Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара 26 октября 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре Добиной Д.Д.,

с участием представителя заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1478/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Монплизир» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Монплизир» (далее также ООО «Монплизир», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 18 954 367 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер его рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором настаивает на удовлетворении заявленных требований, просит о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы. 

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованное лицо - администрация г.о. Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных пояснениях филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области оставляет разрешение требований на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»). 

Как следует из материалов дела, ООО «Монплизир» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35531 +/- 66 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования туристическое обслуживание, расположенного по адресу ориентира: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, зона отдыха, детский оздоровительный комплекс «Жигули», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 27.04.2021. 

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 49 728476, 98 рублей, о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта от 26.04.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Будучи собственником земельного участка, административный истец уплачивает земельный налог в местный бюджет, исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем, заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участка.Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований обществом представлен отчет об оценке № 02/0721-51 от 22.07.2021, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» ФИО1., согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 18 954 367 рублей. 

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорного земельного участка.

Из экспертного заключения № 37/2021-СЭ от 27.09.2021, подготовленного экспертом ООО «

<

данные изъяты>» ФИО3 А.Ю., следует, что по состоянию на 01.01.2020 итоговая величина рыночной стоимости земельного участка составляет 30 063 489, 72 рублей. 

Допрошенный в судебном заседании в разъяснение данного заключения эксперт ФИО4 А.Ю. подтвердил выводы, содержащиеся в экспертном заключении. Пояснил, что расхождение в значениях рыночной стоимости спорного земельного участка по заключению экспертизы и приведенной в Отчете об оценке, подготовленном ООО «

<

данные изъяты>», заключается в правильности подбора объектов-аналогов. В качестве таковых им были взяты 3 земельных участка из сегмента земель рекреационного назначения, как и объект оценки: 2 из которых непосредственно в 

<

...> – в пригороде г. Самара с применением корректировки на местоположение. Из отчета же об оценке следует, что аналоги в г. Тольятти отсутствуют, в связи с чем за аналоги были взяты земельные участки из отдаленных районов Самарской области, которые значительно отличаются по цене от участков в г. Тольятти. Данное обстоятельство привело к существенной разнице в оценке.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке )метод прямого сравнения продаж), согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован. 

Возражений относительно выводов эксперта административным истцом не представлено. 

Оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере, определенном в Отчете об оценке, подготовленном ООО «

<

данные изъяты>», суд не усматривает, полагая, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным.

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы. 

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 4 августа 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Монплизир» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35531 +/- 66 кв.м, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 30 063 489, 00 рублей. 

Датой обращения ООО «Монплизир» с заявлением в суд считать 04.08.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.11.2021.