Дело № 2а-181/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 19 февраля 2024 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Анашкиной Н.А., при секретаре Захватовой Е.В.,

с участием в деле:

административного истца судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по РМ ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заинтересованных лиц: АО «Альфа-Банк», нотариуса нотариальной палаты Пензенской области г. Пензы – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава исполнителя ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по РМ ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по РМ ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований судебный пристав-исполнитель указала, что в отношении гр.1 возбуждено исполнительное производство № 26956/23/13018-ИП от 14.02.2023г. на основании исполнительной надписи нотариуса от 10.02.2023г., предмет исполнения: задолженность по договору № RFML 8230S22032900183 от 31.03.2022г., сумма подлежащая взысканию в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» 871281,49 рублей. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, по состоянию на дату обращение с заявлением в суд остаток задолженности перед взыскателем составляет – 847794 руб. 30 коп. 

В судебное заседание не явился административный истец – судебный- пристав исполнитель ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по РМ ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик гр.1. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом заказной почтовой корреспонденцией, которая согласно отчета об отслеживании почтовой корреспонденции возвращена отправителю за истечением срока хранения.

Заинтересованные лица: АО «Альфа-Банк», нотариус нотариальной палаты Пензенской области г. Пенза ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Возникшие правоотношения регулируются нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку затрагивают конституционное право гражданина на свободу передвижения, т.е. вытекают из публичных правоотношений, связанных с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из содержания частей 11 - 13 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.

В силу статьи 64 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, и после истечения срока добровольного исполнения требований.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 12 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, является исполнительная надпись нотариуса.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть установлено при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Как следует из представленных материалов 14.02.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 26956/23/13018-ИП в отношении должника гр.1 в пользу АО «Альфа-Банк» о взыскании задолженности. В качестве исполнительного документа представлена копия исполнительной надписи нотариуса Нотариальной палаты Пензенской области г. Пензы от 10.02.2023г, о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности на общую сумму 871281,49 рублей. 

Пунктом 9 постановления о возбуждении исполнительного производства гр.1. предупрежден о том, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований в отношении его могут быть установлены временные ограничения, в том числе на выезд из Российской Федерации.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале государственных и муниципальных услуг. 

ФИО2 не представил судебному приставу-исполнителю и в суд сведений об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне его контроля, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, а также отмены или признания незаконным решения об установлении в отношении него задолженности.

Согласно представленным сведениям по исполнительному производству остаток задолженности перед взыскателем составляет 847794 руб. 30 коп.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что гр.1. требования исполнительного документа в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены, причины, по которым не исполняются требования исполнительного документа не представлено, суд полагает, что требования судебного пристава исполнителя ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по РМ об установлении для гр.1. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа должно быть соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, срок временного ограничения гр.1 на выезд из Российской Федерации следует установить до погашения задолженности по исполнительному документу. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району городского округа Саранск УФССП России по РМ ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок временного ограничения на выезд из Российской Федерации на срок до погашения задолженности по исполнительному документу – исполнительной надписи нотариуса от 10.02.2023г. о взыскании задолженности по договору № RFML 8230S22032900183 от 31.03.2022г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда 

г.Саранска Республики Мордовия