Дело № 5-216/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата оглашения резолютивной части постановления – 18 марта 2021 г.

дата составления мотивированного постановления – 20 марта 2021 г. 

18 марта 2021 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 – Точилиной Е.Н., которому разъяснены права, предусмотренные 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), представителя Управления Роспотребнадзора по Магаданской области ФИО2, предъявившей служебное удостоверение, рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда, расположенном по адресу: 

<

...> Магаданки, д. 11, каб. 210, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении 

должностного лица – начальника Областного государственного бюджетного учреждения «Станция по борьбе с болезнями животных «Магаданская» ФИО1, 

<

адрес> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекался, заявления, ходатайства отсутствуют, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛА:

Должностное лицо – начальник Областного государственного бюджетного учреждения «Станция по борьбе с болезнями животных «Магаданская» (далее - ОГБУ «СББЖ «Магаданская») ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки исполнения противоэпидемиологических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи новой каронавирусной инфекции, ОГБУ «СББЖ «Магаданская» предоставлена пластиковая емкость с маркировкой «Аква ЭХА» - дезинфицирующий раствор против бактерий и вирусов с концентрацией 0,05% при перерасчете на активный хлор, изготовитель ОГБУ «СББЖ «Магаданская», копия инструкции изготовителя по применению дезенфицирующего средства, в которой отсутствует режим использования/разведения при вирусных инфекциях, используемого для обеззараживая поверхностей, оборудования в целях профилактической дезинфекции в качестве противоэпидемиологического мероприятия в отношении COVID–19.

26 ноября 2020 года в ходе осмотра принадлежащих ОГБУ «СББЖ «Магаданская» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: 

<

...> установлено, что ОГБУ «СББЖ «Магаданская» размещено в здании общей площадью 340, 5 кв.м, для производства, хранения, реализации дезинфицирующего раствора «Акваэха – Мед» выделено 4 – е помещение, площадью около 55 кв.м.

Производство дезинфицирующего раствора осуществляется в здании станции «Магаданская» в приобретенных помещениях, в которых не проведены работы для подготовки к дезинфекционной деятельности в то время, как производство ведется, чем нарушены п.2.6, п.2.12, п.2.13, п.2.14, п.2.15, п.2.17, п.2.22, п.2.23 СП 3.5.1378-02.

Для производства используется установка АКВАЭХА – 8, предназначенная для электрохимического синтеза активированных моющих, дезинфицирующих растворов из хлорида натрия (поваренной соли, приобретаемой в торговых организациях города Магадана в таре по 50 кг) в питьевой воде, поступающей из системы центрального водоснабжения.

Размещена установка в приспособленном помещений площадью 11,2 кв.м, которое захламлено пустыми емкостями, предметами, не имеющими отношения к производственному процессу.

Установка используется в учреждении с 2017 года для осуществления уставной деятельности, а с весны 2020 года для производства дезинфицирующего раствора с целью реализации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам в целях профилактической дезинфекции в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Учреждением производится дезинфицирующий электрохимический активированный водный раствор хлоркислородных соединений с концентрацией 0,05% в перерасчете на активный хлор.

Контроль качества производимой продукции осуществляется выборочно в лабораториях г. Магадана, отсутствует программа производственного контроля, что является нарушением ст.32 Федерального закона № 52 – ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 3.5.1378-03, п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В приспособленном помещении хранения производственной продукции, площадью 21,9 кв.м, на полу размещено 162 единицы продукции дезинфицирующего раствора в емкостях по 1,5 литра, в том числе без маркировки – 110 единиц и 52 емкости с нанесенной маркировкой с датой изготовления 23.11.2020. Помещение не оборудовано вентиляцией, стеллажами для хранения дезинфицирующих средств, чем нарушен п.2.12, п.2.13 СП 3.5.1378-03, захламлено коробками, вещами, мебелью, не имеющей отношения к хранению производственной продукции.

Два выделенных под производство помещения не используются в настоящее время для производства. Помещение для персонала в настоящее время захламлено, не оборудовано шкафчиками для хранения рабочей и личной одежды, душевой, туалетом, чем нарушен п.2.15 СП 3.5.1378-03.

В коридоре, объединяющим приспособленные производственные помещения, в беспорядочном состоянии находятся пустые емкости объемом 31,5 л, 5 л, 1.5л.

Реализация произведенной продукции осуществляется в холле станции «Магаданская», чем нарушен п.2.17 СП 3.5.1378-03.

Транспортировка дезинфицирующих средств осуществляется транспортом учреждения общего назначения в места реализации, либо самовывозом юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, чем нарушен п.2.19 СП 3.5.1378-03.

Состояние помещений, выделенных под производство дезинфицирующего раствора «АКВАЭМА – Мед», подтверждается видеозаписью, фотоматериалами.

На производстве дезинфицирующего раствора занят ФИО3, оператор по ветеринарной обработке животных 5 разряда, на которого не представлены личная медицинская книжка, подтверждающая своевременное прохождение периодических профилактических медицинских осмотров и прохождение профессиональной подготовки аттестации, чем нарушена ст.34, ст.36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.2.20, п.2.21 СП 3.5.1378-03.

На этикетке емкостью 1,5 л дезинфицирующего раствора, изъятой протоколом изъятия вещей и документов от 26.11.2020, размещена следующая информация «АКВАЭХА-МЕД» дезинфицирующий раствор против бактерий и вирусов; информация и инструкция по ссылке с размещенным QR-кодом, направляющим на сайт ogdu-sddzh.ru; дата изготовления 23.11.2020, объемом 1500 мл, срок годности 6 месяцев; изготовлено ООО «НПП «Изумруд» по заказу ОГБУ «СББЖ «Магаданская», декларация о соответствии РОСС RU 0001.510121 от 28.05.20, CГ RU 77.99.23.002Е053632.12.11 от 26.12.2011; меры предосторожности с перечислением мер; юридический адрес, телефон, сайт «СББЖ «Магаданская»; назначение: дезинфекция поверхностей в помещениях (пол, стены, мебель), на транспортных средствах, санитарно-технического оборудования, предметов личной гигиены из различных материалов, игрушек, белья нательного, постельного, спецодежды, обуви из резин, полимерных материалов, столовой, аптечной лабораторной посуды, резиновых и полимерных ковриков, уборочного инвентаря, дезинфекция воздуха, чистка мойка мусорных баков, мусоросборников, мусоропроводов, дезинфекция предметов, поверхности, оборудования, контактирующих с пищевыми сырьем и водой; состав: электрохимически активный водный раствор хлоркислородных соединений (концентрация 0,05% в пересчете на активный хлор); применение: перед использованием ознакомиться с инструкцией, размещенной на сайте ogdu-sddzh.ru. Можно применять способами протирания, погружения, орошения/распыления. Время экспозиции для всех способов не менее 15 минут. В процессе обработки способом погружения емкости со средством должны быть плотно закрыты. Расход средства при обработке способом протирания – 150 мл/м.кв поверхности, при обработке распыление/орошение – 300 мл/м.кв, условия хранения: хранить в герметично закрытой таре при температуре от плюс 3С до плюс 25С. После вскрытия емкости со средством его необходимо использовать в течение 30 суток.

С изготовленным дезинфицирующим раствором юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам передается инструкция по применению дезинфицирующего средства «АКВАЭХА» с таблицей, где указаны виды обрабатываемых изделий, режимы обработки, в том числе концентрация рабочего раствора по активному хлору от 0,01% до 0,03%; время обеззараживания, норма расхода, способ обработки. Указываются, каким образом можно приготовить раствор с концентрацией по АХ в 0,01%, 0,02%, 0,03% изготовленного ОГБУ «СББЖ «Магаданская» дезинфицирующего раствора с концентрацией 0,05%, условия хранения при температуре +5 до 35С.

Согласно экспертному заключению от 22.12.2020 № 1105 в емкости с нанесенной маркировкой находился раствор с концентрацией 0,02%, что не соответствует заявленному 0,05%. При использовании раствора с концентрацией активного хлора 0,02 % с заявленным временем 15 минут для всех способов не может быть достигнуто обеззараживание в отношении вирусной инфекции обрабатываемых поверхностей и оборудования, что является нарушением требований п.6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID–19».

В инструкции, передаваемой ОГБУ «СББЖ «Магаданская», с изготовленным дезенфикционным раствором при розничной купли – продажи указывается о приготовлении раствора: 0,01% - на 1 л 0,05% раствора добавить 400 мл воды; 0,02% - на 1 л 0,05% раствора добавить 300 мл воды, 0,03 % - на 1 л 0,05% раствора добавить 200 мл воды, в то время как согласно инструкции № 1 по применению дезинфицирующего средства «АКВАЭХА – МЕД», разработчиком раствор заданный концентрации «АКВАЭХА – МЕД» используется без разведения, что является нарушением п.3.4 СП 3.1.1378-03. 

ОГБУ «СББЖ «Магаданская» в маркировке размещает информацию об условиях хранения от + 3 до + 25С, в инструкции +5 до +35С в то время, когда разработчиком заявлена температура хранения не ниже 0С и не выше 25С. Нарушение условий хранения дезенфицирующего раствора приведет к изменению качества средства и, как следствие недостижению эффекта обеззараживания объектов.

В соответствии с требованиями ст.14 Закона № 52 – ФЗ, приказа Минздрава РФ № 982 от 01.12.2009 дезинфицирующие средства подлежат обязательной регистрации и обязательному подтверждению в форме декларации о соответствии, в то время, как ОГБУ «СББЖ «Магаданская» указывает на наличии декларации о соответствии, указывает на маркировке номер № РОСС. RU.0001.510112 от 28.05.2020, который является уникальным номером записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Магаданской области», что является нарушением требований п.3.2 СП 3.1.1378-03.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судьей определено рассмотреть дело без участия ФИО1

В судебном заседании защитник ФИО1 – Точилина Е.Н. факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

Представитель административного органа в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал.

Выслушав защитника Точилину Е.Н., представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 г. в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, урегулированы Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 55 Федерального закона №52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

При осуществлении производственного контроля в соответствии с п. 1.1 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

В силу п. 2 ст. 32 Федерального закона производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

В силу п. 6 ст.34 Федерального закона № 52-ФЗ порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации в соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона (статья 14 Федерального закона № 52-ФЗ).

Требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности установлены в Санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 июня 2013 года № 131 (далее - СП 3.5.1378-03).

Согласно п. 2.4 СП 3.5.1378-03 должностные лица, занятые осуществлением дезинфекционной деятельности, обеспечивают безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при их производстве, транспортировании, хранении, реализации населению; осуществляют производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; своевременно информируют население, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п. 2.6 СП 3.5.1378-03 набор, площадь, оснащение и отделка производственных и бытовых помещений должны соответствовать требованиям санитарных правил.

В силу п. 2.12 СП 3.5.1378-03 помещение склада оборудуется вентиляцией (естественной или искусственной), эффективность которой обеспечивает содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не выше предельно допустимых концентраций (ПДК).

Согласно п. 2.13 СП 3.5.1378-03 на складе устанавливаются металлические стеллажи для хранения мелкотарных дезинфекционных средств и деревянные полки для хранения стеклянных бутылей с дезинфекционными средствами.

В соответствии с п. 2.14 СП 3.5.1378-03 пол, стены и потолки склада должны иметь отделку, предотвращающую сорбцию вредных или агрессивных веществ и допускающую влажную уборку и мытье (керамическая плитка, масляная краска). Температура в помещении должна быть не ниже 18 град. С и не выше 20 град. С. Дезинфекционные средства защищают от воздействия прямых солнечных лучей.

Согласно п. 2.15 СП 3.5.1378-03 помещение для персонала оборудуется душевой кабиной, туалетом, размещаются шкафчики для хранения рабочей и личной одежды персонала, аптечка первой медицинской помощи, средства индивидуальной защиты.

В соответствии с п.2.17 СП 3.5.1378-03 выдача дезинфекционных средств осуществляется в отдельном помещении. При выдаче и приеме дезинфекционных средств кладовщик использует соответствующие средства индивидуальной защиты.

Согласно п.2.19 СП 3.5.1378-03 транспортирование дезинфекционных средств осуществляется специальным транспортом. Использование указанного транспорта для иных целей не допускается.

В силу п. 2.20 СП 3.5.1378-03 лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью, проходят профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами.

В соответствии с п. 2.21 СП 3.5.1378-03 лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью, в установленном порядке проходят предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Согласно п.2.22 СП 3.5.1378-03 при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении объектов, предназначенных для производства дезинфекционных средств, руководствуются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к производству химических веществ соответствующего класса опасности.

В силу п. 2.23 СП 3.5.1378-03 производство дезинфекционных средств должно осуществляться в отдельных помещениях (цехах), в условиях, отвечающих требованиям санитарных правил.

Согласно п. 3.2 СП 3.5.1378-03 для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации используют химические и биологические средства, оборудование, аппаратуру и материалы, допущенные к применению в установленном порядке, не оказывающие неблагоприятного воздействия на человека.

В соответствии с пунктами 3.4 СП 3.5.1378-03 заключительную дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию в очагах инфекционных болезней проводят в отсутствие людей, не имеющих отношения к обработке. Текущую дезинфекцию разрешается проводить в присутствии людей (больных, ухаживающего за ними персонала и т.д.). Профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят в присутствии или в отсутствие людей, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 утверждены Санитарные правила 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП 3.1.3597-20).

Согласно п. 6.1 СП 3.1.3597-20 с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18 введены в действие санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01» (далее - СП 1.1.1058-01), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г., с 1 января 2002 года.

В силу пункта 2.6 СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия.

Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 года «О внесении изменений в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция - (СОVID-19) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

Указом губернатора Магаданской области №57-у от 02.04.2020 (в редакции Указа губернатора от 13.11.2020 №194-у), с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 30 ноября 2020 года на территории Магаданской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для реализации первоочередных мер по предупреждению и локализации возможной чрезвычайной ситуации, связанной с завозом и распространением коронавирусой инфекции (СОVID-19).

Оценив собранные в деле доказательства и требования действующего законодательства, прихожу к выводу, что факт совершения и вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28 января 2021 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 ноября 2020 года;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 24 ноября 2020 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу вещей и документов от 26 ноября 2020 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 26 ноября 2020 года;

- уставом ОГБУ «СББЖ «Магаданская»;

- копией приказа № 50/к от 29 августа 2017 года о назначении ФИО1 начальником ОГБУ «СББЖ «Магаданская»;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ОГБУ «СББЖ «Магаданская»;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ОГБУ «СББЖ «Магаданская»;

- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ОГБУ «СББЖ «Магаданская»;

- копией свидетельства о государственной регистрации прав ОГБУ «СББЖ «Магаданская»;

- фототаблицами;

- копией декларации о соответствии;

- копией инструкции по применению дезинфицирующего средства «Аква ЭХА»;

- копией договора об оказании рекламных услуг № 41 от 25 апреля 2020 года, с приложением;

- копией счета – фактуры от 05 ноября 2020 года;

- копией счета на оплату от 05 ноября 2020 года; 

- копией товарной накладной от 05 ноября 2020 года;

- копией счета – фактуры от 14 октября 2020 года;

- копией счета на оплату от 14 октября 2020 года;

- копией счета – фактуры от 20 сентября 2020 года;

- копией инструкции № 1 по применению дезинфицирующего средства «Акваэха-Мед»;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 11 декабря 2020 года; 

- определением о назначении экспертизы от 03 декабря 2020 года;

- экспертным заключением от 21 декабря 2020 года; 

- определением о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении от 25 декабря 2020 года;

- копией лицензионного договора от 26 марта 2020 года; 

- копией свидетельства о государственной регистрации от 26 декабря 2011 года; 

- копией реестра свидетельства о государственной регистрации (единая форма Таможенного союза, российская часть);

- копией декларации о соответствии ООО «ИПП «Изумруд»;

- письмом от 29 декабря 2020 года «ИПП «Изумруд»;

- копией технических условий средства дезинфицирующего «АКВАЭХА – МЕД»;

- копией установки для электрохимического синтеза «АКВАЭХА-80»;

- копией декларации о соответствии ООО «ИПП «Изумруд»;

-копией акта проверки № 123 от 17 ноября 2020 года;

- копией выписки из ЕГРЮЛ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения – нарушения должностным лицом ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. 

Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия должностного лица ФИО1 судья квалифицирует по части 2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его отношение к содеянному, его имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, должностному лицу – ФИО4 может быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

признать должностное лицо – начальника Областного государственного бюджетного учреждения «Станция по борьбе с болезнями животных «Магаданская», ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<

данные изъяты>

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа необходимо направить (представить) в Магаданский городской суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить (вручить) копию настоящего постановления ФИО1, в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.Ф.Пикалева