№ 12-1/2026

УИД 36RS0003-01-2025-001101-34

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна 30 января 2026 года

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Кругова С.А.,

рассмотрев жалобу ООО «ЭНЕРГОСБЫТ» на постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 01.12.2025 г. о привлечении ООО «Энергосбыт» к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, которым

ООО «Энергосбыт», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 125475, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Ховрино, ул. Петрозаводская, д. 32а,

подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу В.А.С. от 01.12.2025 г. ООО «Энергосбыт» привлечено к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО « Энергосбыт» подало на него жалобу в Аннинский районный суд Воронежской области, в которой указало, что Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО УИН № от 01.12.2025г. ООО «Энергосбыт», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей, за то, что 19.11.2025 года в 13:00:25 по адресу: Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-298 Курск - Р-22 «Каспий», ЦФО, Воронежская область, Аннинский район, собственник (владелец) транспортного средства марки «МК БЕЗ МОДЕЛИ», г.р.з. № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «Энергосбыт» считает вышеуказанное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. На момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «МК БЕЗ МОДЕЛИ», г.р.з. № (СТС №), находилось во владении ООО «Вега» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: 394018, 

<

...>), которому данное транспортное средство предоставлено на основании договора №01/03/2022 аренды транспортного средства от 01.03.2022г. Факт того, что транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения находилось в фактическом владении арендатора транспортного средства ООО «Вега» подтверждается следующими документами: - договором аренды транспортного средства; актом приема-передачи к договору.

Заявитель просил постановление по делу об административном правонарушении №10677462254056417882 от 01.12.2025г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОСБЫТ» к административной ответственности - отменить; производство по делу об административном правонарушении - прекратить в связи с отсутствием составов административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ООО « Энергосбыт» не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Межрегионального территориального управления федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд нашел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней 5 данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного кодекса, и административные правонарушения в области Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 19.11.2025 г. в 13:00:25 по адресу: Автомобильная договора общего пользования федерального значения Р-298 КУРСК - Р-22 "КАСПИЙ", ЦФО, Воронежская область, Аннинский район, геогр. коорд.: 51°30"21,97" С, 40°18"57,82" В, собственник (владелец) транспортного средства марки «МК БЕЗ МОДЕЛИ» государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «б» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство пли стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Собственником транспортного средства является ООО "ЭНЕРГОСБЫТ", ИНН: №, ОГРН: №, юридический адрес: ул. ОРДЖОНИКИДЗЕ, дом 36Б, кв. 5, г. Воронеж, Воронежская область, 394018.

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В.А.С. №10677462254056417882 от 01.12.2025 г. ООО "ЭНЕРГОСБЫТ", ИНН: №, ОГРН: №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно договору аренды спецтехники № 01/03/2022 от 01.03.3022 года, заключенного между ООО «ЭНЕРГОСБЫТ» и ООО «Вега», акта приему передачи транспортного средства от 01.03.2022 года, Арендодатель предоставил Арендатору для осуществления деятельности по соглашению с Департаментом ЖКХиЭ Воронежской области от 22.10.2018 г. в качестве регионального оператора за оплату во временное владение и пользование спецтехнику, в частности транспортное средство марки «МК БЕЗ МОДЕЛИ» государственный регистрационный знак № (СТС №).

Согласно вышеуказанному договору аренды ( п. 2.3.) Арендатор обязан за свой счет оплачивать все предусмотренные законодательством налоги, платежи и сборы.

Разрешая жалобу ООО «Энергосбыт» на указанное постановление, суд исходит из обязанности собственника транспортного средства доказать свою невиновность.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства «МК БЕЗ МОДЕЛИ», г.р.з. № (СТС №), в момент фиксации административного правонарушения в пользовании ООО «Вега», подтверждается представленными заявителем копиями документов: копией договора аренды транспортного средства от 01.03.2022 г. № 01/03/2022, заключенного между ООО «ЭНЕРГОСБЫТ» (арендодателем) и ООО «Вега» (арендатором), согласно которому названное транспортное средство в числе иного имущества передано арендатору за плату во временное владение и пользование; копией акта приема-передачи транспортного средства по договору аренды от 01.03.2022г.

У суда нет оснований не доверять представленным документам.

Таким образом, установлено, что транспортное средство марки «МК БЕЗ МОДЕЛИ», г.р.з. № (СТС №) в момент фиксации правонарушения 19.11.2025 года в 13:00:25 по адресу: Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-298 Курск - Р-22 «Каспий», ЦФО, Воронежская область, Аннинский район, используется арендатором - ООО «Вега» и фактически выбыло из контроля арендодателя - ООО «ЭНЕРГОСБЫТ».

Следовательно, состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в действиях ООО «ЭНЕРГОСБЫТ» отсутствует, так как на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось на законных основаниях во владении другого лица (ООО «Вега»).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вынесенное старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В.А.С. постановление №10677462254056417882 от 01.12. 2025 г. о привлечении ООО «ЭНЕРГОСБЫТ» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО « ЭНЕРГОСБЫТ» – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В.А.С. №10677462254056417882 от 01.12. 2025 г.

о привлечении ООО «ЭНЕРГОСБЫТ» (ОГГРН № ИНН №) к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить и дело производством прекратить за отсутствием в действиях ООО « ЭНЕРГОСБЫТ» состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья С.А. Кругова