Дело № 5-374/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 года Липецкая область город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: N..., фактически проживающего по адресу: N..., не работающего, женатого, не имеющего иждивенцев, не являющегося инвалидом, не судимого, личность установлена на основании копии заявления о выдачи паспорта и по материалам дела, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

УУП ОМВД России по г. Ельца ФИО2 05.05.2020 составлен протокол АА№579141/3779 об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что 05.05.2020 в 10 час 45 минут гражданин ФИО1, проживающий по адресу: N..., без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился у дома № 5 по ул.Черокманова г. Ельца. Своими действиями ФИО1 нарушил подпункт 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», а также Постановление администрации Липецкой области от 15.04.2020 №220 и ФЗ №68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, что подтверждается письменным ходатайством ФИО1, поступившим в суд 19.05.2020 и приобщенным к материалам дела, из которого усматривается, что он извещен о времени и месте рассмотрения дела, вину признает, в содеянном раскаивается, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Корреспонденцию просит направлять по месту его фактического проживания по адресу: N..., что подтверждается письменными объяснениями ФИО1, поступившими в суд 19.05.2020.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом судья исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Согласно Правилам, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пункт 4 подпункты «в», «г» Правил).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 №358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности. 

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159"О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе возложена обязанность на граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (подпункт 3 пункта 1.6, действующий на момент совершения административного правонарушения).

В судебном заседании установлено, что 05.05.2020 в 10 час 45 минут гражданин ФИО1, проживающий по адресу: N..., без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился у дома № 5 по ул.Черокманова г. Ельца.

Согласно сообщению ОВМ ОМВД России по г.Ельцу ФИО1 зарегистрирован по адресу: N.... 

Согласно копии заявления о выдаче паспорта, гражданин ФИО1., значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: N.... Из поступившего в суд 19.05.2020 письменного объяснения ФИО1, усматривается, что ФИО1 фактически проживает по адресу: N..., по которому просит направлять ему корреспонденцию. Данный адрес фактического проживания указан как в протоколе, так и в объяснениях ФИО1 

Прихожу к выводу, что местом жительства ФИО3 следует считать место его фактического проживания, именно: N....

Из письменных объяснений ФИО1, которые имеются в материалах дела, усматривается, что гулял по городу без острой необходимости. 

Доказательства, подтверждающие наличие исключительных случаев дающих право ФИО1 покинуть место своего проживания, материалы дела, в том числе объяснения самого ФИО1 не содержат. 

Своими действиями ФИО1 нарушил подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункты «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, пункт 1.6 подпункта 3 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 (действующий на момент совершения административного правонарушения). 

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями свидетелей и лица, привлекаемого к административной ответственности, данные им при составлении протокола, рапортом, копией заявления о выдаче (замене) паспорта, сообщением ОВМ ОМВД России по г.Ельцу, письменными объяснениями ФИО1.

Противоречий вышеуказанные доказательства не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, в связи с чем, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

С учетом вышеприведенных доказательств, вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, нахожу полностью установленной и доказанной.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек. 

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения и его общественную значимость, личность виновного, его имущественное положение, привлечение впервые к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающих вину обстоятельством отношу признание ФИО1 своей вины, что подтверждается письменным ходатайством, которое имеется в материалах дела.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность не установлено. 

В связи с изложенным, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ИНН 

<

***>, КПП 482101001, получатель платежа ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области, номер счета получателя платежа № 40101810200000010006, БИК 044206001, код ОКТМО 42715000, КБК 1881160120101601140, УИН 18880348200005791416, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Г.Л. АНПИЛОВА.