К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «05» февраля 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Атабаева А.О.,

осуждённого ФИО2 посредством видео-конференц-связи,

представителя ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № от 08 июля 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН Росси по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник исправительного учреждения ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 15 января 2025 года обратился с поступившим в суд 22 января 2022 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 24 октября 2025 года осуждённого ФИО2 сроком на три года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, и обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания от двух до четырёх раз в месяц.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 24 октября 2025 года ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в том числе особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, в период отбывания наказания в виде принудительных работ за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в употреблении спиртных напитков 06 июня 2022 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а кроме того, в период отбывания наказания в местах лишения свободы за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, ФИО2 21 сентября 2023 года был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.

Представитель исправительного учреждения ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал и пояснил, что он не является злостным нарушителем, поскольку признание его злостным нарушителем в настоящее время погашено, а признание его злостным нарушителем в УФИЦ не может учитываться при установлении административного надзора так как УФИЦ не является местом отбывания наказания в виде лишения свободы, а кроме того, установление в отношении него ограничения в виде обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, буде препятствовать его трудоустройству. При этом документального подтверждения возможного трудоустройства после освобождения ФИО2 не имеет.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Атабаев А.О. в судебном заседании просил суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий не снятую и не погашенную судимость в том числе за совершение им особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав осуждённого, возражавшего против удовлетворения исковых требований, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение … тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.2 ст.116 УИК РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

По смыслу ст.73 УИК РФ местами отбывания лишения свободы являются исправительные учреждения.

В соответствии с ч.1 ст.74 УИК РФ исправительными учреждениями являются: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения… 

Судом установлено, что ФИО2 был осуждён 18 июля 2016 года приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края за совершение им в дневное время суток преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию с применением ст.73 УК РФ в виде 03 лет 06 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 03 года 06 месяцев.

24 мая 2017 года ФИО2 был осуждён приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края с учётом изменений, внесённых в него апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 03 августа 2017 года, за совершение им в вечернее время суток преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений, при установлении судом в качестве отягчающего его наказание обстоятельства - совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, к наказанию в виде 07 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 августа 2017 года ФИО2 был осуждён приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края за совершение им в дневное время суток преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 УК РФ и п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, с частичным сложением в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с наказанием, назначенным приговором того же суда от 24 мая 2017 года, и с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по приговору того же суда от 18 июля 2016 года, условное осуждение по которому было отменено, к окончательному наказанию в виде 08 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 16 декабря 2021 года неотбытая часть наказания, назначенного ФИО2 приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 30 августа 2017 года, была заменена на 03 года 11 месяцев 05 дней принудительных работ с удержанием 20% заработной платы в доход государства.

Постановлением начальника ИУФИЦ при ФКУ ФИО3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 06 июня 2022 года по представлению администрации исправительного учреждения за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в употреблении спиртных напитков, ФИО2 был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.

Постановлением Канского городского суда Красноярского края от 12 августа 2022 года в связи с признанием ФИО2 в период отбывания наказания в виде принудительных работ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, неотбытая часть наказания в виде принудительных работ ФИО2 была заменена на лишение свободы сроком на 03 года 02 месяца 13 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Начало срока отбывания наказания – 08 ноября 2022 года, конец срока – 24 октября 2025 года.

Таким образом, учитывая, что при назначении наказания ФИО2 по приговору Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 30 августа 2017 года, которым он был осуждён за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести, суд назначил наказание с применением положений ч.5 ст.69 УК РФ, то есть по совокупности преступлений с частичным сложением с наказанием по приговору того же суда от 24 мая 2017 года, которым ФИО2 был осуждён за совершение им особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, в настоящее время ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость в том числе за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений по приговорам Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 24 мая 2017 года и 30 августа 2017 года.

За весь период отбывания наказания осуждённый ФИО2 шесть раз поощрялся администрацией исправительного учреждения за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, вместе с тем на протяжении всего периода отбывания наказания за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания трижды в 2023 году подвергался дисциплинарным взысканиям, два из которых в виде водворения в штрафной изолятор.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы, а именно в ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 на основании медицинского наряда № от 11 сентября 2023 года 15 сентября 2023 года был этапирован для прохождения медицинского лечения в ФКЛПУ КТБ №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю и содержался в данном учреждении с 16 сентября 2023 года по 29 октября 2023 года, после чего 30 октября 2023 года был возвращён в ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Постановлением начальника КТБ №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 21 сентября 2023 года по представлению администрации исправительного учреждения за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор, ФИО2 был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.

В настоящее время ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно, как удовлетворительно относящийся к общественно-полезному труду, поддерживающий отношения в том числе с отрицательно характеризующимися осуждёнными, неоднократно подвергавшийся дисциплинарным взысканиям, признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий вышеупомянутых приговоров Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 18 июля 2016 года, 24 мая 2017 года и 30 августа 2017 года, апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 03 августа 2017 года, постановления Богучанского районного суда Красноярского края от 16 декабря 2021 года, постановления начальника ИУФИЦ при ФКУ ФИО3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 06 июня 2022 года, постановления Канского городского суда Красноярского края от 12 августа 2022 года, постановления начальника КТБ №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 21 сентября 2023 года, справкой о поощрениях и взысканиях осуждённого, а также характеристикой исправительного учреждения.

Разрешая вопрос о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора суд руководствуется тем, что ФИО2 в период отбывания наказания в лечебном исправительном учреждении - КТБ №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в соответствии со ст.73 и ч.1 ст.74 УИК РФ, относящимся к местам лишения свободы, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении него подлежит установлению административный надзор.

При этом суд не принимает доводы административного истца о том, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор и в том числе за то что он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ИУФИЦ при ФКУ ФИО3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, поскольку в силу ч.1 ст.60.1 УИК РФ осуждённые к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, при этом исправительные центры в соответствии со ст.73 и ч.1 ст.74 УИК РФ не являются местом лишения свободы. 

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у ФИО2 не снятой и не погашенной судимости в том числе за совершение им тяжкого и особо тяжкого преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 УК РФ и ч.3 ст.162 УК РФ, установление приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 24 мая 2017 года в качестве отягчающего его наказание обстоятельства - совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а именно в лечебном исправительном учреждении КТБ №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника КТБ №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 21 сентября 2023 года, обязательность в связи с этим установления ему административного надзора, а также учитывая данные о нарушении ФИО2 установленного порядка отбывания наказания, установить в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 24 октября 2025 года ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, и обязания его являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок два года десять месяцев.

При определении срока административного надзора суд учитывает в том числе характеристику на осуждённого по месту отбывания наказания, а также сведения о его поощрениях и взысканиях, представленные администрацией исправительного учреждения.

При этом суд не принимает доводы осуждённого ФИО2 о том, что он не является злостным нарушителем, поскольку признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в настоящее время погашено, поскольку в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно постановления начальника КТБ №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 21 сентября 2023 года ФИО2 в период отбывания наказания в лечебном учреждении, являющимся местом лишения свободы, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом сохранение статуса злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания на день рассмотрения заявления об установлении административного надзора согласно действующего законодательства не требуется.

Постановление начальника лечебного исправительного учреждения КТБ №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осуждённым не обжаловалось, что подтверждается отсутствием сведений об обжаловании указанного постановления в ПС ГАС «Правосудие» Богучанского районного суда.

При этом согласно разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Также суд не принимает доводы осуждённого ФИО2 о том, что установление в отношении него ограничения в виде обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, буде препятствовать его трудоустройству, поскольку установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом число явок поднадзорного лица устанавливается на усмотрение суда с учётом характеристики осуждённого по месту отбывания наказания, наличия неснятых и не погашенных взысканий, а также характера и степени общественной опасности совершённого им преступления. Кроме того, каких-либо доказательств его трудоустройства после освобождения, осуждённым суду не представлено.

Кроме того, положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 24 октября 2025 года ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года 10 (десять) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в течении которого запретить ФИО2 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного ограничения исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года