Дело №5-806/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2019 года г.Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону Гончаров И.И., 

при секретаре Добрица М.Р.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении иностранного гражданина

ФИО1 (

<

...>), ... г. года рождения, уроженца 

<

...>, гражданина 

<

...>, временно проживающего по адресу: 

<

...>, русским языком владеет,

дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ

10 декабря 2019 года в 20 часов 20 минут по адресу: 

<

...> сотрудниками ОП №5 УМВД России по г.Ростову-на-Дону установлено нарушение режима пребывания и проживания на территории Российской Федерации гражданином 

<

...> ФИО1, который 06.02.2018 года въехал на территорию Российской Федерации, где 13.03.2018 года получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Новосибирской области. ФИО1, после окончания 13.03.2019 года срока действия патента, в нарушение положений абз. 2 п.1 ст. 5, п.2 ст.5, абз.5 п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, где пребывает в безвизовом порядке без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал и подтвердил, что после окончания срока действия патента не выехал за пределы Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, родственников в Российской Федерации не имеет.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- паспортом гражданина 

<

...> № на имя ФИО1 с отметками о дате въезда на территорию РФ с 06.02.2018 года,

- миграционной картой № с отметками о сроке пребывания в Российской Федерации с 06.02.2018 года,

- патентом от 13.03.2018 года на осуществление трудовой деятельности на территории Новосибирской области, 

- сведениями о датах въезда и сроках пребывания ФИО1 на территории РФ,

- сертификатом от 20.02.2018 года о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, 

- рапортом оперативного дежурного ОП №5 УМВД России по г.Ростову-на-Дону Р. от 10.12.2019 года о доставлении ФИО1 в отдел полиции в связи с совершением административного правонарушения,

- протоколом № от 10.12.2019 года об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд учитывает отсутствие оснований, продляющих срок пребывания ФИО1 на территории РФ после окончания срока действия патента 13.03.2019 года, поскольку в соответствии с положениями абз.5 п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина ФИО1 установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя и его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. 

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что в настоящее время ФИО1 официальной трудовой деятельностью не занимается, постоянных и легальных источников дохода не имеет, в состав его семьи и в число близких родственников не входят граждане РФ. В суд не представлены сведения о том, что у ФИО1 имеются семейные отношения или сложились стойкие родственные связи с гражданами РФ. При таких обстоятельствах судом не установлено оснований, дающих право на дальнейшее пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации или для неприменения к нему дополнительного наказания.

Принимая во внимание отсутствие оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в Российской Федерации, а также учитывая его личность, имущественное положение и поведение при уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения установленного законом срока, отсутствие постоянных источников дохода, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного взыскания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, судья учитывает положения частей 5, 6 ст.3.10 КоАП РФ о том, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Проверив доводы о возможности ФИО1 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание, что иностранный гражданин официальной трудовой деятельностью не занимается, постоянных и легальных источников дохода не имеет, а сведения о лицах, за счет которых ФИО1 может выехать из РФ, в суд не представлены. При таких обстоятельствах судьей не установлено оснований для принятия решения о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у ФИО1 денежных средств и проездных документов для выезда из РФ, а также принимая во внимание длительность срока незаконного нахождения на территории РФ и характер действий ФИО1, не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации и склонного к самовольному изменению места своего временного пребывания с использованием съемного жилья без надлежащего уведомления об этом органов миграционного контроля, судья считает необходимым применить в отношении ФИО1 принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, что будет соразмерно целям административного наказания.

В целях исполнения административного наказания и пресечения дальнейшего незаконного пребывания иностранного гражданина на территории РФ, ФИО1 следует поместить в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", где содержать до момента выдворения за пределы Российской Федерации. 

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина ФИО1 (

<

...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить иностранного гражданина ФИО1 (

<

...>) в специальное помещение для лиц, подлежащих выдворению, - ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с.Синявское, где содержать до момента выдворения за пределы Российской Федерации. 

Исполнение постановления поручить судебному приставу Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: расчетный счет 

<

***>, получатель: УФК по Ростовской области (УМВД России по г.Ростову-на-Дону), отделение Ростов-на-Дону, ИНН 

<

***>, КПП 616801001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18880361194005057886.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Гончаров