Дело № 2-2873/2018

64RS0043-01-2018-003074-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А.,

при секретаре Нурмухамбетовой Д.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо: Комитет по управлению имуществом города Саратова о признании членом семьи нанимателя и об обязании заключения договора социального найма,

установил

Истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя и об обязании заключения договора социального найма, в обоснование которого указал, 27.12.2005 года между МУ «ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова и ФИО12. был заключен договор социального найма. Согласно п. 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с п. 6 договора наниматель вправе разрешать проживание в жилом помещение временных жильцов. Согласно п. 7 договора члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора. Наниматель ФИО2 являлся отцом истца, что подтверждается свидетельством о рождении. Фактически в период с 2015-2017 г. истец проживал совместно со своим отцом, принимал меры по сохранению жилого помещения и оплате коммунальных услуг, вел совместное хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО13. умер, что подтверждается свидетельством о смерти. Иного места жительства истец не имеет. Без договора социального найма у истца как у фактического члена семьи нанимателя отсутствуют правовые основания для оплаты всего объема жилищно-коммунальных услуг, а также отсутствует реальная возможность проживать и быть зарегистрированным по вышеуказанному адресу. 01.11.2017г. истец направил заказным письмом с уведомлением в адрес ответчика заявление о заключении договора социального найма, однако до настоящего времени договор социального найма с ним не заключен. В связи с чем истец просит признать его членом семьи нанимателя ФИО11., умершего 06.08.2017 года, обязать ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г

<

адрес>.

В судебное заседание истец не явился о месте времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просил отказать, поскольку отсутствуют законные основания для перезаключения договора социального найма с истцом как с членом семьи умершего нанимателя.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте 

рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и невозможность лишения его произвольно.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане имеют право на жилье.

Конституция Российской Федерации вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации). 

Федеральное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение.

Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления 

срока его действия.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Судом установлено, что 27.12.2005 года МУ «ДЕЗ по Волжскому району г. Саратова», действующем от имени Администрации Волжского района г. Саратова с ФИО14. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец, указывая на проживание в период с 2015 г. – 2017г. со своим отцом ФИО16. по адресу: 

<

адрес> как член его семьи, ведение совместного хозяйства, принятие мер по сохранению жилого помещения и оплате коммунальных услуг, просит об обязании заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения после умершего нанимателя.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетели со стороны истца ФИО17 пояснила, что проживала в доме № 

<

адрес> с 1995 г. по 2015 г., и знала умершего ФИО18. В период своего проживая по данному адресу, она иногда видела истца – сына умершего ФИО19

Свидетель ФИО20 в судебном заседании пояснила, что приходила в гости к свое подруге, проживающей в доме № 

<

адрес>, где периодически видела истца ФИО21

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ)

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (п. 26)

Согласно договору социального найма от 27.12.2005г. жилое помещение по адресу: 

<

адрес> было предоставлено в бессрочное пользование ФИО22. 

В п. 3 указанного договора сведения о членах семьи нанимателя вселяемых совместно с ним в указанное жилое помещение отсутствуют.

Согласно паспорту ФИО1 с 04.12.1996г. по 19.01.2016г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> и являлся собственником ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру, что истцом не оспаривается.

Согласно справке № № от 10.08.2018г. и свидетельства о регистрации ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, кв. 1 с 12.04.2017г. по 12.04.2020г.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО24 пояснили, что проживают по адресу: 

<

адрес>, где иногда видели истца, приходившего к отцу – ФИО25.

Кроме того, в представленных истцом платежных документах, датированных до дня смерти ФИО26., плательщиком жилищно-коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес> указан ФИО27.

Согласно карточке расчетов за период с 01.01.2012 года по 31.08.2018 года платежи по лицевому счету №№ наниматель: ФИО28 по адресу: 

<

адрес> после даты смерти нанимателя не производились.

В силу ч. 1, 7 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Суд оценивает установленные по делу обстоятельства в их совокупности и во взаимосвязи со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой рассматривается в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства, равноправия сторон, и обязывающей каждую из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Оценив обстоятельства, установленные по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживал совместно с умершим отцом ФИО29., не был им вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, совместное хозяйство с ним не вел, что подтверждается постоянной, а в последствии временной регистрацией по адресу: 

<

адрес>, показаниями свидетелей, а также отсутствием доказательств, подтверждающих несение истцом расходов на содержание спорного жилья.

Таким образом, основываясь на вышеуказанные нормы права, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании ФИО1 членом семьи нанимателя – ФИО30., признании за ним права пользования спорным жилым помещением, возложив на администрацию обязанность заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

В связи чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо: Комитет по управлению имуществом города Саратова о признании членом семьи нанимателя и об обязании заключения договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья подпись Д.А. Серов