Копия

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 11 февраля 2025 года 

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ФИО3,

представителя ответчика 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ФИО5,

представителя ответчика 

<

данные изъяты> №» 

<

адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО7 

<

адрес> к ФИО8 о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 

<

адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО10 о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> при проведении профилактического визита в соответствии с пунктом 11 (4) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в ФИО11 №» согласно акту профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ. выявлены нарушения обязательных требований нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения ст.24 ч.1, ст.28 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2.4., 3.1.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: асфальтовое покрытие на собственной территории имеет дефекты, дорожки не ровные, с ямами, асфальт разрушен, на территории 4 групповых площадок теневые навесы имеют аварийное состояние - доски имеют повреждения, признаки гнилостности, на территории 1 групповой площадки теневой навес отсутствует. По итогам профилактического визита в отношении юридического лица ФИО12 №» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.: в соответствии с требованиями п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - провести асфальтного покрытия на собственной территории; в соответствии с требованиями п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеспечить наличие на территории 5 групповых площадок теневых навесов в соответствии с требованиями действующего законодательства (без повреждений, с соблюдением площадей и наличием пола из дерева или иных строительных материалов). ДД.ММ.ГГГГг. поступила информация от заместителя начальника Управления образования и молодежной политики, согласно которому вопрос о финансировании работ ФИО13 №» во исполнение п.1.п.2 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №.ДД.ММ.ГГГГ., может быть рассмотрен при формировании бюджета 

<

адрес> на год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГг. по информации, представленной заведующей ФИО14 №» в 

<

данные изъяты> установлено, что ФИО15 не выполнило требования ранее выданного предписания должностного лица в связи с отсутствием финансирования.

На основании изложенного истец просит суд:

Обязать администрацию 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать финансирование работ путем перечисления денежных средств на счет ФИО16 №» на: проведение ремонта асфальтного покрытия на территории ФИО17 №», территории 5 групповых площадок теневых навесов.

Обязать ФИО18 №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с требованиями ст. 11, ч.1 ст. 24, 4.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2.4., 3.1.2.. СП ДД.ММ.ГГГГ- 20: провести ремонт асфальтного покрытия на собственной территории, обеспечить наличие на территории 5 групповых площадок теневых навесов в соответствии с требованиями действующего законодательства (без повреждений, с соблюдением площадей и наличием пола из дерева или иных строительных материалов).

В судебном заседании представитель 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ФИО3 исковые требования поддержала.

Представители ответчиков 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ФИО5, 

<

данные изъяты> №» 

<

адрес> ФИО4 полагали, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно -эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно -эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц ст.1 Закона №52-ФЗ, несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил создает угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг».

Согласно ст.24 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - «При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - «В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других учреждениях, независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации питания, и выполняться требования санитарного законодательства».

В соответствии с требованиями п. 2.2.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20: «Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.»

В соответствии с п.3.1.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - «Дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы). На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок. Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр …»

Статьей 90 «Решения, принимаемые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий» Закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» - определены виды решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий. К их числу пунктом 1 части 2 указанной статьи отнесена выдача после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Пунктом 4 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ на контрольный (надзорный) орган возложена обязанность принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством. 

В соответствии Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», введены ограничения на осуществление плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок.

В том числе внеплановые проверки (мероприятия) проводятся только по определенному перечню оснований (пункт 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

В соответствии с Уставом, утвержденным Постановлением 

<

данные изъяты> 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> №» является юридическим лицом, имеет Устав, самостоятельный баланс, лицевой счет, имеет печать установленного образца, штамп и бланки в соответствии со своим наименованием.

Учредителем Учреждения является 

<

данные изъяты> 

<

адрес> (п.1.2. Устава). Функции и полномочия Учредителя 

<

данные изъяты> 

<

адрес>.

Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1.6. Устава).

В соответствии с п.2.1. Устава Учреждение создано в целях формирования общей культуры, развития физических, интеллектуальных нравственных, эстетических и личных качеств, формирования предпосылок учебной деятельности, сохранения и укрепления здоровья детей дошкольного возраста.

В соответствии с п.6.12. Устава, источниками формирования имущества Учреждения в денежных и иных формах являются:

- регулярные и единовременные поступления от Учредителя;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- доходы, получаемые от собственности Учреждения;

- другие не запрещенные законом поступления.

При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано «содержать переданное имущество в полной исправности, своевременно производить текущий и капитальный ремонт в пределах выделенных средств» в соответствии с п.6.5 Устава.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами за счет выделения субсидий на выполнение муниципального задания.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> при проведении профилактического визита в соответствии с пунктом 11 (4) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 

<

данные изъяты> №» юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес> (ИНН - №), согласно акту профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ. выявлены нарушения обязательных требований нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения ст.24 ч.1, ст.28 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2.4., 3.1.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: асфальтовое покрытие на собственной территории имеет дефекты, дорожки не ровные, с ямами, асфальт разрушен; на территории 4 групповых площадок теневые навесы имеют аварийное состояние - доски имеют повреждения, признаки гнилостности, на территории 1 групповой площадки теневой навес отсутствует.

По итогам профилактического визита в отношении юридического лица 

<

данные изъяты> №» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - провести асфальтного покрытия на собственной территории; в соответствии с требованиями п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - обеспечить наличие на территории 5 групповых площадок теневых навесов в соответствии с требованиями действующего законодательства (без повреждений, с соблюдением площадей и наличием пола из дерева или иных строительных материалов).

ДД.ММ.ГГГГг. поступила информация от заместителя начальника 

<

данные изъяты>, согласно которому вопрос о финансировании работ 

<

данные изъяты> №» во исполнение п.1.п.2 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №№ ДД.ММ.ГГГГ., может быть рассмотрен при формировании бюджета 

<

адрес> на год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. по информации, представленной заведующей 

<

данные изъяты> №» в 

<

данные изъяты>, установлено, что 

<

данные изъяты> №» не выполнило требования ранее выданного предписания должностного лица в связи с отсутствием финансирования.

Доказательств, подтверждающих отсутствие правовых оснований удовлетворения требований 

<

данные изъяты> 

<

адрес> о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, ответчиками суду не представлено.

Таким образом, руководствуясь принципом состязательности процесса, суд считает, что исковые требования 

<

данные изъяты> о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для совершения указанных действий для администрации 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, а для 

<

данные изъяты> №» до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО19 

<

адрес> к ФИО20, ФИО21 о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. организовать финансирование работ путем перечисления денежных средств на счет ФИО22 №» на: проведение ремонта асфальтного покрытия на территории ФИО23 №», на территории 5 групповых площадок теневых навесов.

Обязать ФИО24 №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 11, ч.1 ст. 24, 4.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2.4., 3.1.2. СП ДД.ММ.ГГГГ- 20: провести ремонт асфальтного покрытия на собственной территории, обеспечить наличие на территории 5 групповых площадок теневых навесов в соответствии с требованиями действующего законодательства (без повреждений, с соблюдением площадей и наличием пола из дерева или иных строительных материалов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – подпись 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>