыми действиями.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по требованиям неимущественного характера составляет 3000 руб.

Таким образом, поскольку заявленные требования к двум ответчикам имеют неимущественный характер и один предмет спора, то с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей, т.е. по 1500 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Беловского городского округа в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ФИО3 (паспорт 

<

...>) и ФИО4 (паспорт №) обязанность восстановить кирпичную кладку торцовой стены здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> – 

<

адрес>, 

<

адрес>, вывезти сухие ветки от кустарников, закрыть канализационные люки, расположенные на территории здания, путем установки крышек из высокопрочных материалов, в течение пяти месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) и ФИО4 (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1500 рублей с каждого. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2025.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: