Дело (УИД) №60RS0002-01-2020-000075-78 

Производство № 5-10/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

город Великие Луки 24 января 2020 года

ул. К.Либкнехта д.13 

Судья Великолукского городского суда Псковской области Рудин Д.Н., 

при секретаре Малышевой Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, с 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес> работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 

<

адрес> от 14 января 2020 года в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> мин. 05 декабря 2019 года ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея лицензии на право торговли алкогольной продукцией, находясь в торговом павильоне ООО «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно: пластиковой бутылки с этикеткой «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 литра крепостью 95,5% за 100 рублей, чем нарушила положения ч. 1 ст.16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что реализованное ею спиртное принадлежало ей, раскаялась в содеянном. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч.1 ст. 26 вышеуказанного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том, числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, свободный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции действующим законодательством ограничен.

Согласно ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут 05 декабря 2019 года, находясь в торговом павильоне ООО «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно: пластиковой бутылки с этикеткой «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 литра крепостью 95,5% за 100 рублей, в нарушение ч.1 ст. 16 ФЗ №171 от 22.11.1995 года.

Продажа ФИО1 спиртосодержащей жидкости подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции от 05 декабря 2019 года, протоколом осмотра места происшествия от 05 декабря 2019 года, объяснениями ФИО1, ФИО5, заключением эксперта № от 05 января 2020 года.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности. 

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

Однако суд полагает, что вышеуказанные противоправные действия ФИО1 неправильно квалифицированы должностным лицом полиции по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, так как субъектом данной статьи являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, ФИО1 спиртосодержащую продукцию продала, будучи продавцом ООО «

<

данные изъяты>».

Таким образом, в противоправных действиях последней имеется состав другого правонарушения, имеющего единый родовой объект, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (статья 14.2 КоАП РФ). 

Кроме того, административная ответственность по ч.1 ст.14.17.1 наступает за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции. Однако сведений о том, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость относится именно к пищевой продукции в материалах дела не имеется.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным статьей 14.2 КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ. Переквалификация действий не повлечет ухудшение положения последней, не изменит подведомственности рассмотрения дела.

Санкция вышеуказанной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. 

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. 

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5., 29.10., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить:

получатель: УФК по Псковской области (ОМВД по г. Великие Луки), ИНН 

<

***>, КПП 602501001, код ОКТМО 5871 0000, номер счета 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, код бюджетной классификации 18811690040046000140, л/счет 

<

***> УИН 18880360190020480955.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Д.Н. Рудин