УИД16RS0036-01-2019-001847-58

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-1625/19 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

№ 2а-1625/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Трифоновой Г.Ю.,

с участием: прокурора Саитова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Альметьевского городского прокурора о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Альметьевский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование своих требований административным истцом указано, что в ходе проверки международной сети «Интернет» были выявлены интернет-страницы:

http://profsdiploms.com/prices.html

https://diplomi-spb.com/poslevuzovskoe-obrazovanie/diplom-o-prof-perepodgotovke/2016-2019/

https://blgdiplomas.com/price

http://diplom-kupit1.com/kupit-attestat

на которых размещена и доступна информация для просмотра и загрузки (скачивания) неопределенного круга лиц о продаже дипломов о среднем специальном и высшем образовании с занесением в федеральный реестр дипломов Российской Федерации, что нарушает нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В связи с этим, Альметьевский городской прокурор просит признать информацию, размещённую на вышеуказанной интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан ФИО1 суду предоставлен отзыв на административный иск, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений

На основании ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации, информационных технологиях») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.9, п.п.1,6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию, с особенностями устанавливаемыми действующим Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон).

Согласно ст.ст. 91, 60 Закона образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, а документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию уполномоченными на то образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что прокуратурой г. Альметьевска проведена проверка соблюдений требований ФЗ «Об информации, информационных технологиях» по ограничению доступа к запрещённой информации.

В ходе проверки международной сети Интернет была выявлена интернет-страницы:

http://profsdiploms.com/prices.html

https://diplomi-spb.com/poslevuzovskoe-obrazovanie/diplom-o-prof-perepodgotovke/2016-2019/

https://blgdiplomas.com/price

http://diplom-kupit1.com/kupit-attestat

на которых размещены и доступна информация для просмотра и загрузки (скачивания) неопределенного круга лиц о продаже дипломов о среднем специальном и высшем образовании с занесением в федеральный реестр дипломов Российской Федерации. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к таким сайтам пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

При указанных обстоятельствах, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При этом суд с доводами представителя административного ответчика о том, что Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан по настоящему делу является ненадлежащем ответчиком, не может согласиться, поскольку из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ). При этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

В то же время, учитывая отзыв представителя Управления Роскомнадзора, согласно которому интернет страницаhttp://diplom-kupit1.com/kupit-attestat, отсутствует, не функционирует, что подтверждено документально, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в части, поскольку необходимости в признании отсутствующую информацию (интернет страницу) запрещенной, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Альметьевского городского прокурора о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещённую на интернет-страницах:

http://profsdiploms.com/prices.html

https://diplomi-spb.com/poslevuzovskoe-obrazovanie/diplom-o-prof-perepodgotovke/2016-2019/

https://blgdiplomas.com/price

запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлению решения в законную силу направить его копию для исполнения в Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан, для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2019 года.

Судья: Исмагилов А.Т.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда 

Республики Татарстан А.Т. Исмагилов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>